Зверніть увагу! 16.12.2025 р. у період з 00:00 до 00:30 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Пластмасові вироби (Водостічна система з комплектуючими в асортименті)

Завершена

32 710.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 90.00 UAH
Період оскарження: 28.08.2018 12:39 - 09.09.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга

Номер: a918c492a893465997f3f2474aa6bdce
Пов'язана кваліфікація: Дебют-центр ООО, UA-EDR 39421842
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-28-000629-c.b1
Назва: Скарга
Вимога:
просимо розглянути скаргу згідно протоколу відхилення пропозиції Дебют-Центр"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 21.09.2018 08:32
Вирішення: Уважно розглянувши вимогу учасника ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017) тендерний комітет Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (надалі – Замовник) повідомляє, що вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав. По-перше, відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 – 19520000-7 Пластмасові вироби (Водостічна система з комплектуючими в асортименті) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: «…інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – згідно встановленої форми Додатку 2 до цієї тендерної документації..». За п.6 Розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Так, Додатком 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що якість товарів повинна підтверджуватися копією сертифікату відповідності(якості), копією паспорту, копією висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів, якщо такі документики на товари передбачені законодавством (надається при постачанні на склад Замовника кожної партії товару та надати скан-копію у складі пропозиції). Як вбачається із наявних матеріалів процедури закупівлі UA-2018-08-28-000629-c, тендерна документація Замовника ТОВ “Дебют-Центр” в частині вимог щодо надання учасниками документів, що підтверджують якість та походження товарів, не оскаржувалася, а отже має бути виконана учасниками під час подання своїх тендерних пропозицій. Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ “Дебют-Центр” на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерним комітетом Замовника було виявлено, що учасник у складі тендерної пропозиції подав копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007, який не відповідає п.7.11 Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.10.2000 N247, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 р. за N4/5195, а саме відсутні наступні реквізити висновку: назва виконавця експертизи, номер протоколу; термін дії висновку; відповідальний за дотримання вимог висновку, відсутній підпис керівника експертної комісії, установи, закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, який проводив експертизу. З огляду на вищенаведене, наданий ТОВ “Дебют-Центр” у складі тендерної пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007 не може бути розцінений Замовником як належний документ, що підтверджує якість та походження товарів, а отже ТОВ “Дебют-Центр” при підготовці та поданні тендерної пропозиції не виконало вимог Додатку 2 до тендерної документації. В той же час, посилання ТОВ “Дебют-Центр” на п.3.1. Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.10.2000 N247, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 р. за N4/5195 (надалі – Порядок від 09.10.2000 N247) не заслуговують на увагу, оскільки ТОВ “Дебют-Центр” у складі тендерної пропозиції не було надано жодних документів, які б могли підтвердити, що щодо пропонованої учасником продукції (об’єкта) раніше, ніж видано наданий учасником фрагмент висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007, проводилася експертиза і власник об’єкта чи уповноважена ним особа має діючий позитивний висновок на цей об’єкт. Отже, з огляду на вищенаведене, твердження ТОВ “Дебют-Центр”, викладене у вимозі вих.№28/21-01 від 21.09.2017 щодо того, що якість такого виду товарів, як пластмасові вироби (водостічна система з комплектуючими в асортименті) не повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності чи свідоцтвом про визнання відповідності, оскільки не включений до переліку продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації на території України, не може бути прийняте замовником як підстава для задоволення вимоги. По-друге, відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, згідно з п.5 Розділу 3 тендерної документації визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. У підпункті 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік інших вимог , які мають бути підтверджені УЧАСНИКАМИ» одним із кваліфікаційних критеріїв до учасників визначено наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що має бути підтверджена листом в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначається наступна інформація: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ “Дебют-Центр” на відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації, тендерним комітетом Замовника було виявлено, що учасник у складі тендерної пропозиції подав Довідку №185 від 10.09.2018 р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг): ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування, хоча предметом закупівлі є товар ДК 021:2015 – 19520000-7 Пластмасові вироби (Водостічна система з комплектуючими в асортименті), а не ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування. З огляду на зазначене, Замовник не може розцінювати надання учасником ТОВ “Дебют-Центр” довідки №185 від 10.09.2018 р. як виконання учасником вимог тендерної документації щодо надання документу, який підтверджує наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг). По-третє, щодо тверджень ТОВ “Дебют-Центр” про те, що цінова пропозиція ТОВ «Епіцентр К» перевищує запропоновану ТОВ “Дебют-Центр” цінову пропозицію на 5048,12 грн, то варто зауважити наступне. Відповідно до ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. За таких обставин, з огляду на те, що тендерна пропозиція ТОВ “Дебют-Центр” не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник керуючись ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянув наступну тендерну пропозицію з переліку учасників – тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К». Отже, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017). З огляду на вищенаведене, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Дебют-Центр” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №100 від 19.09.2018, із дотриманням вимог чинного законодавства України про публічні закупівлі та Тендерної документації. Отже, вимога ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017) підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 25.09.2018 16:23
Підтвердження вирішення: Уважно розглянувши вимогу учасника ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017) тендерний комітет Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (надалі – Замовник) повідомляє, що вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав. По-перше, відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 – 19520000-7 Пластмасові вироби (Водостічна система з комплектуючими в асортименті) Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: «…інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – згідно встановленої форми Додатку 2 до цієї тендерної документації..». За п.6 Розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Так, Додатком 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що якість товарів повинна підтверджуватися копією сертифікату відповідності(якості), копією паспорту, копією висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів, якщо такі документики на товари передбачені законодавством (надається при постачанні на склад Замовника кожної партії товару та надати скан-копію у складі пропозиції). Як вбачається із наявних матеріалів процедури закупівлі UA-2018-08-28-000629-c, тендерна документація Замовника ТОВ “Дебют-Центр” в частині вимог щодо надання учасниками документів, що підтверджують якість та походження товарів, не оскаржувалася, а отже має бути виконана учасниками під час подання своїх тендерних пропозицій. Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ “Дебют-Центр” на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, тендерним комітетом Замовника було виявлено, що учасник у складі тендерної пропозиції подав копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007, який не відповідає п.7.11 Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.10.2000 N247, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 р. за N4/5195, а саме відсутні наступні реквізити висновку: назва виконавця експертизи, номер протоколу; термін дії висновку; відповідальний за дотримання вимог висновку, відсутній підпис керівника експертної комісії, установи, закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, який проводив експертизу. З огляду на вищенаведене, наданий ТОВ “Дебют-Центр” у складі тендерної пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007 не може бути розцінений Замовником як належний документ, що підтверджує якість та походження товарів, а отже ТОВ “Дебют-Центр” при підготовці та поданні тендерної пропозиції не виконало вимог Додатку 2 до тендерної документації. В той же час, посилання ТОВ “Дебют-Центр” на п.3.1. Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.10.2000 N247, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 р. за N4/5195 (надалі – Порядок від 09.10.2000 N247) не заслуговують на увагу, оскільки ТОВ “Дебют-Центр” у складі тендерної пропозиції не було надано жодних документів, які б могли підтвердити, що щодо пропонованої учасником продукції (об’єкта) раніше, ніж видано наданий учасником фрагмент висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/1897 від 19.01.2007, проводилася експертиза і власник об’єкта чи уповноважена ним особа має діючий позитивний висновок на цей об’єкт. Отже, з огляду на вищенаведене, твердження ТОВ “Дебют-Центр”, викладене у вимозі вих.№28/21-01 від 21.09.2017 щодо того, що якість такого виду товарів, як пластмасові вироби (водостічна система з комплектуючими в асортименті) не повинна підтверджуватися сертифікатом відповідності чи свідоцтвом про визнання відповідності, оскільки не включений до переліку продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації на території України, не може бути прийняте замовником як підстава для задоволення вимоги. По-друге, відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, згідно з п.5 Розділу 3 тендерної документації визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. У підпункті 1.1. пункту 1 додатку №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік інших вимог , які мають бути підтверджені УЧАСНИКАМИ» одним із кваліфікаційних критеріїв до учасників визначено наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що має бути підтверджена листом в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначається наступна інформація: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ “Дебют-Центр” на відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації, тендерним комітетом Замовника було виявлено, що учасник у складі тендерної пропозиції подав Довідку №185 від 10.09.2018 р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг): ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування, хоча предметом закупівлі є товар ДК 021:2015 – 19520000-7 Пластмасові вироби (Водостічна система з комплектуючими в асортименті), а не ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування. З огляду на зазначене, Замовник не може розцінювати надання учасником ТОВ “Дебют-Центр” довідки №185 від 10.09.2018 р. як виконання учасником вимог тендерної документації щодо надання документу, який підтверджує наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг). По-третє, щодо тверджень ТОВ “Дебют-Центр” про те, що цінова пропозиція ТОВ «Епіцентр К» перевищує запропоновану ТОВ “Дебют-Центр” цінову пропозицію на 5048,12 грн, то варто зауважити наступне. Відповідно до ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. За таких обставин, з огляду на те, що тендерна пропозиція ТОВ “Дебют-Центр” не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник керуючись ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянув наступну тендерну пропозицію з переліку учасників – тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К». Отже, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017). З огляду на вищенаведене, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Дебют-Центр” як такої, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №100 від 19.09.2018, із дотриманням вимог чинного законодавства України про публічні закупівлі та Тендерної документації. Отже, вимога ТОВ “Дебют-Центр” №UA-2018-08-28-000629-c.b1 (вих.№28/21-01 від 21.09.2017) підлягає відхиленню.