-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ламінат, підкладка під ламінат, плінтус
Завершена
210 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 050.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 050.00 UAH
Період оскарження:
03.02.2025 09:10 - 08.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Номер:
f1b66d0b04914496aeb114910f989127
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-000599-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Скаржник приймає участь у закупівлі UA-2025-02-03-000599-a, де Замовником є Дослідницький центр науково-технічної інформації та технічних досліджень при Національній поліції України. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ Чернігівторг, його було визнано переможцем. Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ЧЕРНІГІВТОРГ" такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме вимогам щодо технічних та якісних характеристик, викладених у додатку 4
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до Антимонопольного комітету України_22_03_2025_ФОП КРЕМЕР С М.pdf 22.03.2025 23:36
- sign.p7s 22.03.2025 23:37
- рішення від 25.03.2025 № 4597.pdf 25.03.2025 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2025 № 5105.pdf 02.04.2025 11:19
- рішення від 01.04.2025 № 5105.pdf 04.04.2025 17:33
- Протокол 47 УО про повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей за Особливостями.docx 26.03.2025 18:19
- Пояснення.docx 26.03.2025 18:19
- Тендерна документація.docx 26.03.2025 18:19
- Протокол 52.docx 26.03.2025 18:19
- Пояснення.pdf 26.03.2025 18:19
- Протокол 61.pdf 07.04.2025 11:49
- Протокол 61.pdf 07.04.2025 11:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2025 23:43
Дата розгляду скарги:
01.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 16:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.04.2025 17:34
Дата виконання рішення Замовником:
07.04.2025 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.04.2025 № №5105-р/пк-пз рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівторг" (код ЄДРПОУ:35687180) переможцем за процедурою закупівлі — "Ламінат, підкладка під ламінат, плінтус", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-03-000599-a скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
55af8b9aab9244a7a90157dc12a80273
Заголовок пункту скарги:
Не правомірне надання 24 годин на виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, уповноважена особа визнала що в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВТОРГ» присутні невідповідності та надала 24 години на виправлення невідповідностей. В переліку виявлених невідповідностей присутні наступні невідповідності –
«3. В тендерній пропозиції учасника за позицією №1 запропоновано Підлога ламін. 32кл. Кроно Super Natural 1,288*0,195*8 Дуб Кріденза 4V К338 (2,22м.кв.уп.9шт.) ТОВ «Кроноспан УА» Україна з характеристиками, які відрізняються від зазначених в тендерній документації, у зв'язку з чим учасником за позицією №1 запропоновано еквівалент. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - п. 10 Додатку 4 до тендерної документації. Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей - надати копії ТУ запропонованого товару».
5. В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відсутнє підтвердження характеристики матеріалу з якого вироблено підкладку під ламінат. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - Додаток 4 до тендерної документації. Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей- надати характеристику матеріалу з якого вироблено запропонований товар наданий учасником (Підкладка д/ламінату та паркет. дошки ProFloor 5мм 1,0*0,5 (5кв.м/уп) 45кв.м/к.ТОВ «Лідер Стірол» Україна.
Отже уповноважена особа виявила не відповідності щодо вимог додатку 4 тендерної документації – «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Проте, неправомірно, в поруження вимог Особливостей, уповноважена особа надала 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
Згідно положень п. 43 Особливостей – «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку
розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури
закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною
документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином, наявна відсутність інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, а саме ТУ на запропонований ламінат та підтвердження технічних характеристик підкладки – матеріал з якого виготовлена підкладка.
«3. В тендерній пропозиції учасника за позицією №1 запропоновано Підлога ламін. 32кл. Кроно Super Natural 1,288*0,195*8 Дуб Кріденза 4V К338 (2,22м.кв.уп.9шт.) ТОВ «Кроноспан УА» Україна з характеристиками, які відрізняються від зазначених в тендерній документації, у зв'язку з чим учасником за позицією №1 запропоновано еквівалент. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - п. 10 Додатку 4 до тендерної документації. Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей - надати копії ТУ запропонованого товару».
5. В інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відсутнє підтвердження характеристики матеріалу з якого вироблено підкладку під ламінат. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - Додаток 4 до тендерної документації. Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей- надати характеристику матеріалу з якого вироблено запропонований товар наданий учасником (Підкладка д/ламінату та паркет. дошки ProFloor 5мм 1,0*0,5 (5кв.м/уп) 45кв.м/к.ТОВ «Лідер Стірол» Україна.
Отже уповноважена особа виявила не відповідності щодо вимог додатку 4 тендерної документації – «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Проте, неправомірно, в поруження вимог Особливостей, уповноважена особа надала 24 години на виправлення вказаних невідповідностей.
Згідно положень п. 43 Особливостей – «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку
розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури
закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною
документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином, наявна відсутність інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, а саме ТУ на запропонований ламінат та підтвердження технічних характеристик підкладки – матеріал з якого виготовлена підкладка.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВТОРГ». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВТОРГ».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Номер:
919356bee4b24e07a927786f83e3e3d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-03-000599-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
ФОП КРЕМЕР С М приймає участь у закупівлі UA-2025-02-03-000599-a. Рішенням Замовника іншого учасника було оголошено переможцем. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та звертається до Органу Оскарження з скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- СЕС Польща 1 (5).jpg 18.02.2025 21:39
- Скарга до Антимонопольного комітету України_18_02_2025_ФОП КРЕМЕР С М.pdf 18.02.2025 21:39
- Тендерна пропозиція (8).pdf 18.02.2025 21:39
- Технічна характеристика (4).pdf 18.02.2025 21:39
- sign.p7s 18.02.2025 21:40
- Рішення від 20.02.2025 №2629.pdf 20.02.2025 15:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.02.2025 №3141.pdf 03.03.2025 10:24
- Рішення від 28.02.2025 №3141.pdf 05.03.2025 13:46
- Пояснення.pdf 21.02.2025 13:11
- Протокол 26.pdf 21.02.2025 13:11
- Протокол.docx 21.02.2025 13:11
- Тендерна документація.docx 21.02.2025 13:11
- Пояснення.docx 21.02.2025 13:11
- Протокол.docx 07.03.2025 09:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.02.2025 21:42
Дата розгляду скарги:
28.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.02.2025 15:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.03.2025 13:46
Дата виконання рішення Замовником:
07.03.2025 09:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.02.2025 № №3141-р/пк-пз рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" (код ЄДРПОУ:32490244) переможцем за процедурою закупівлі — "Ламінат, підкладка під ламінат, плінтус", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-03-000599-a скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4793db105680439b9c995f31a95d49af
Заголовок пункту скарги:
Скарга на невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної докуметації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В додатку 4 тендерної документації визначені вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі. Згідно вимоги тендерної документації, Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник закуповує:
Поз. 1 Ламінат Kronospan Kronestep Дуб Пастельний V 4 1285*192*8мм 32/АС4 - або еквівалент*
Поз. 2 Підкладка під ламінат 5-8мм, матеріал – полістерол
Поз. 3 Плінтус МДФ (72-82) x (15-21) x (2000-3000) мм (під колір ламінату)
Згідно вимог пункту 10 Додатку 4 Тендерної документації:
«10. У разі надання еквіваленту товару надати копії ТУ запропонованого товару та порівняльну таблицю основних показників у довільній формі на відповідність даним технічним вимогам.».
Учасник, ТОВ ЕПІЦЕНТР К надає у складі тендерної пропозиції документ «Технічна характеристика.pdf» в якому знаходиться таблиця, яка має вигляд порівняльної таблиці щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару та предмету закупівлі. Інші порівняльні таблиці у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні. В порівняльній таблиці щодо поз. 1 ТОВ "ЕПІЦЕНТР К" пропонує:
поз. 1 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) «Ламінат Kronostep Дуб Пастельний 1288*195*8мм (уп.2,26044кв.м) 32/АС4/V4 Виробник : Kronospan Szczecinek Sp. z o.o. (Польща)». В Тендерній пропозиції Учасник не надає ніяких ТУ (Технічних умов, наскільки це виходить з вимог тендерної документації п. 10 Додатку 4). Крім того, Учасник надає копію Висновку СЕС в якому виробником товару указаний Kronospan KO Sp.z.o.o – тобто інший виробник. Також Kronospan Szczecinek Sp. z o.o. (Польща) – вказаний виробником у документі «Тендерна пропозиція.pdf». Тобто не підтверджена вимога замовника щодо надання ТУ, та присутня невідповідність у порівняльній таблиці щодо запропонованого товару та документі щодо виробника у висновку СЕС, яку не можливо виправити без зміни предмету закупівлі (два різних виробники).
Поз. 2 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) - Підложка під ламінат
«S'FLOOR» 1200*500*6 мм (уп. 6 кв.м.) Виробник : «Лідер Стірол» ТОВ, Україна. В технічних вимогах Замовник вимагав підтвердження характеристики – «матеріал – полістерол». У порівняльні таблиці Учасник не підтверджує вказану характеристику. Крім того в тендерній пропозиції відсутні ТУ (технічні умови запропонованого товару). Таким чином, тендерна пропозиція в цій частині теж не відповідає вимогам Додатку 4. Поз. 2 таблиці.
Поз. 3 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) - Плінтус МДФ прямий
80*16*2400мм дуб сонома Виробник : Василевський Віктор Якович ФОП, Україна В тендерній пропозиції відсутні ТУ (технічні умови запропонованого товару).
Таким чином, в тендерній пропозиції Учасника присутні невідповідності щодо вимог технічної специфікації – Додатку 4, а саме:
1. Не надання ТУ (технічних умов) дозо запропонованого товару поз.1, поз. 2, поз 3;
2. Не підтвердження технічних характеристик щодо запропонованого товару поз. 2 - «матеріал – полістерол».
3. Пропонування товарів різних виробників щодо поз. 1 Ламінат Kronostep Дуб Пастельний 1288*195*8мм (уп.2,26044кв.м) 32/АС4/V4.
Таким чином наявні невідповідності, які не можливо виправити згідно п. 43 Особливостей. Тому дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником згідно п. 44 Особливостей.
Поз. 1 Ламінат Kronospan Kronestep Дуб Пастельний V 4 1285*192*8мм 32/АС4 - або еквівалент*
Поз. 2 Підкладка під ламінат 5-8мм, матеріал – полістерол
Поз. 3 Плінтус МДФ (72-82) x (15-21) x (2000-3000) мм (під колір ламінату)
Згідно вимог пункту 10 Додатку 4 Тендерної документації:
«10. У разі надання еквіваленту товару надати копії ТУ запропонованого товару та порівняльну таблицю основних показників у довільній формі на відповідність даним технічним вимогам.».
Учасник, ТОВ ЕПІЦЕНТР К надає у складі тендерної пропозиції документ «Технічна характеристика.pdf» в якому знаходиться таблиця, яка має вигляд порівняльної таблиці щодо технічних та якісних характеристик запропонованого товару та предмету закупівлі. Інші порівняльні таблиці у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні. В порівняльній таблиці щодо поз. 1 ТОВ "ЕПІЦЕНТР К" пропонує:
поз. 1 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) «Ламінат Kronostep Дуб Пастельний 1288*195*8мм (уп.2,26044кв.м) 32/АС4/V4 Виробник : Kronospan Szczecinek Sp. z o.o. (Польща)». В Тендерній пропозиції Учасник не надає ніяких ТУ (Технічних умов, наскільки це виходить з вимог тендерної документації п. 10 Додатку 4). Крім того, Учасник надає копію Висновку СЕС в якому виробником товару указаний Kronospan KO Sp.z.o.o – тобто інший виробник. Також Kronospan Szczecinek Sp. z o.o. (Польща) – вказаний виробником у документі «Тендерна пропозиція.pdf». Тобто не підтверджена вимога замовника щодо надання ТУ, та присутня невідповідність у порівняльній таблиці щодо запропонованого товару та документі щодо виробника у висновку СЕС, яку не можливо виправити без зміни предмету закупівлі (два різних виробники).
Поз. 2 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) - Підложка під ламінат
«S'FLOOR» 1200*500*6 мм (уп. 6 кв.м.) Виробник : «Лідер Стірол» ТОВ, Україна. В технічних вимогах Замовник вимагав підтвердження характеристики – «матеріал – полістерол». У порівняльні таблиці Учасник не підтверджує вказану характеристику. Крім того в тендерній пропозиції відсутні ТУ (технічні умови запропонованого товару). Таким чином, тендерна пропозиція в цій частині теж не відповідає вимогам Додатку 4. Поз. 2 таблиці.
Поз. 3 Учасник пропонує до закупівлі Товар (еквівалент) - Плінтус МДФ прямий
80*16*2400мм дуб сонома Виробник : Василевський Віктор Якович ФОП, Україна В тендерній пропозиції відсутні ТУ (технічні умови запропонованого товару).
Таким чином, в тендерній пропозиції Учасника присутні невідповідності щодо вимог технічної специфікації – Додатку 4, а саме:
1. Не надання ТУ (технічних умов) дозо запропонованого товару поз.1, поз. 2, поз 3;
2. Не підтвердження технічних характеристик щодо запропонованого товару поз. 2 - «матеріал – полістерол».
3. Пропонування товарів різних виробників щодо поз. 1 Ламінат Kronostep Дуб Пастельний 1288*195*8мм (уп.2,26044кв.м) 32/АС4/V4.
Таким чином наявні невідповідності, які не можливо виправити згідно п. 43 Особливостей. Тому дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником згідно п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Документ Висновок СЕС
-
Повʼязаний документ:
СЕС Польща 1 (5).jpg
-
-
Назва доказу:
Документ Тендерна Пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція (8).pdf
-
-
Назва доказу:
Документ Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна характеристика (4).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».