Агрохімічна продукція (Дезінфікуючи засоби та антисептики)

Тендерному комітету Шановний Замовнику! Щодо Вашого рішення, згідно до протоколу № 47 Засідання тендерного комітету Комунального лікувально профілактичного закладу «Міський протитуберкульозний диспансер м. Маріуполя» від 24.09.2018 року, ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-07-000706-с, закупівля Агрохімічна продукція (Дезінфікуючи засоби та антисептики) незгодна з наступних підстав. Ознайомившись з наданими документами Переможцем, та порівнявши їх з наведеними вимогами в тендерній документації вбачається наступне. Згідно до Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 а саме п. 6.9. «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі». Замовник в Додатку № 1 технічних характеристиках, оголошення, чітко зазначив, «Шановні учасники, за змістом діючих та допоміжних речовин, кількісними та якісними характеристиками запропонований товар повинен відповідати складу засобу, що запитується. Еквіваленти будуть розглядатися лише у тому випадку, якщо вони будуть за хімічним складом ідентичні тим, які Замовник зазначив в документації до закупівлі.» В свою чергу Переможець запропонував з шести найменувань предмета закупівлі чотири еквівалента (як на думку Переможця), та згідно до вимог Додатку № 1 технічних характеристиках, оголошення, учасник повинен надати «довідку у довільній формі з порівняльною таблицею запропонованого товару з предметом закупівлі по кожній позиції окремо». Якщо взяти та проаналізувати надану Переможцем довідку № 5189 від 17 вересня 2018 року, то по наданим еквівалентам Переможець приводить порівняння тільки по загальним ознакам, таким як, засіб на основі спирту, його призначення, фасування, виробник засобу,і так по всім еквівалентам (на думку Переможця щодо еквівалентності), та не слова не приводить про порівняння за змістом діючих та допоміжних речовин, хімічного складу (а замовник зазначив, що за змістом діючих та допоміжних речовин, кількісними та якісними характеристиками запропонований товар повинен відповідати складу засобу, що запитується. Еквіваленти будуть розглядатися лише у тому випадку, якщо вони будуть за хімічним складом ідентичні тим, які Замовник зазначив в документації до закупівлі), хоча по позиціям які не еквіваленти, порівняння Переможцем надається як цього вимагає Замовник. Якщо все ж таки Замовник прийняв до розгляду еквіваленти, щоб не порушувати норми діючого законодавства, сам повинен провести порівняння запропонованих еквівалентів на відповідність, але про це не слова. Якщо взяти та порівняти наприклад першу позицію, а саме засіб «Вінсепт» та запропонований Переможцем на його думку еквівалент «НОР-експрес», то вбачається наступне: - діючі речовини: спирт ізопропіловий – 55%, алкілдиметилбензиламоній хлорид – 0,15% (не відповідають заявленим: спирт етиловий – 67,5-70,0%, спирт ізопропиловий – 1,0-2,5%, 2-феноксіетанол – 0,05-2,5%); - засіб містить алкілдиметилбензиламоній хлорид (ЧАС); - не підтверджено, що засіб та його складові речовини не мають кумулятивних, гонадотропних, ембріотропних, канцерогенних, мутагенних і тератогенних властивостей; - не підтверджено, що дія засобу зберігається в присутності білка, сироватки, крові та що засіб забезпечує антиперспірантну дію; - засіб не призначений для антисептичної обробки шкіри операційного поля; - час експозиції для хірургічної дезінфекції рук – 3 хв. Тобто, пропозиція ТОВ «ВІК-ХХІ ВІК» не відповідає медико-технічним вимогам до предмету закупівлі. Засіб «НОР-експрес» не є еквівалентом засобу для гігієнічної та хірургічної дезінфекції шкіри рук медичного персоналу «Вінсепт» (рідина): Чому Замовник закриває на такі речі очі, бо згідно до протоколу № 47 від 24.09.2018 року зазначено, що учасник (тобто ТОВ «ВІК-ХХІ ВІК») відповідає кваліфікаційним вимогам, може говорити тільки про одне, або Замовник зацікавлений від Переможця, а зацікавленість може бути у вигляді ХАБАРА або може це службова недбалість посадової (их) осіб, та це вже порушення ст. 368 Кримінального кодексу України за яке передбачена карна відповідальність, або може так замовнику потрібно не зважаючи ні на що, закупати зовсім не ті засоби (за змістом діючих та допоміжних речовин та хімічним складом) або це якась схема. Цим питанням повинні займатися відповідні правоохоронні органи, та органи контролю куди в обов’язковому порядку мною будуть направлені скарги та повідомлення, якщо Замовником не будуть прийняти відповідні дії по усуненню допущеного порушення. В свою чергу такий підхід Замовника порушує ряд положень Наказу ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35. Так згідно п.6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників – порушено, недискримінація учасників – порушено, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій – порушено. Якщо Замовник для певного учасника робить деякі поступки, то таким чином Замовник порушує п.6.2 «Наказа ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35, та стає питання щодо порушення Замовником такої норми цієї ж статті як запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно п. 6.9. Наказа ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35. «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі». Згідно до п 9.1. Наказа ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Звертаю увагу, що всі учасники повинні користуватися рівними правами та оцінка пропозицій повинна проводитися неупереджено, але чомусь в Замовника до певного учасника особливе ставлення. Згідно до вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 Вимагаю: - усунути порушення які допущені в проведені закупівлі «Дезінфікуючи засоби та антисептики», ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-07-000706-с., а саме скасувати протокол № 47 від 24.09.2018року, про визначення переможцем ТОВ «ВІК-ХХ ВІК». - в подальшому діяти виключно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 р. № 35 та до нормчинного законодавства України. Якщо ця вимога не буде задоволена, я буду змушена звернутися до усіх Державних контролюючих установ України, в тому числі МОЗ України, Департамент захисту економіки Національної поліції України, Прокуратуру України, НАБУ, та інше.