-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів). Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (45450000-6)
Торги відмінено
634 973.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 174.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 174.87 UAH
Період оскарження:
03.02.2025 17:34 - 07.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
732f832cf49d4114ae4e5c95c2103652
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-015890-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА АМКУ дискримінаційні умови.pdf 14.02.2025 17:46
- 3. накази на працівників.pdf 14.02.2025 17:46
- 1. ліцензійні умови .pdf 14.02.2025 17:46
- 6. документи щодо наявності обладнання.rar 14.02.2025 17:46
- 2. Диплом Гомелько И.В..pdf 14.02.2025 17:46
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s.zip 14.02.2025 17:46
- 5. посвідчення +Протокол Міхов В.В..pdf 14.02.2025 17:46
- 4. диплом електромонтера Бажура Д.Ю..pdf 14.02.2025 17:46
- sign.p7s 14.02.2025 17:47
- рішення від 18.02.2025 №2434.pdf 18.02.2025 13:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2025 №2925.pdf 26.02.2025 12:22
- рішення від 25.02.2025 №2925.pdf 28.02.2025 16:07
- Кваліфікаційні критерії та вимоги зі змінами (додатки 4,5,7).doc 19.02.2025 17:45
- Кваліфікаційні критерії та вимоги зі змінами (додатки 4,5,7).pdf 19.02.2025 17:45
- Тендерна документація.pdf 19.02.2025 17:45
- Тендерна документація.doc 19.02.2025 17:45
- Опис предмету закупівлі зі змінами (додатки 1,2,3).doc 19.02.2025 17:45
- Опис предмету закупівлі зі змінами (додатки 1,2,3).pdf 19.02.2025 17:45
- Проект договору (додаток 6).doc 19.02.2025 17:45
- АМКУ пояснення по суті скарги UA-2025-02-03-015890-a.doc 19.02.2025 17:45
- АМКУ пояснення по суті скарги UA-2025-02-03-015890-a.pdf 19.02.2025 17:45
- Проект договору (додаток 6).pdf 19.02.2025 17:45
- Протокол № 4_1.pdf 04.03.2025 15:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.02.2025 18:00
Дата розгляду скарги:
25.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2025 13:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.02.2025 16:08
Дата виконання рішення Замовником:
04.03.2025 15:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2925-р/пк-пз від 25.02.2025, внесено зміни до пунктів 2, 3 Додатку 4 Тендерної документації за процедурою закупівлі - "Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів). Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (45450000-6)".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9a3d5dd3c7e4414b84edcd26826989f3
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо працівників, яка не відповідає Ліцензійним умовам
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимоги п.2 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«У переліку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід обов’язково мають бути наявні працівники ключових посад інженерно-технічного складу:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
………………………………………………………………………………………………
Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
……………………………………………………………………………………………….
Для головного інженера (або особи, яка виконує його функції), та/або виконавець робіт, обов’язкова наявність вищої технічної освіти або середньої спеціальної технічної освіти.
………………………………………………………………………………………..
Учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у керівника учасника та головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених працівників та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Так, відповідно до пункту 14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень потрібні наступні працівники:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
- вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
- стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Тобто, Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До виконання робіт на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту, додаються до скарги, як докази, додатки 3,2 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 4 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників повністю відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2 Додатку 4 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо наявності працівників посад інженерно-технічного складу: Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.2 Додатку 4 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги).
«У переліку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід обов’язково мають бути наявні працівники ключових посад інженерно-технічного складу:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
………………………………………………………………………………………………
Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
……………………………………………………………………………………………….
Для головного інженера (або особи, яка виконує його функції), та/або виконавець робіт, обов’язкова наявність вищої технічної освіти або середньої спеціальної технічної освіти.
………………………………………………………………………………………..
Учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у керівника учасника та головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених працівників та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Так, відповідно до пункту 14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень потрібні наступні працівники:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
- вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
- стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Тобто, Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
• Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;
• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.
•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До виконання робіт на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту, додаються до скарги, як докази, додатки 3,2 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 4 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників повністю відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2 Додатку 4 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо наявності працівників посад інженерно-технічного складу: Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції.
А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.2 Додатку 4 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги).
×
-
Назва доказу:
5. документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
5. посвідчення +Протокол Міхов В.В..pdf
-
-
Назва доказу:
4. документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
4. диплом електромонтера Бажура Д.Ю..pdf
-
-
Назва доказу:
3.копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
3. накази на працівників.pdf
-
-
Назва доказу:
2. документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
2. Диплом Гомелько И.В..pdf
-
-
Назва доказу:
1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2 Додатку 4 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо наявності працівників посад інженерно-технічного складу: Головний інженер або інженер-будівельник, або інша особа, яка виконує дані функції;• Виконавець робіт або майстер, або інша особа, яка виконує його функції.•Інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції. А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.2 Додатку 4 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками «протоколів підтверджуючих наявність знань з охорони праці у головного інженера /інженера, інженера з охорони праці, виконроба/ майстра, що вказані у довідці та посвідчення, підтверджуюче вищезазначене в цьому абзаці, видане на згаданих працівників на відповідному підприємстві, що вказані у довідці про наявність працівників.»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e84de2605aa4411d8c4c6d4e3f716cd2
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо надання чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимоги п.3 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«У складі пропозиції Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.»
Вимога Замовника надати копію «протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті Учасники, які нададуть: «копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт», проте ця матеріально-технічна база не передбачена як обов’язкова п. 16 Ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 року.
Згідно п. 16 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Предметом даної закупівлі є: «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», але аж ніяк не роботи з вимірювання опору ізоляції електроінструменту тощо.
Ми, як досвідчений надавач послуг протипожежного призначення, який має в наявності усе обладнання, передбачене п. 16 Ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (Постанова КМУ № 852 від 23.11.2016 року) та є достатнім для виконання робіт, що є предметом Закупівлі, але не маючи : «чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт», не можемо розраховувати ні на рівну участь з іншими учасниками, ні на перемогу в даній Закупівлі. (Підтверджуючі документи щодо наявності необхідного обладнання додаємо до Скарги як доказ, додаток №6).
На підставі вищевикладеного, зазначаємо, що встановлення даної вимоги в тендерній документації суперечить діючому законодавству та є дискримінаційним по відношенню до нас, а також покликане штучно звузити конкуренцію під час проведення Закупівлі.
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання
«У складі пропозиції Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.» є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3 Додатку 4 до Тендерної документації, та виключити вимогу про надання «чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.»
В якості доказів додаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852(додається до скарги як доказ додаток №1); підтверджуючі документи щодо наявності необхідного обладнання згідно Ліцензійних умов (додається до скарги як доказ додаток №6).
«У складі пропозиції Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.»
Вимога Замовника надати копію «протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що роботи, які передбачені предметом закупівлі «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті Учасники, які нададуть: «копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт», проте ця матеріально-технічна база не передбачена як обов’язкова п. 16 Ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 року.
Згідно п. 16 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Предметом даної закупівлі є: «Капітальний ремонт (улаштування) системи пожежної сигналізації 3 (трьох) каркасних споруд (ангарів), код ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», але аж ніяк не роботи з вимірювання опору ізоляції електроінструменту тощо.
Ми, як досвідчений надавач послуг протипожежного призначення, який має в наявності усе обладнання, передбачене п. 16 Ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (Постанова КМУ № 852 від 23.11.2016 року) та є достатнім для виконання робіт, що є предметом Закупівлі, але не маючи : «чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт», не можемо розраховувати ні на рівну участь з іншими учасниками, ні на перемогу в даній Закупівлі. (Підтверджуючі документи щодо наявності необхідного обладнання додаємо до Скарги як доказ, додаток №6).
На підставі вищевикладеного, зазначаємо, що встановлення даної вимоги в тендерній документації суперечить діючому законодавству та є дискримінаційним по відношенню до нас, а також покликане штучно звузити конкуренцію під час проведення Закупівлі.
Таким чином, для нас, як для потенційного учасника, вимога Замовника про надання
«У складі пропозиції Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.» є дискримінаційною, та такою, що обмежує наше право на участь у даній процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3 Додатку 4 до Тендерної документації, та виключити вимогу про надання «чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.»
В якості доказів додаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852(додається до скарги як доказ додаток №1); підтверджуючі документи щодо наявності необхідного обладнання згідно Ліцензійних умов (додається до скарги як доказ додаток №6).
×
-
Назва доказу:
6. підтверджуючі документи щодо наявності необхідного обладнання згідно Ліцензійних умов (додається до скарги як доказ додаток №6).
-
Повʼязаний документ:
6. документи щодо наявності обладнання.rar
-
-
Назва доказу:
1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852(додається до скарги як доказ додаток №1);
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3 Додатку 4 до Тендерної документації, та виключити вимогу про надання «чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні робіт.»