-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку А-4)
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 3% або 13 500.00 UAH
Період оскарження:
04.02.2025 14:30 - 12.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
185d7b4a20ef44c89769658192526443
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-04-010705-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 19.02.2025 р. №52/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 19.02.2025.pdf.asice.zip 19.02.2025 11:40
- Скарга від 19.02.2025.doc 19.02.2025 11:40
- sign.p7s 19.02.2025 11:41
- Рішення від 21.02.2025 № 2698.pdf 21.02.2025 17:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2025 № 3223.pdf 04.03.2025 10:28
- Рішення від 03.03.2025 № 3223.pdf 06.03.2025 10:04
- Пояснення на рішення 1628-рпк-пз від 04.02.2025.pdf 25.02.2025 09:54
- Пояснення на рішення 1628-рпк-пз від 04.02.2025.doc 25.02.2025 09:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2025 12:32
Дата розгляду скарги:
03.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.02.2025 17:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.03.2025 10:05
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2025 11:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою прийнято рішення про скасування рішення про визначення ТОВ "Корвет" переможцем
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
68cade15650e44f485cfccf027bab7ee
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОРВЕТ», про намір укладення договору з ТОВ «КОРВЕТ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «КОРВЕТ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
1. Пунктом 7 Розділу 1 Документації встановлено, що мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
В той же час в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» містяться документи у файлах з іменами «Certyfikat ISO 45001 eng (2) (2).pd» «MMKWI_letter_14022025_Beril (3) (2) (2). pdf», «MMKWI_letter_14022025_Beril (2) (2).pdf», «MMKWI_letter_Beril_tender_FEB (2) (2).pdf», «Certyfikat-ISO-50001-eng.pdf», «Certyfikat ISO 9001 eng (2) (2).pdf», «PEFC_KW_2025-07-25_EN.pdf», «EU Ecolabels 2025 360 range (2) (2).pdf», які не мають автентичного перекладу українською мовою.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «КОРВЕТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з першої підстави.
2. Таблицею 1 Додатку 5 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ Найменування Технічні вимоги Од. виміру Кількість
1 Папір А4 80 г/м2 500 арк. Колір паперу – білий
Формат паперу – А4 (210х297 мм)
Щільність аркуша – 80 г/ м2
Товщина – не менше 110мкм
Білизна CIE – 170% +/-1,5%
Непрозорість 96 % +/-1,5%
Кількість аркушів в пачці - 500 пачка 2500
1 Папір А4 80 г/м2 500 арк. Колір паперу – білий
Формат паперу – А4 (210х297 мм)
Щільність аркуша – 80 г/ м2
Товщина – не менше 110мкм
Білизна CIE – не менше 167%
Непрозорість не менше 95 %
Кількість аркушів в пачці - 500 пачка 2500
Також, п.5.1. Додатку 5 Документації встновлено, що учасники повинні надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних показників згідно вимог таблиці.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «КОРВЕТ» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «360 Excellent» у файлі з ім’ям «360 Excellent_Техн.Спец._ УКР.pdf.»
Потрібно зазначити, що технічні характеристики паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ» не відповідають технічним вимогам, встановленим у Додатку 5 до Документації, а саме:
- за технічною характеристикою білизна Замовником встановлене значення – не менше 167%. В той же час, технічній характеристиці білизна паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ», відповідає значення 170 CIE units. Тобто, ТОВ «КОРВЕТ» не підтвердило вимогу «білизна - не менше 167%», оскільки пропонує Замовнику до постачання папір з білизною у одиницях вимірювання не «%», а «CIE units», що не відповідає вимозі встановленою Таблицею1 Додатку 5 Документації.
- за технічною характеристикою товщина Замовником встановлене значення – не менше 110 мкм. В той же час, технічній характеристиці товщина паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ», відповідає значення 112 µm. Тобто, ТОВ «КОРВЕТ» не підтвердило вимогу «товщина - не менше 110 мкм» оскільки пропонує Замовнику до постачання папір з товщиною у одиницях вимірювання не «мкм», а «µm», що не відповідає вимозі встановленою Таблицею1 Додатку 5 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «КОРВЕТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з другої підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «КОРВЕТ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
1. Пунктом 7 Розділу 1 Документації встановлено, що мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
В той же час в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» містяться документи у файлах з іменами «Certyfikat ISO 45001 eng (2) (2).pd» «MMKWI_letter_14022025_Beril (3) (2) (2). pdf», «MMKWI_letter_14022025_Beril (2) (2).pdf», «MMKWI_letter_Beril_tender_FEB (2) (2).pdf», «Certyfikat-ISO-50001-eng.pdf», «Certyfikat ISO 9001 eng (2) (2).pdf», «PEFC_KW_2025-07-25_EN.pdf», «EU Ecolabels 2025 360 range (2) (2).pdf», які не мають автентичного перекладу українською мовою.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «КОРВЕТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з першої підстави.
2. Таблицею 1 Додатку 5 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:
№ Найменування Технічні вимоги Од. виміру Кількість
1 Папір А4 80 г/м2 500 арк. Колір паперу – білий
Формат паперу – А4 (210х297 мм)
Щільність аркуша – 80 г/ м2
Товщина – не менше 110мкм
Білизна CIE – 170% +/-1,5%
Непрозорість 96 % +/-1,5%
Кількість аркушів в пачці - 500 пачка 2500
1 Папір А4 80 г/м2 500 арк. Колір паперу – білий
Формат паперу – А4 (210х297 мм)
Щільність аркуша – 80 г/ м2
Товщина – не менше 110мкм
Білизна CIE – не менше 167%
Непрозорість не менше 95 %
Кількість аркушів в пачці - 500 пачка 2500
Також, п.5.1. Додатку 5 Документації встновлено, що учасники повинні надати засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних показників згідно вимог таблиці.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «КОРВЕТ» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ «360 Excellent» у файлі з ім’ям «360 Excellent_Техн.Спец._ УКР.pdf.»
Потрібно зазначити, що технічні характеристики паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ» не відповідають технічним вимогам, встановленим у Додатку 5 до Документації, а саме:
- за технічною характеристикою білизна Замовником встановлене значення – не менше 167%. В той же час, технічній характеристиці білизна паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ», відповідає значення 170 CIE units. Тобто, ТОВ «КОРВЕТ» не підтвердило вимогу «білизна - не менше 167%», оскільки пропонує Замовнику до постачання папір з білизною у одиницях вимірювання не «%», а «CIE units», що не відповідає вимозі встановленою Таблицею1 Додатку 5 Документації.
- за технічною характеристикою товщина Замовником встановлене значення – не менше 110 мкм. В той же час, технічній характеристиці товщина паперу ТМ «360 Excellent», запропонованого до постачання ТОВ «КОРВЕТ», відповідає значення 112 µm. Тобто, ТОВ «КОРВЕТ» не підтвердило вимогу «товщина - не менше 110 мкм» оскільки пропонує Замовнику до постачання папір з товщиною у одиницях вимірювання не «мкм», а «µm», що не відповідає вимозі встановленою Таблицею1 Додатку 5 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «КОРВЕТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з другої підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «КОРВЕТ» як таку, що не відповідає умовам Документації.