-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги охорони майна на об’єктах з реагуванням наряду охорони
Завершена
292 100.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 460.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 460.50 UAH
Період оскарження:
03.02.2025 14:48 - 23.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови та зловживання своїми правами Замовником
Номер:
08aea0832cc549799af0cef78b14d4b5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-010537-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови та зловживання своїми правами Замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Ліцензійні умови Постанова 960.docx 06.02.2025 11:53
- 2. nakaz-z-dodatkom (1).pdf 06.02.2025 11:53
- рішення від 18.12.2024 №20198.pdf 06.02.2025 11:54
- рішення від 09.12.2024 № 19512.pdf 06.02.2025 11:54
- рішення від 29.01.2025 № 1376.pdf 06.02.2025 11:54
- 3 рішення від 20.02.2024 № 3175.pdf 06.02.2025 11:54
- 3. постанова 97.docx 06.02.2025 11:54
- Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf 06.02.2025 11:54
- Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та з… - Наказ № 879 від 02.09.2014 - d434017-20220729.pdf 06.02.2025 11:54
- Додаток 2 (4).docx 06.02.2025 11:54
- Скарга умови ООЕК .pdf 06.02.2025 11:54
- sign.p7s 06.02.2025 11:54
- рішення від 10.02.2025 № 1930.pdf 10.02.2025 15:27
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.02.2025 № 2503.pdf 19.02.2025 11:14
- рішення від 18.02.2025 № 2503.pdf 20.02.2025 13:52
- Відповідь.docx 12.02.2025 15:08
- Відповідь ТОВ ООЕК.pdf 12.02.2025 15:08
- Ліцензійні умови Постанова 960.docx 12.02.2025 15:08
- Про затвердження Порядку обладна... _ від 18.04.2013 № 375 (Текст для друку).pdf 12.02.2025 15:08
- Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf 12.02.2025 15:08
- рішення від 18.12.2024 №20198.pdf 12.02.2025 15:08
- Рішення комісії АМК УКраїни від 16.12.2024 № 19975_1.pdf 12.02.2025 15:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2025 13:12
Дата розгляду скарги:
18.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2025 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2025 13:53
Дата виконання рішення Замовником:
21.02.2025 21:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
повідомляємо, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" рішення Антимонопольного комітету України від 18.02.2025 № 12503-р/пк-пз виконано. Зміни в тендерну документацію внесено.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6bdda28a6a054b17839675b8032dd90a
Заголовок пункту скарги:
В пункті 1.3. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження можливості оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність системи професійного УКХ радіозв’язку з зазначенням її характеристик або параметрів.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В пункті 1.3. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження можливості оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність системи професійного УКХ радіозв’язку з зазначенням її характеристик або параметрів.»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність».
Вважаємо, що вимога «На підтвердження можливості оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність системи професійного УКХ радіозв’язку з зазначенням її характеристик або параметрів» необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
«На підтвердження можливості оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність системи професійного УКХ радіозв’язку з зазначенням її характеристик або параметрів.»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність».
Вважаємо, що вимога «На підтвердження можливості оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність системи професійного УКХ радіозв’язку з зазначенням її характеристик або параметрів» необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7e20f70fe21e413e993878c6e575a2cc
Заголовок пункту скарги:
фікаційну вимогу:
«На підтвердження наявності резервного виду (каналу) зв’язку ПЦС з НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у екіпажів НР мобільних телефонів з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштованих на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією)»
Вказана вимога З
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
фікаційну вимогу:
«На підтвердження наявності резервного виду (каналу) зв’язку ПЦС з НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у екіпажів НР мобільних телефонів з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштованих на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією)»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність».
Вважаємо, що вимога «На підтвердження наявності резервного виду (каналу) зв’язку ПЦС з НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у екіпажів НР мобільних телефонів з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштованих на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією)» необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
«На підтвердження наявності резервного виду (каналу) зв’язку ПЦС з НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у екіпажів НР мобільних телефонів з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштованих на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією)»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність».
Вважаємо, що вимога «На підтвердження наявності резервного виду (каналу) зв’язку ПЦС з НР у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність у екіпажів НР мобільних телефонів з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштованих на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією)» необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-2
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
78e1a2fcc24c46bfaa2f81b2a2695e38
Заголовок пункту скарги:
3. В пункті 1.5. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів НР Учасник, в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі про облаштування автомобілів НР GPS-системою/системами, які дозволені до використання в Україні з зазначенням її характеристик або пар
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. В пункті 1.5. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів НР Учасник, в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі про облаштування автомобілів НР GPS-системою/системами, які дозволені до використання в Україні з зазначенням її характеристик або параметрів.»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність»
Вважаємо, що вимога «На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів НР Учасник, в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі про облаштування автомобілів НР GPS-системою/системами, які дозволені до використання в Україні з зазначенням її характеристик або параметрів.»
необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішенні 19512-р/пк-пз від 09.12.2024р.
«На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів НР Учасник, в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі про облаштування автомобілів НР GPS-системою/системами, які дозволені до використання в Україні з зазначенням її характеристик або параметрів.»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960, зазначені наступні технологічні вимоги, а саме:
пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Також необхідність зазначеної вимоги вказаної Замовником відсутня і в Законі України «Про охорону діяльність»
Вважаємо, що вимога «На підтвердження можливості спостереження за місцем розташування автомобілів НР Учасник, в складі тендерної пропозиції, повинен надати довідку в довільній формі про облаштування автомобілів НР GPS-системою/системами, які дозволені до використання в Україні з зазначенням її характеристик або параметрів.»
необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішенні 19512-р/пк-пз від 09.12.2024р.
×
-
Назва доказу:
рішення від 09.12.2024 № 19512
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.12.2024 № 19512.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960.
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
aa55c4a52d6f4de6b517f6feff1a1dd6
Заголовок пункту скарги:
4. В пункті 1.6. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження наявності службової собаки та її провідника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: оригінал ветеринарного паспорту службової собаки Учасника в повному обсязі/ або оригінал реєстраційного посвідчення на тварину/або фото номерного індивідуального
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. В пункті 1.6. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«На підтвердження наявності службової собаки та її провідника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: оригінал ветеринарного паспорту службової собаки Учасника в повному обсязі/ або оригінал реєстраційного посвідчення на тварину/або фото номерного індивідуального знаку (жетону) тварини та оригінал або копію свідоцтва державного зразка, що підтверджує успішне проходження навчання за професією «кінолог» провідника собаки»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Закону України «Про охорону діяльність» в стаття 17 зазначено наступні вимоги:
Порядок використання службових собак
1. Персонал охорони під час і в місцях виконання заходів охорони має право використовувати службових собак, які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт, винятково для виявлення:
1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
2. Забороняється використання службових собак в охоронній діяльності без наявності провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях. При цьому собаки мають бути на повідку та стосовно них мають дотримуватися установлені ветеринарні правила.
3. На закритих територіях, де відсутні люди, дозволяється тримати собак без прив'язі, якщо на видних місцях розміщені чіткі та розбірливі попереджувальні написи про охорону об'єкта за допомогою службових собак. При цьому за ними повинен забезпечуватися постійний контроль з боку персоналу охорони.
Такми чином законодавством визначено наступні необхідні критерії для собак які будуть залучатись виконання заходів охорони, а саме:
службові собаки повинні пройти у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт.
Вважаємо, що вимоги зазначені Замовником, а саме:
- підтвердження провідника собаки; оригінал ветеринарного паспорту службової собаки Учасника в повному обсязі/ або оригінал реєстраційного посвідчення на тварину/або фото номерного індивідуального знаку (жетону) тварини та оригінал або копію свідоцтва державного зразка, що підтверджує успішне проходження навчання за професією «кінолог» провідника собаки»
являються дискримінаційними, необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
«На підтвердження наявності службової собаки та її провідника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: оригінал ветеринарного паспорту службової собаки Учасника в повному обсязі/ або оригінал реєстраційного посвідчення на тварину/або фото номерного індивідуального знаку (жетону) тварини та оригінал або копію свідоцтва державного зразка, що підтверджує успішне проходження навчання за професією «кінолог» провідника собаки»
Вказана вимога Замовника являється дискримінаційною оскільки відповідно до Закону України «Про охорону діяльність» в стаття 17 зазначено наступні вимоги:
Порядок використання службових собак
1. Персонал охорони під час і в місцях виконання заходів охорони має право використовувати службових собак, які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт, винятково для виявлення:
1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
2. Забороняється використання службових собак в охоронній діяльності без наявності провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях. При цьому собаки мають бути на повідку та стосовно них мають дотримуватися установлені ветеринарні правила.
3. На закритих територіях, де відсутні люди, дозволяється тримати собак без прив'язі, якщо на видних місцях розміщені чіткі та розбірливі попереджувальні написи про охорону об'єкта за допомогою службових собак. При цьому за ними повинен забезпечуватися постійний контроль з боку персоналу охорони.
Такми чином законодавством визначено наступні необхідні критерії для собак які будуть залучатись виконання заходів охорони, а саме:
службові собаки повинні пройти у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт.
Вважаємо, що вимоги зазначені Замовником, а саме:
- підтвердження провідника собаки; оригінал ветеринарного паспорту службової собаки Учасника в повному обсязі/ або оригінал реєстраційного посвідчення на тварину/або фото номерного індивідуального знаку (жетону) тварини та оригінал або копію свідоцтва державного зразка, що підтверджує успішне проходження навчання за професією «кінолог» провідника собаки»
являються дискримінаційними, необґрунтовано звужують коло потенційних учасників та наявність такої вимоги призводить до ситуації, коли компетентний і здатний надати послуги, що є предметом Закупівлі Скаржник, не може взяти участь у Закупівлі, що порушує його законні права та інтереси.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення від 29.01.2025 № 1376
-
Повʼязаний документ:
рішення від 29.01.2025 № 1376.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960.
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
fdfd4ec70a3f469a8f699a1f8ef0508d
Заголовок пункту скарги:
5. В пункті 1.7. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«Для підтвердження можливості залучення груп швидкого реагування з охоронниками озброєними пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або вогнепальною зброєю надати»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. В пункті 1.7. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«Для підтвердження можливості залучення груп швидкого реагування з охоронниками озброєними пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або вогнепальною зброєю надати»
У Ліцензійних умовах (надаються до скарги) відсутній вимоги до суб’єктів господарювання, які передбачають обов’язкову наявність права (дозволу) на зберігання, носіння та використання травматичної, та вогнепальної зброї.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 (дадаємо до скарги) затверджено перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності:
Бронежилети
Захисні каски
Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії
Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії
Гумові кийки
Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання
Електрошокові пристрої*
Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*
*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 957 (дадаємо до скарги) затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, зокрема:
18. Об’єкти та приміщення, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Слід зазначити, що Документація, зокрема, технічне завдання не містить інформації щодо необхідності надання послуг саме на об’єктах та приміщеннях, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають травматичну та вогнепальну зброю, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні № 3175-р/пк-пз від 20.02.2024 року та рішенні 19512-р/пк-пз від 09.12.2024р.
«Для підтвердження можливості залучення груп швидкого реагування з охоронниками озброєними пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або вогнепальною зброєю надати»
У Ліцензійних умовах (надаються до скарги) відсутній вимоги до суб’єктів господарювання, які передбачають обов’язкову наявність права (дозволу) на зберігання, носіння та використання травматичної, та вогнепальної зброї.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 (дадаємо до скарги) затверджено перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності:
Бронежилети
Захисні каски
Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії
Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії
Гумові кийки
Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання
Електрошокові пристрої*
Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*
*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 957 (дадаємо до скарги) затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, зокрема:
18. Об’єкти та приміщення, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Слід зазначити, що Документація, зокрема, технічне завдання не містить інформації щодо необхідності надання послуг саме на об’єктах та приміщеннях, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають травматичну та вогнепальну зброю, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні № 3175-р/пк-пз від 20.02.2024 року та рішенні 19512-р/пк-пз від 09.12.2024р.
×
-
Назва доказу:
постанова 97
-
Повʼязаний документ:
3. постанова 97.docx
-
-
Назва доказу:
рішення від 09.12.2024 № 19512
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.12.2024 № 19512.pdf
-
-
Назва доказу:
3 рішення від 20.02.2024 № 3175
-
Повʼязаний документ:
3 рішення від 20.02.2024 № 3175.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
e632697dd41443ab9739b34070465f2b
Заголовок пункту скарги:
6. В пункті 1.7. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«В разі залучення власних груп швидкого реагування або груп швидкого реагування інших суб’єктів охоронної діяльності надати:
1) документи, що підтверджують наявність не менше 10-ти охоронників, які мають необхідну кваліфікацію та дозволи:
2) копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за про
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
6. В пункті 1.7. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу:
«В разі залучення власних груп швидкого реагування або груп швидкого реагування інших суб’єктів охоронної діяльності надати:
1) документи, що підтверджують наявність не менше 10-ти охоронників, які мають необхідну кваліфікацію та дозволи:
2) копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче ІІІ кваліфікаційного розряду;
3) копії документів видані МВС України які підтверджують, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;
4) копії документів які підтверджують, що працівники не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії, дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;
5) копії документів, які підтверджують відсутність обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов’язків, дійсні на момент кінцевої дати подання тендерної пропозиції;
6) дозволи, видані органами Національної поліції України охоронникам, на право зберігання та носіння вогнепальної зброї або пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
7) повідомлення податкових органів про прийняття зазначених працівників (охоронників) на роботу (з відповідною відміткою про отримання або квитанцією № або Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, який підтверджує наявність у штаті вищезазначених працівників (з відповідною відміткою про отримання або квитанцією № 2);
8) дозвіл, виданий суб’єкту охоронної діяльності, органами Національної поліції України, на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями.
Оскільки в Ліцензійних умовах та Закон України «Про охорону діяльність» не вказані зазначені вище кваліфікаційні критерії визначені Замовник, та встановлюють штучні переваги для суб’єктів в яких вже є наявні документи, скаржник наполягає, що вказані вимоги є дискримінаційні та Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
«В разі залучення власних груп швидкого реагування або груп швидкого реагування інших суб’єктів охоронної діяльності надати:
1) документи, що підтверджують наявність не менше 10-ти охоронників, які мають необхідну кваліфікацію та дозволи:
2) копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче ІІІ кваліфікаційного розряду;
3) копії документів видані МВС України які підтверджують, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;
4) копії документів які підтверджують, що працівники не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії, дійсні на момент кінцевої дати подання пропозиції;
5) копії документів, які підтверджують відсутність обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов’язків, дійсні на момент кінцевої дати подання тендерної пропозиції;
6) дозволи, видані органами Національної поліції України охоронникам, на право зберігання та носіння вогнепальної зброї або пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
7) повідомлення податкових органів про прийняття зазначених працівників (охоронників) на роботу (з відповідною відміткою про отримання або квитанцією № або Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, який підтверджує наявність у штаті вищезазначених працівників (з відповідною відміткою про отримання або квитанцією № 2);
8) дозвіл, виданий суб’єкту охоронної діяльності, органами Національної поліції України, на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими кулями.
Оскільки в Ліцензійних умовах та Закон України «Про охорону діяльність» не вказані зазначені вище кваліфікаційні критерії визначені Замовник, та встановлюють штучні переваги для суб’єктів в яких вже є наявні документи, скаржник наполягає, що вказані вимоги є дискримінаційні та Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
450f0d9492a94b9993c8b7b4c32eeb10
Заголовок пункту скарги:
пункті 1.8. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу: «Для підтвердження можливості реагування НР на спрацювання ОС на Об’єкті у період охорони, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Довідку (за зразком №1 відповідно п.1 Таб 1 Додатку 2 до тендерної документації, які підтверджують наявність в Учасника транспорту реагування (не менше 20-ти одиниц
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
пункті 1.8. Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступну кваліфікаційну вимогу: «Для підтвердження можливості реагування НР на спрацювання ОС на Об’єкті у період охорони, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Довідку (за зразком №1 відповідно п.1 Таб 1 Додатку 2 до тендерної документації, які підтверджують наявність в Учасника транспорту реагування (не менше 20-ти одиниць), що відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність». Також до довідки додаються, оригінали або копії технічних паспортів або діючих договорів оренди механізмів та транспортних засобів,необхідних для надання послуг»
Скаржником виявлено не відповідність між кількістю транспортних засобів (20-ть одиниць) визначених в пункті 1.8. Додатку 2 до тендерної документації та кількість працівників (10-охоронників) зазначених в п. 1.7. Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана невідповідність може бути усунена шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Скаржником виявлено не відповідність між кількістю транспортних засобів (20-ть одиниць) визначених в пункті 1.8. Додатку 2 до тендерної документації та кількість працівників (10-охоронників) зазначених в п. 1.7. Додатку 2 до тендерної документації.
Вказана невідповідність може бути усунена шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 (4).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
f64eeaf4b45b4c47bd127d5cdc6b6a23
Заголовок пункту скарги:
8. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 3 зазначено: «час прибуття наряду не повинен перевищувати 3-5 хвилин»
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не довів чому саме наряд повинен прибути у вказаний термін.
Вказана вимога має бути видалена з
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
8. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 3 зазначено: «час прибуття наряду не повинен перевищувати 3-5 хвилин»
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не довів чому саме наряд повинен прибути у вказаний термін.
Вказана вимога має бути видалена з технічних вимог вказаних Замовником.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не довів чому саме наряд повинен прибути у вказаний термін.
Вказана вимога має бути видалена з технічних вимог вказаних Замовником.
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
b34db10915d4414aa6ce9e34591d9d15
Заголовок пункту скарги:
9. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 4 зазначено: «20 мобільних груп швидкого реагування, які будуть задіяні при виконанні умов договору та знаходяться в містах (населених пунктах) розташування об’єктів охорони Замовника, що повинні мати кваліфікований персонал для обслуговування охоронної сигналізації та забезпечення охорони, що відповідає вимогам ст. 11 розділу 3 Закону «Пр
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
9. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 4 зазначено: «20 мобільних груп швидкого реагування, які будуть задіяні при виконанні умов договору та знаходяться в містах (населених пунктах) розташування об’єктів охорони Замовника, що повинні мати кваліфікований персонал для обслуговування охоронної сигналізації та забезпечення охорони, що відповідає вимогам ст. 11 розділу 3 Закону «Про охоронну діяльність». Персонал охорони повинен бути екіпірований у формений одяг з ознаками належності до суб’єкту охорони, мати при собі посвідчення, та бути забезпечений спеціальними засобами активної оборони, засобами особистої безпеки (бронежилет , захисний шолом), технічними засобами охоронного призначення (нагрудні відеореєстратори), портативними засобами радіозв’язку. Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників»
-наявність пульту централізованого спостереження суб’єкту охорони – цілодобовий центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень має відповідати вимогам чинних державних стандартів України.
- наявність цілодобової диспетчерської служби, наявність радіозв’язку з виділеною частотою.
Щодо «екіпірування технічними ехнічними засобами охоронного призначення (нагрудні відеореєстратори), портативними засобами радіозв’язку. Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників»
У Скаржника відсутні єкіпірування технічними ехнічними засобами охоронного призначення (нагрудні відеореєстратори), портативними засобами радіозв’язку, оскільки наявність вказаних предметів не зазначена в Ліцензійних умовах та Закону України «Про охорону діяльність». виходячи з викладеного.
Вказана вимога є дискримінаційною оскільки обмежує коло учасників процедури закупівлі та може бути усунута шляхом видалення з тендерної документації.
Щодо:
- «наявність пульту централізованого спостереження суб’єкту охорони – цілодобовий центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень має відповідати вимогам чинних державних стандартів України».
- наявність цілодобової диспетчерської служби, наявність радіозв’язку з виділеною частотою.
Вказана вимога є дискримінаційною відносно скаржника оскільки виконати вимогу відповідності чинних державних стандартів України та наявності радіозв’язку з виділеною частотою цілодобової диспетчерської служби не відповідає Ліцензійним умовам та ЗУ «Про охорону діяльність» тому вказані вимоги штучно звужують коло учасників закупівлі і розраховані лише на учасників у яких вже є вказані вимоги
Вказана вимога є дискримінаційною оскільки обмежує коло учасників процедури закупівлі та може бути усунута шляхом видалення з тендерної документації.
Щодо вимоги « Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників»
Вказана вимога повинна бути уточнена Замовником в зв’язку з тим, що права та повноваження застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників мають виключний перелік та зазначені в Законі України «Про охорону діяльність».
Вказана вимога може бути уточнене в частині Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників У відповідності до Закону України «Про охорону діяльність»
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
-наявність пульту централізованого спостереження суб’єкту охорони – цілодобовий центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень має відповідати вимогам чинних державних стандартів України.
- наявність цілодобової диспетчерської служби, наявність радіозв’язку з виділеною частотою.
Щодо «екіпірування технічними ехнічними засобами охоронного призначення (нагрудні відеореєстратори), портативними засобами радіозв’язку. Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників»
У Скаржника відсутні єкіпірування технічними ехнічними засобами охоронного призначення (нагрудні відеореєстратори), портативними засобами радіозв’язку, оскільки наявність вказаних предметів не зазначена в Ліцензійних умовах та Закону України «Про охорону діяльність». виходячи з викладеного.
Вказана вимога є дискримінаційною оскільки обмежує коло учасників процедури закупівлі та може бути усунута шляхом видалення з тендерної документації.
Щодо:
- «наявність пульту централізованого спостереження суб’єкту охорони – цілодобовий центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень має відповідати вимогам чинних державних стандартів України».
- наявність цілодобової диспетчерської служби, наявність радіозв’язку з виділеною частотою.
Вказана вимога є дискримінаційною відносно скаржника оскільки виконати вимогу відповідності чинних державних стандартів України та наявності радіозв’язку з виділеною частотою цілодобової диспетчерської служби не відповідає Ліцензійним умовам та ЗУ «Про охорону діяльність» тому вказані вимоги штучно звужують коло учасників закупівлі і розраховані лише на учасників у яких вже є вказані вимоги
Вказана вимога є дискримінаційною оскільки обмежує коло учасників процедури закупівлі та може бути усунута шляхом видалення з тендерної документації.
Щодо вимоги « Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників»
Вказана вимога повинна бути уточнена Замовником в зв’язку з тим, що права та повноваження застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників мають виключний перелік та зазначені в Законі України «Про охорону діяльність».
Вказана вимога може бути уточнене в частині Співробітники нарядів реагування повинні мати визначені Законом України права та повноваження на застосування фізичної сили, спеціальних засобів для попередження протиправних дії правопорушників У відповідності до Закону України «Про охорону діяльність»
Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
28659e5784e843ef9c7b541a7dc3c0f3
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 5 Замовником зазначено наступні вимоги:
- транспорт реагу Виконавець організовує прибуття НР до 3-5хв. на об’єкт, засоби ОС якого передала сигнал «Тривога» на ПЦС;
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не д
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 5 Замовником зазначено наступні вимоги:
- транспорт реагу Виконавець організовує прибуття НР до 3-5хв. на об’єкт, засоби ОС якого передала сигнал «Тривога» на ПЦС;
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не довів чому саме наряд повинен прибути у вказаний термін.
Вказана вимога має бути видалена з технічних вимог вказаних Замовником.
- Наявність у Виконавця захищених корпоративних мереж (основної та резервної) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні) для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пункту централізованої охорони, з кількістю вільних (не задіяних) статичних ІР адрес не меншою, ніж кількість об’єктів зазначених в «Дислокації об’єктів з майном, що охороняється»;
Для максимально оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР Виконавця останнім повинна використовуватись система професійного УКХ радіозв’язку.
Резервним видом (каналом) зв’язку ПЦС з НР Виконавця є мобільний зв’язок. Кожен екіпаж НР Виконавця повинен мати мобільний телефон з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштований на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією).
Всі автомобілі НР Виконавця повинні бути облаштовані GPS-системою, які дозволені до використання в Україні.
З метою виявлення осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті Замовника у Виконавця має бути службова собака та її провідник.
Для забезпечення допомоги основним групам під час нештатних ситуацій Виконавець повинен мати групи швидкого реагування з охоронниками озброєними пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або вогнепальною зброєю.
Виконавець повинен мати можливість залучення до затримання осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті, що охороняються груп швидкого реагування поліції охорони.
Вказані вимоги є дискримінаційні Скаржник їх не може виконати оскільки вони не передбачені Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
- транспорт реагу Виконавець організовує прибуття НР до 3-5хв. на об’єкт, засоби ОС якого передала сигнал «Тривога» на ПЦС;
Скаржник зазначає, що встановлених часових критерії для прибуття наряду охорони до місця спрацювання законодавством яке регулює охорону діяльність не встановлено, а Замовник не довів чому саме наряд повинен прибути у вказаний термін.
Вказана вимога має бути видалена з технічних вимог вказаних Замовником.
- Наявність у Виконавця захищених корпоративних мереж (основної та резервної) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні) для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пункту централізованої охорони, з кількістю вільних (не задіяних) статичних ІР адрес не меншою, ніж кількість об’єктів зазначених в «Дислокації об’єктів з майном, що охороняється»;
Для максимально оперативного управління та обміну інформацією між операторським складом та НР Виконавця останнім повинна використовуватись система професійного УКХ радіозв’язку.
Резервним видом (каналом) зв’язку ПЦС з НР Виконавця є мобільний зв’язок. Кожен екіпаж НР Виконавця повинен мати мобільний телефон з 2-ма сім-картками різних операторів стільникового зв’язку, налаштований на передачу даних (обмін текстовою/документальною інформацією).
Всі автомобілі НР Виконавця повинні бути облаштовані GPS-системою, які дозволені до використання в Україні.
З метою виявлення осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті Замовника у Виконавця має бути службова собака та її провідник.
Для забезпечення допомоги основним групам під час нештатних ситуацій Виконавець повинен мати групи швидкого реагування з охоронниками озброєними пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або вогнепальною зброєю.
Виконавець повинен мати можливість залучення до затримання осіб, які проникли та незаконно перебувають на об’єкті, що охороняються груп швидкого реагування поліції охорони.
Вказані вимоги є дискримінаційні Скаржник їх не може виконати оскільки вони не передбачені Постанова Кабінету Міністрів України від 18.11.2015року № 960 «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та Закон України «Про охорону діяльність» до скарги додаємо.
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
11
Номер:
97fa51241c6b456db2a75da47fd96051
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 5 Замовником зазначено наступні вимоги:
( Примітка: у випадку якщо Учасник планує залучити для надання послуг субпідрядникі, він у складі своєї пропозиції Учасник надає документи, видані комендатурою Одеської області, що підтверджують право пересування по території м. Одеси та Одеської області під час дії комендантської години працівників У
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 5 Замовником зазначено наступні вимоги:
( Примітка: у випадку якщо Учасник планує залучити для надання послуг субпідрядникі, він у складі своєї пропозиції Учасник надає документи, видані комендатурою Одеської області, що підтверджують право пересування по території м. Одеси та Одеської області під час дії комендантської години працівників Учасника та транспортних засобів Учасника. Зазначені документи повинні бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції.
Відповідно до вказаного Наказу 8/3 від 29 лютого 2024 року Одеської обласної військової адміністрації, для отримання перепусток потрібно подати заявку встановленого зразка (Додаток 1), в які необхідно вказати інформацію про обґрунтування потреби у видачі перепусток на перебування в певний період доби на території, де запроваджено комендантську годину.
Таким чином отримати вказану перепустку буде можливо при наявності підстав, в данному випадку підставою буде Укладений договір з Замовником.
Потенційні учасники торгів, в тому числі Скаржник не мають належного обґрунтування для отримання перепусток. Належним обґрунтуванням буде наявність підписаного договору із замовником торгів, відповідно до якого потрібно буде надавати послуги охорони. Бажання взяти участь у вказаних торгах не надає належну підставу для отримання перепусток відповідно до вищенаведеного наказу.
Скаржник отримає вказані перепустки після підписання договору із замовником торгів на підставі договору.
Наказ 8/3 від 29 лютого 2024 року Одеської обласної військової адміністрації
( Примітка: у випадку якщо Учасник планує залучити для надання послуг субпідрядникі, він у складі своєї пропозиції Учасник надає документи, видані комендатурою Одеської області, що підтверджують право пересування по території м. Одеси та Одеської області під час дії комендантської години працівників Учасника та транспортних засобів Учасника. Зазначені документи повинні бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції.
Відповідно до вказаного Наказу 8/3 від 29 лютого 2024 року Одеської обласної військової адміністрації, для отримання перепусток потрібно подати заявку встановленого зразка (Додаток 1), в які необхідно вказати інформацію про обґрунтування потреби у видачі перепусток на перебування в певний період доби на території, де запроваджено комендантську годину.
Таким чином отримати вказану перепустку буде можливо при наявності підстав, в данному випадку підставою буде Укладений договір з Замовником.
Потенційні учасники торгів, в тому числі Скаржник не мають належного обґрунтування для отримання перепусток. Належним обґрунтуванням буде наявність підписаного договору із замовником торгів, відповідно до якого потрібно буде надавати послуги охорони. Бажання взяти участь у вказаних торгах не надає належну підставу для отримання перепусток відповідно до вищенаведеного наказу.
Скаржник отримає вказані перепустки після підписання договору із замовником торгів на підставі договору.
Наказ 8/3 від 29 лютого 2024 року Одеської обласної військової адміністрації
×
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
-
-
Назва доказу:
nakaz-z-dodatkom
-
Повʼязаний документ:
2. nakaz-z-dodatkom (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
12
Номер:
c16b168e9ef044819fd57da6c4e9f05b
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 6 Замовником зазначено наступні вимога:
- Брати участь у роботі інвентаризаційної комісії, створеної Замовником для зняття залишків майна на Об’єкті та визначення розміру збитків, завданих Замовнику внаслідок проникнення на Об’єкт сторонніх осіб;
Скаржник звертає увагу на вказану технічну вимогу Замовника та зауважує, що відповідно до Тендер
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в пункті 6 Замовником зазначено наступні вимога:
- Брати участь у роботі інвентаризаційної комісії, створеної Замовником для зняття залишків майна на Об’єкті та визначення розміру збитків, завданих Замовнику внаслідок проникнення на Об’єкт сторонніх осіб;
Скаржник звертає увагу на вказану технічну вимогу Замовника та зауважує, що відповідно до Тендерної документації Замовнику надаються послуги «Послуги охорони майна на об’єктах з реагуванням наряду охорони», охорона вказаних об’єктів буде здійснюватись за допомогою, пульту централізованого спостереження та Групою реагування, а це означає, що на протязі робочого часу Скаржник та інші учасники фактично не зможуть здійснювати свої функції з охорони оскільки охорона сигналізація буде вимкнута, а фізичної охорони Скаржником та іншими учасниками здійснюватись не буде. Таким чино здійснення охорони майна в період відключення сигналізації є не можливим.
Окрім того відповідно до Наказу №879 від 02.09.2014 Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення про інвентаризацію активі та зобов’язань »
в Розділі II Організація та основні правила проведення інвентаризації в пункті 1) зазначено наступне « Для проведення інвентаризації на підприємстві розпорядчим документом керівника підприємства створюється інвентаризаційна комісія з представників апарату управління підприємства, бухгалтерської служби (представників аудиторської фірми, централізованої бухгалтерії, суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, яка здійснює ведення бухгалтерського обліку на підприємстві на договірних засадах) та досвідчених працівників підприємства, які знають об’єкт інвентаризації, ціни та первинний облік (інженери, технологи, механіки, виконавці робіт, товарознавці, економісти, бухгалтери). Інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства (його заступник) або керівник структурного підрозділу підприємства, уповноважений керівником підприємства.
У тих випадках, коли бухгалтерський облік ведеться безпосередньо керівником підприємства, інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства самостійно.
За рішенням керівника підприємства до складу інвентаризаційної комісії можуть бути включені члени ревізійної комісії господарського товариства.
Окрім того участь Скаржника та інших суб’єктів надання охоронних послуг в інвентиризаційній комісії Замовника не відповідає Ліцензійним вимогам
Враховуючи вищевикладене Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв,що являється порушення принципів встановлених пункту 5 статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
- Брати участь у роботі інвентаризаційної комісії, створеної Замовником для зняття залишків майна на Об’єкті та визначення розміру збитків, завданих Замовнику внаслідок проникнення на Об’єкт сторонніх осіб;
Скаржник звертає увагу на вказану технічну вимогу Замовника та зауважує, що відповідно до Тендерної документації Замовнику надаються послуги «Послуги охорони майна на об’єктах з реагуванням наряду охорони», охорона вказаних об’єктів буде здійснюватись за допомогою, пульту централізованого спостереження та Групою реагування, а це означає, що на протязі робочого часу Скаржник та інші учасники фактично не зможуть здійснювати свої функції з охорони оскільки охорона сигналізація буде вимкнута, а фізичної охорони Скаржником та іншими учасниками здійснюватись не буде. Таким чино здійснення охорони майна в період відключення сигналізації є не можливим.
Окрім того відповідно до Наказу №879 від 02.09.2014 Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення про інвентаризацію активі та зобов’язань »
в Розділі II Організація та основні правила проведення інвентаризації в пункті 1) зазначено наступне « Для проведення інвентаризації на підприємстві розпорядчим документом керівника підприємства створюється інвентаризаційна комісія з представників апарату управління підприємства, бухгалтерської служби (представників аудиторської фірми, централізованої бухгалтерії, суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, яка здійснює ведення бухгалтерського обліку на підприємстві на договірних засадах) та досвідчених працівників підприємства, які знають об’єкт інвентаризації, ціни та первинний облік (інженери, технологи, механіки, виконавці робіт, товарознавці, економісти, бухгалтери). Інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства (його заступник) або керівник структурного підрозділу підприємства, уповноважений керівником підприємства.
У тих випадках, коли бухгалтерський облік ведеться безпосередньо керівником підприємства, інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства самостійно.
За рішенням керівника підприємства до складу інвентаризаційної комісії можуть бути включені члени ревізійної комісії господарського товариства.
Окрім того участь Скаржника та інших суб’єктів надання охоронних послуг в інвентиризаційній комісії Замовника не відповідає Ліцензійним вимогам
Враховуючи вищевикладене Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв,що являється порушення принципів встановлених пункту 5 статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
×
-
Назва доказу:
Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та з… - Наказ № 879 від 02.
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та з… - Наказ № 879 від 02.09.2014 - d434017-20220729.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
-
-
Назва доказу:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
-
Повʼязаний документ:
Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
13
Номер:
359d8ec6bcc34adbb276c92aa34c3e9a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в розділі «Підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, що викладені в Додатку 4 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи»
Оригінал або копію сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) та послуг з централ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в розділі «Підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, що викладені в Додатку 4 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи»
Оригінал або копію сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) та послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами на відповідність вимогам ДСТУ EN 50518:2019, виданого на ім‘я учасника у відповідності до міжнародних норм, національних стандартів та вимог Національної агенції з акредитації України (орган з сертифікації акредитований НААУ) та чинного на момент подачі пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі) від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають отримання сертифікатів пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019. На підтвердження надаємо копію вказаних ліцензійних умов.
Вказана вимога тендерної документації не узгоджується з вимогами чинного законодавства.
Окремо варто зазначити, що вказана вимога тендерної документації розрахована на учасників торгів, в яких наявний вищенаведений сертифікат відповідності, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні №20198-р/пк-пз від 18.12.2024 року.
Оригінал або копію сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) та послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами на відповідність вимогам ДСТУ EN 50518:2019, виданого на ім‘я учасника у відповідності до міжнародних норм, національних стандартів та вимог Національної агенції з акредитації України (орган з сертифікації акредитований НААУ) та чинного на момент подачі пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі) від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію.
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають отримання сертифікатів пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019. На підтвердження надаємо копію вказаних ліцензійних умов.
Вказана вимога тендерної документації не узгоджується з вимогами чинного законодавства.
Окремо варто зазначити, що вказана вимога тендерної документації розрахована на учасників торгів, в яких наявний вищенаведений сертифікат відповідності, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні №20198-р/пк-пз від 18.12.2024 року.
×
-
Назва доказу:
рішення від 18.12.2024 №20198
-
Повʼязаний документ:
рішення від 18.12.2024 №20198.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
14
Номер:
dbc7874d3901416f98bc934809f83b57
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в розділі «Підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, що викладені в Додатку 4 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи»
«Довідку в довільній формі про наявність цілодобової диспетчерської служби (надати інформацію із зазначенням номеру телефону»
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності зат
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 4 тендерної документації в розділі «Підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, що викладені в Додатку 4 до ТД Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи»
«Довідку в довільній формі про наявність цілодобової диспетчерської служби (надати інформацію із зазначенням номеру телефону»
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають наявність цілодобової диспетчерської служби у Учасника, а відподно до технічних вимог встановленов пункті
в пункті 19) Ліцензійних умов зазначено поняття
«використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження»
Вказана вимога тендерної документації не узгоджується з вимогами чинного законодавства Та може бути усунута шляхом внесення змін до тендерної документації
«Довідку в довільній формі про наявність цілодобової диспетчерської служби (надати інформацію із зазначенням номеру телефону»
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають наявність цілодобової диспетчерської служби у Учасника, а відподно до технічних вимог встановленов пункті
в пункті 19) Ліцензійних умов зазначено поняття
«використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження»
Вказана вимога тендерної документації не узгоджується з вимогами чинного законодавства Та може бути усунута шляхом внесення змін до тендерної документації
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови Постанова 960
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови Постанова 960.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації