• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

(ПК-25Т_027_ВО) Засіб для видалення плям, кисневмісний, сухий (для прання)

ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2025-02-03-016531-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника* Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника* 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ - 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-25Т_027_ВО) ДК 021:2015 - 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб для видалення плям, кисневмісний, сухий (для прання)) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до Додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 39830000-9 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку 1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку 1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 415 800,00 грн без ПДВ (чотириста п’ятнадцять тисяч вісімсот гривень 00 копійок) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2025 року (до 31.12.2025 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11.02.2025 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ

Завершена

415 800.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 158.00 UAH
Період оскарження: 03.02.2025 17:21 - 08.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «КАРАПУЗ» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «КАРАПУЗ».

Номер: b00184f01c6c4e8d9542cdce245b149e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-03-015727-a.a1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «КАРАПУЗ» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «КАРАПУЗ».
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 18.02.2025 Протоколом № 2 - 18/02-25 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «КАРАПУЗ», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 05.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.02.2025 17:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.03.2025 15:49
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 06df6c441b78425da10e6e16a1a45cbd
Заголовок пункту скарги: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «КАРАПУЗ» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «КАРАПУЗ».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-02-03-015727-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 18.02.2025 Протоколом № 2 - 18/02-25 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «КАРАПУЗ», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «КАРАПУЗ» з наступних підстав.

Відповідно до вимоги Додатку 1 до ТД:
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».

Згідно вимоги Додатку А до ТД також встановлено:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 2 до тендерної документації

Пунктом 1 Додатку 2 до ТД встановлено вимоги «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» та визначено перелік документів, який складається з одного документа:
1. Надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.

Таким чином, єдиним документальним підтвердженням щодо відповідності запропонованого учасником товару вимогам до предмета закупівлі (викладеним у Додатку А до ТД), яке мало бути надане саме у складі тендерної пропозиції учасника, було визначено порівняльну таблицю.
Інші документи щодо відповідності вимогам до предмета закупівлі (зокрема, визначені у Додатку 1 до ТД) мають надаватися вже під час поставки товару.

Додатком А до ТД встановлено технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
«Засіб для видалення плям кисневмісний, сухий
Технічні параметри
Найменування - Засіб для видалення плям, кисневмісний, сухий (для прання)
Технічні вимоги
Галузь застосування – для виведення плям та поліпшення результатів прання як при машинному, так і при ручному пранні.
За показниками безпеки Засіб повинен відповідати вимогам ЗУ "Про систему громадського здоров'я" і Технічному регламенту мийних засобів та нормам, зазначеним у таблиці 2».

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАРАПУЗ» не надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А на підтвердження наступних вимог Додатку А до ТД:
Засіб для видалення плям кисневмісний, сухий
Найменування - Засіб для видалення плям, кисневмісний, сухий (для прання)
Галузь застосування – для виведення плям та поліпшення результатів прання як при машинному, так і при ручному пранні.
За показниками безпеки Засіб повинен відповідати вимогам ЗУ "Про систему громадського здоров'я" і Технічному регламенту мийних засобів.

Єдиний наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАРАПУЗ» документ, який за назвою та змістом є запитуваною Замовником порівняльною таблицею – «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» (№ 10/10 від 10.02.2025, файл «Порівняльна таблиця.jpg») не містить підтвердження відповідності вищезазначеним технічним та якісним характеристикам, встановленим Додатком А до ТД.


Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАРАПУЗ» не надано документальне підтвердження документами, які вимагалися ТД (порівняльною таблицею) вимог до предмета закуцпівлі, встановлених Додатком А до ТД, щодо технічних та якісних характеристик:
Засіб для видалення плям кисневмісний, сухий
Найменування - Засіб для видалення плям, кисневмісний, сухий (для прання)
Галузь застосування – для виведення плям та поліпшення результатів прання як при машинному, так і при ручному пранні.
За показниками безпеки Засіб повинен відповідати вимогам ЗУ "Про систему громадського здоров'я" і Технічному регламенту мийних засобів.

Таким чином, учасником ТОВ «КАРАПУЗ» на пропонований засіб не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «КАРАПУЗ» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.

ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір