-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті в адміністративній будівлі Державної митної служби України за адресою: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г)
Торги відмінено
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Період оскарження:
03.02.2025 14:50 - 08.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР"
Номер:
43f74d0b905b44caab1dc9b70c5764a0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-010615-a.c3
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення Замовника.docx 29.03.2025 16:53
- 17 Погодження з технічним завданням.pdf 29.03.2025 16:53
- Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx 29.03.2025 16:53
- 20 Підписаний додаток 4 (Технічне задвання).pdf 29.03.2025 16:53
- 21 Додаток 4.pdf 29.03.2025 16:53
- 11 Довідка відповідність тендерної пропозиції.docx 29.03.2025 16:53
- Скарга на рішення Замовника.pdf 29.03.2025 16:53
- 16 Згода з технічним завданням.pdf 29.03.2025 16:53
- sign.p7s 29.03.2025 16:54
- Лист поясненя.pdf 30.03.2025 17:16
- рішення від 01.04.2025 № 4992.pdf 01.04.2025 17:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2025 № 5535.pdf 09.04.2025 12:09
- рішення від 08.04.2025 № 5535.pdf 10.04.2025 13:20
- Лист пояснення АМКУ ТОП ФАЄР.pdf 03.04.2025 16:10
- 17 Погодження з технічним завданням.pdf 03.04.2025 16:10
- 20 Підписаний додаток 4 (Технічне задвання).pdf 03.04.2025 16:10
- Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx 03.04.2025 16:10
- 21 Додаток 4.pdf 03.04.2025 16:10
- Лист пояснення АМКУ ТОП ФАЄР.docx 03.04.2025 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.03.2025 19:02
Дата розгляду скарги:
08.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 17:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.04.2025 13:20
Дата виконання рішення Замовником:
18.04.2025 11:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ce99ab9e52b040a3a9bf9f2a24b64bff
Заголовок пункту скарги:
Безпідставне відхилення пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішенням Замовника не погоджуємося та аргументуємо це наступним.
В протоколі відхилення замовник вказує: «ТОВ «ТОП ФАЄР» - відхилено відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей) (не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації). »
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним та необґрунтованим, та таким що суперечить умовам тендерної документації.
У вказаному Протоколі відхилення Замовник не вказав жодної виявленої невідповідності нашої пропозиції умовам технічної специфікації, Замовник не вказав жодної виявленої невідповідності іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації. У протоколі відхилення Замовник без причини та підстави незаконно відхилив пропозицію ТОВ «ТОП ФАЄР».
Виходячи з вище викладеного, можна зробити висновок, що пропозиція ТОВ «ТОП ФАЄР» була неправомірно відхилена без жодної підстави.
В протоколі відхилення замовник вказує: «ТОВ «ТОП ФАЄР» - відхилено відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей) (не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації). »
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним та необґрунтованим, та таким що суперечить умовам тендерної документації.
У вказаному Протоколі відхилення Замовник не вказав жодної виявленої невідповідності нашої пропозиції умовам технічної специфікації, Замовник не вказав жодної виявленої невідповідності іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації. У протоколі відхилення Замовник без причини та підстави незаконно відхилив пропозицію ТОВ «ТОП ФАЄР».
Виходячи з вище викладеного, можна зробити висновок, що пропозиція ТОВ «ТОП ФАЄР» була неправомірно відхилена без жодної підстави.
×
-
Назва доказу:
- 11 Довідка відповідність тендерної пропозиції (Підписана КЕП)
-
Повʼязаний документ:
11 Довідка відповідність тендерної пропозиції.docx
-
-
Назва доказу:
- 21 Додаток 4
-
Повʼязаний документ:
21 Додаток 4.pdf
-
-
Назва доказу:
- 20 Підписаний додаток 4 (Технічне завдання)
-
Повʼязаний документ:
20 Підписаний додаток 4 (Технічне задвання).pdf
-
-
Назва доказу:
- 17 Погодження з технічним завданням.pdf
-
Повʼязаний документ:
17 Погодження з технічним завданням.pdf
-
-
Назва доказу:
- 16. Згода з Технічним завданням.pdf
-
Повʼязаний документ:
16 Згода з технічним завданням.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 до Тендерної документації - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР"
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення Замовника щодо дискваліфікації Переможця процедури закупівлі ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ"
Номер:
eeedcac2465a4cf6bab57d79b8564d9d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-010615-a.c2
Назва:
Скарга на рішення Замовника щодо дискваліфікації Переможця процедури закупівлі ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ"
Скарга:
Суб’єкт оскарження вважає, що рішення замовника про відхилення пропозиції переможця ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ», є неправомірним та таким, що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон) з підстав наведених нижче у документах.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК № 4.pdf 10.03.2025 16:57
- Скарга на рішення Замовника ДДГ.docx 10.03.2025 16:57
- ДОДАТОК № 4 1.pdf 10.03.2025 16:57
- Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx 10.03.2025 16:57
- sign.p7s 10.03.2025 21:26
- рішення від 12.03.2025 № 3769.pdf 12.03.2025 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2025 № 4268.pdf 20.03.2025 12:05
- рішення від 19.03.2025 № 4268.pdf 24.03.2025 11:35
- Лист пояснення ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ.pdf 14.03.2025 12:42
- Лист пояснення АМКУ ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ.docx 14.03.2025 12:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2025 21:35
Дата розгляду скарги:
19.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2025 16:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.03.2025 11:35
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
621cc1a011054cb78de8a28adedf83c3
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до передостаннього абзацу Розділу ІІ Додатку 4 Тендерної документації: «На підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісні характеристики предмета закупівлі та можливості надання послуг відповідно до вимог Замовника, Учасник надає у складі тендерної пропозиції підписаний Учасником додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Учасник, ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", в документах до ТП надав ПІДПИСАНИЙ файл в форматі .пдф «ДОДАТОК № 4».
Отже, враховуючи вищевказане, Замовник не мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДІ ЕН ДІ ГАРАНТ».
Учасник, ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", в документах до ТП надав ПІДПИСАНИЙ файл в форматі .пдф «ДОДАТОК № 4».
Отже, враховуючи вищевказане, Замовник не мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДІ ЕН ДІ ГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Підписаний Додаток №4 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК № 4.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте уповноваженою особою Державної митної служби України тендерної пропозиції Учасника Протоколом № 02-07/03/2025 від 07.03.2025 р., щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9b8cb7cde3d8478ba713b44ba3abda20
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до останнього абзацу Розділу ІІ Додатку 4 Тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток №4 у стверджувальній формі.»
Учасник,ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", в документах до ТП надав файл в форматі .пдф «ДОДАТОК №4 1», відповідно до якого зазначив наступне:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» (Код ЄДРПОУ: 37250307) в особі Генерального директора Кравченко Дмитра Павловича, що діє на підставі Статуту гарантує: виконання послуг з розробки проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті в адміністративній будівлі Державної митної служби України за адресою: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г» з необхідними «технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі» не гірше ніж вказаних в додатку №4 до ТД.
Генеральний директор
ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ»
_______________________ Кравченко Д.П.
ДОДАТОК № 4
до тендерної документації
ДАЛІ ЙДЕ ВЕСЬ ТЕКС ДОДАТКУ №4
Замовник в ТД, не наполягав надати ДОДАТОК №4 в стверджувальній формі:
• в якомусь особливому вигляді згідно наданого прикладу;
• або надати окремий лист-пояснення;
• або зробити стверджувальну форму в кожному реченні додав окремі слова (обіцяємо, надамо, зробимо);
• або зробити стверджувальну форму в кожному абзаці;
• або зробити стверджувальну форму в кожному пункті;
• або на зробити стверджувальну форму на весь текст (додаток).
Виходячи з цього учасник сам вибирає в якому вигляді надати СТВЕРДЖУВАЛЬНУ ФОРМУ
Стверджувальна форма – це спосіб вираження дії чи стану, що передається як факт, як основна форма мовлення, визнавати правильність, істинність чого не будь, погоджуватись з чимось, підтверджувати щось.
Ствердження (або стверджувальна форма), згідно тлумачення із «словника української мови», це є також ЗАПЕВНЯТИ В ЧОМУСЬ, ПОРУКА В ЧОМУСЬ і таке інше.
Стверджувальна форма – один з видів мовних форм, що використовується у мові для вираження дії чи стану предмета так, щоб підтвердити, що ця дія або стан дійсно існує або буде існувати, або існував. В українській мові стверджувальна форма використовується для об’єктивного опису реальних подій, які відбуваються в даний момент або в минулому, а також для вираження загальних фактів або правдивих висловлювань.
Стверджувальна форма складається з інфінітива або дієслова у простому часі, що відповідає за підметом речення. Наприклад, у реченні “Ми читаємо книгу”, “читаємо” – це стверджувальна форма дієслова “читати”, яка вказує на те, що дія читання дійсно відбувається. Тобто зауважу, що ми не міняємо речення на «Ми будемо читати книгу», або "Ми прочитаємо книгу"
Стверджувальна форма може бути використана для будь-якої особи, а також у різних часових формах, що дозволяє точніше виражати час дії. Наприклад, у реченні “Вона буде писати листа”, “писати” – це стверджувальна форма дієслова “писати” у майбутньому часі. Тобто зауважу, що ми не міняємо речення на «Ми будемо писати листа», або «Ми напишемо листа».
Стверджувальні речення можуть бути простими або складними, залежно від кількості дієслів і додатків у реченні. Граматично правильне вживання стверджувальної форми допомагає уникати непорозумінь у комунікації та чітко передавати думки та ідеї.
Українська мова виголошується як граматично багата мова, що дозволяє використовувати різноманітні мовні форми, включаючи стверджувальну форму, для точного вираження думок та почуттів. Вивчення правил вживання стверджувальної форми є важливою складовою грамотного володіння українською мовою.
Виходячи з вище зазначеного такі речення в Додатку № 4, як:
1. Текстова частина робочого проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу повинна містити:
стверджувальна форма – це дієслово “містити”
2. Графічна частина робочого проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу повинна відображати прийняті технічні рішення у вигляді креслень, схем, планів та інших документів в графічній формі, а саме:
стверджувальна форма – це дієслово “відображати”
3. Якість предмета закупівлі повинна відповідати вимогам ДБН та ДСТУ Системи пожежної сигналізації та оповіщення, технічним вимогам…….
стверджувальна форма – це дієслово “відповідати”.
І так далі…
В цих, та за текстом в інших реченнях, стверджувальна форма вже присутня.
Учасник ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ" для точного вираження думок, почуттів та подальших намірів визнав слово «Гарантує» стверджувальною формою, тому на початку ДОДАТКУ № 4 зазначив наступне:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» (Код ЄДРПОУ: 37250307) в особі Генерального директора Кравченко Дмитра Павловича, що діє на підставі Статуту ГАРАНТУЄ: виконання послуг з розробки проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті в адміністративній будівлі Державної митної служби України за адресою: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г» з необхідними «технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі» не гірше ніж вказаних в додатку №4 до ТД.
Учасник,ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", в документах до ТП надав файл в форматі .пдф «ДОДАТОК №4 1», відповідно до якого зазначив наступне:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» (Код ЄДРПОУ: 37250307) в особі Генерального директора Кравченко Дмитра Павловича, що діє на підставі Статуту гарантує: виконання послуг з розробки проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті в адміністративній будівлі Державної митної служби України за адресою: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г» з необхідними «технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі» не гірше ніж вказаних в додатку №4 до ТД.
Генеральний директор
ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ»
_______________________ Кравченко Д.П.
ДОДАТОК № 4
до тендерної документації
ДАЛІ ЙДЕ ВЕСЬ ТЕКС ДОДАТКУ №4
Замовник в ТД, не наполягав надати ДОДАТОК №4 в стверджувальній формі:
• в якомусь особливому вигляді згідно наданого прикладу;
• або надати окремий лист-пояснення;
• або зробити стверджувальну форму в кожному реченні додав окремі слова (обіцяємо, надамо, зробимо);
• або зробити стверджувальну форму в кожному абзаці;
• або зробити стверджувальну форму в кожному пункті;
• або на зробити стверджувальну форму на весь текст (додаток).
Виходячи з цього учасник сам вибирає в якому вигляді надати СТВЕРДЖУВАЛЬНУ ФОРМУ
Стверджувальна форма – це спосіб вираження дії чи стану, що передається як факт, як основна форма мовлення, визнавати правильність, істинність чого не будь, погоджуватись з чимось, підтверджувати щось.
Ствердження (або стверджувальна форма), згідно тлумачення із «словника української мови», це є також ЗАПЕВНЯТИ В ЧОМУСЬ, ПОРУКА В ЧОМУСЬ і таке інше.
Стверджувальна форма – один з видів мовних форм, що використовується у мові для вираження дії чи стану предмета так, щоб підтвердити, що ця дія або стан дійсно існує або буде існувати, або існував. В українській мові стверджувальна форма використовується для об’єктивного опису реальних подій, які відбуваються в даний момент або в минулому, а також для вираження загальних фактів або правдивих висловлювань.
Стверджувальна форма складається з інфінітива або дієслова у простому часі, що відповідає за підметом речення. Наприклад, у реченні “Ми читаємо книгу”, “читаємо” – це стверджувальна форма дієслова “читати”, яка вказує на те, що дія читання дійсно відбувається. Тобто зауважу, що ми не міняємо речення на «Ми будемо читати книгу», або "Ми прочитаємо книгу"
Стверджувальна форма може бути використана для будь-якої особи, а також у різних часових формах, що дозволяє точніше виражати час дії. Наприклад, у реченні “Вона буде писати листа”, “писати” – це стверджувальна форма дієслова “писати” у майбутньому часі. Тобто зауважу, що ми не міняємо речення на «Ми будемо писати листа», або «Ми напишемо листа».
Стверджувальні речення можуть бути простими або складними, залежно від кількості дієслів і додатків у реченні. Граматично правильне вживання стверджувальної форми допомагає уникати непорозумінь у комунікації та чітко передавати думки та ідеї.
Українська мова виголошується як граматично багата мова, що дозволяє використовувати різноманітні мовні форми, включаючи стверджувальну форму, для точного вираження думок та почуттів. Вивчення правил вживання стверджувальної форми є важливою складовою грамотного володіння українською мовою.
Виходячи з вище зазначеного такі речення в Додатку № 4, як:
1. Текстова частина робочого проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу повинна містити:
стверджувальна форма – це дієслово “містити”
2. Графічна частина робочого проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу повинна відображати прийняті технічні рішення у вигляді креслень, схем, планів та інших документів в графічній формі, а саме:
стверджувальна форма – це дієслово “відображати”
3. Якість предмета закупівлі повинна відповідати вимогам ДБН та ДСТУ Системи пожежної сигналізації та оповіщення, технічним вимогам…….
стверджувальна форма – це дієслово “відповідати”.
І так далі…
В цих, та за текстом в інших реченнях, стверджувальна форма вже присутня.
Учасник ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ" для точного вираження думок, почуттів та подальших намірів визнав слово «Гарантує» стверджувальною формою, тому на початку ДОДАТКУ № 4 зазначив наступне:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» (Код ЄДРПОУ: 37250307) в особі Генерального директора Кравченко Дмитра Павловича, що діє на підставі Статуту ГАРАНТУЄ: виконання послуг з розробки проекту системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей на об’єкті в адміністративній будівлі Державної митної служби України за адресою: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г» з необхідними «технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі» не гірше ніж вказаних в додатку №4 до ТД.
×
-
Назва доказу:
Наданий у стверджувальній формі Додаток №4 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК № 4 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте уповноваженою особою Державної митної служби України тендерної пропозиції Учасника Протоколом № 02-07/03/2025 від 07.03.2025 р., щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника щодо визнання Переможця процедури закупівлі
Номер:
7a956d825bcf40649355c6852425764d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-010615-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника щодо визнання Переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення Замовника.pdf 18.02.2025 18:36
- Фінансовий звіт 2023.pdf 18.02.2025 18:36
- Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx 18.02.2025 18:36
- Скарга на рішення Замовника.docx 18.02.2025 18:36
- sign.p7s 18.02.2025 18:37
- рішення від 20.02.2025 № 2600.pdf 20.02.2025 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2025 №3085.pdf 28.02.2025 11:27
- Рішення від 27.02.2025 №3085.pdf 04.03.2025 13:44
- Лист пояснення АМКУ ТОП ФАЄР.docx 24.02.2025 15:25
- Лист пояснення АМКУ ТОП ФАЄР.pdf 24.02.2025 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.02.2025 19:18
Дата розгляду скарги:
27.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.02.2025 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.03.2025 13:45
Дата виконання рішення Замовником:
05.03.2025 14:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.02.2025 №3085-р/пк-пз виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb11d999f037466c90f60bb72718d83f
Заголовок пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ" не узгоджується із технічним завдання тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до останнього абзацу Розділу ІІ Додатку 4 Тендерної документації встановлено: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 4 до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток №4 у стверджувальній формі.»
Отже, Замовник торгів встановив окрему вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, а саме: надати Додаток 4 у стверджувальній формі.
Проте, учасник ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» НЕ давав у складі пропозиції у стверджувальній формі Додаток 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця НЕ узгоджується з технічним завданням та не підтверджує вiдповiднiсть пропозиції технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі згідно вимог Додатку 4. А саме допущено наступну невідповідність: не надано підписаний повному обсязі Додаток №4 через наступні помилки - у завантаженому файлі "Додаток №4 pdf" відсутня стверджувальна форма щодо всіх встановлених технічних вимог до предмета закупівлі (про місце, де повинні бути надані послуги; формування ціни з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника; технічного задання на проектування відповідно до умов тендерної документації та ін. умови технічного завдання).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішеннях АМКУ:
- № 13075-р/пк-пз від 31.07.2024 р.
- №1954-р/пк-пз від 10.02.2025 р. та інші.
В даних аналогічний рішеннях АМКУ прямо встановив, що відсутність у стверджувальній формі Додатка до тендерної документації, що містить інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Отже, враховуючи вищевказане, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДІ ЕН ДІ ГАРАНТ» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тому надання Переможцю Повідомлення з вимогою про усунення порушення до 14.02.2025 р. 11:04. у частині Додатка №4 у стверджувальній формі є безпідставним та незаконним.
Отже, Замовник торгів встановив окрему вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, а саме: надати Додаток 4 у стверджувальній формі.
Проте, учасник ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» НЕ давав у складі пропозиції у стверджувальній формі Додаток 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця НЕ узгоджується з технічним завданням та не підтверджує вiдповiднiсть пропозиції технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі згідно вимог Додатку 4. А саме допущено наступну невідповідність: не надано підписаний повному обсязі Додаток №4 через наступні помилки - у завантаженому файлі "Додаток №4 pdf" відсутня стверджувальна форма щодо всіх встановлених технічних вимог до предмета закупівлі (про місце, де повинні бути надані послуги; формування ціни з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника; технічного задання на проектування відповідно до умов тендерної документації та ін. умови технічного завдання).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішеннях АМКУ:
- № 13075-р/пк-пз від 31.07.2024 р.
- №1954-р/пк-пз від 10.02.2025 р. та інші.
В даних аналогічний рішеннях АМКУ прямо встановив, що відсутність у стверджувальній формі Додатка до тендерної документації, що містить інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Отже, враховуючи вищевказане, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДІ ЕН ДІ ГАРАНТ» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тому надання Переможцю Повідомлення з вимогою про усунення порушення до 14.02.2025 р. 11:04. у частині Додатка №4 у стверджувальній формі є безпідставним та незаконним.
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
-
Повʼязаний документ:
Додаток_4_до_ТД_технічне_завдання.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b4faf295516f4252a8bd58330a5c716c
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ" не підтвердив фінансову спроможність та не надав фінансову звітність за останні звітній період
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Тендерною документацією, а саме п. 10.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що: «на підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або скорочену фінансову звітність відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за останній звітний період. Якщо учасник процедури закупівлі є новоствореним підприємством (працює менше року), учасник має надати фінансову звітність за період роботи). У разі, якщо складання та подання фінансової звітності або скороченої фінансової звітності не передбачені законодавством для учасника, учасник має надати лист пояснення із посиланням на відповідні норми Закону.»
Проте, ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не надав у складі пропозиції фінансову звітність або скорочену фінансову звітність за останній звітний період. На період подачі пропозиції, останнім звітнім періодом є 2024 рік. У складі пропозиції міститься Фінансова звітність за 2023 рік. Отже, ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не підтвердив наявність фінансової спроможності учасника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ»" не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевказане, Замовник повинен був надати Переможцю повідомлення про усунення невідповідності.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Проте, ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не надав у складі пропозиції фінансову звітність або скорочену фінансову звітність за останній звітний період. На період подачі пропозиції, останнім звітнім періодом є 2024 рік. У складі пропозиції міститься Фінансова звітність за 2023 рік. Отже, ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» не підтвердив наявність фінансової спроможності учасника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ»" не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевказане, Замовник повинен був надати Переможцю повідомлення про усунення невідповідності.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ", згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Фінансову звітність ТОВ «ДІ ЕНД ДІ ГАРАНТ» за 2023 рік.
-
Повʼязаний документ:
Фінансовий звіт 2023.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі