Комплект покриття з гумової крихти для спортивних та дитячих майданчиків

Фізична особа-підприємець Пилипенко Катерина Володимирівна (надалі – ФОП Пилипенко К.В.) приймала учать у закупівлі товару за кодом згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 19510000-4 Гумові вироби (Комплект покриття з гумової крихти для спортивних та дитячих майданчиків). Також, в даних торгах участь приймали наступні учасники: ФОП "КРИВОНІС ЮЛІЯ МИКОЛАЇВНА", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРПЛИТ" (надалі – ТОВ "ВК"УКРПЛИТ") та ФОП "РУБАН ЄВГЕНІЯ КОСТЯНТИНІВНА". За результатами аукціону ціна ФОП "КРИВОНІС ЮЛІЇ МИКОЛАЇВНИ" була найменша (220 000,00 грн.). Проте, згідно протоколу № 13 засідання щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.09.2018 року пропозиція ФОП "КРИВОНІС ЮЛІЇ МИКОЛАЇВНИ" була дискваліфікована. Наступна тендерна пропозиція з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною була пропозиція ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" (246 500,00 грн.). Згідно протоколу № 13 засідання щодо розгляду тендерних пропозицій від 20.09.2018 року було визначено переможцем відкритих торгів ТОВ "ВК"УКРПЛИТ". Однак, пропозиція ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне: згідно розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» замовником встановлено, що тендерна пропозиція, яка готується та подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та ін. вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником згідно з Додатком 3. В свою чергу, в Додатку 3 замовником встановлено, що інформація про відповідність запропонованого учасником Товару технічним та якісним вимогам тендерної документації підтверджується, у тому числі наступними документами: на продукцію вітчизняного та іноземного виробництва, яка виготовляється за стандартами або технічними умовами, надається копія сертифікату якості та/або сертифікату відповідності, який виданий органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації); негорючість матеріалів підтверджується гарантійним листом учасника в довільній формі на відповідність Товару вимогам ДСТУ 2272:2006 та ДСТУ 3855-99; рік виготовлення повинен бути не раніше 2018р. (надати гарантійного листа в довільній формі). Однак, у складі пропозиції ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" не надало документи: 1) Гарантійний лист відносно дати виготовлення продукції. 2) Гарантійний лист щодо відповідності Товару вимогам ДСТУ 2272:2006 та ДСТУ 3855-99. Звертаю увагу замовника, що за змістом Довідки № 12-09-9/18 від 12.09.2018р., яка була надана ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" зазначається група за якою класифікується товар за ГОСТ 12.1.044 – 80, а не підтверджується відповідність товару вимогам ДСТУ 2272:2006 та ДСТУ 3855-99. 3) Також, ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" не надало у складі пропозиції копію сертифікату якості та/або сертифікату відповідності, який виданий органом з сертифікації відповідної галузі атестації (акредитації). При цьому, за інформацією ТОВ "ВК"УКРПЛИТ", яка викладена в довідці № 12-09-8/18 від 12.09.2018р. зазначено, що згідно з наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 року № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», предмет закупівлі код ДК 021:2015 - 19510000-4 - Гумові вироби (Комплект покриття з гумової крихти для спортивних та дитячих майданчиків) не входить до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Слід зазначити, що тендерна документація не містить вимоги, зокрема, яка б передбачала у разі неможливості надання вищезазначеного сертифікату, надання довідки із зазначенням підстав відсутності даного документа. Однак, якщо навіть і взяти до уваги довідку № 12-09-8/18 від 12.09.2018р., то звертаю увагу замовника, що зазначений Наказ № 28 від 01.02.2005 року «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» на який посилається ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" втратив чинність ще в січні 2018 року на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018р. Окрім того, хочу звернути увагу замовника, що вимоги щодо сертифікації продукції на підтвердження її технічних та якісних характеристик висувались до всіх учасників торгів, а не вибірково, та іншими учасниками торгів зазначені вимоги Документації були виконанні. Згідно розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» замовником встановлена наступна вимога до тендерної пропозиції: «Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки». При цьому замовник виділяє цю вимогу «жирним» курсивом. Однак, всупереч даній вимозі на перших сторінках наступних документів: «тендерна пропозиція» вих. № 12-09/18 від 12.09.2018р., «довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази» вих. № 12-09-1/18 від 12.09.2018р. та «технічні та якісні вимоги» вих. № 12-09-4/18 від 12.09.2018р. не міститься власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, а також відбитків печатки ТОВ "ВК"УКРПЛИТ". Отже, замовником було порушено процедуру проведення закупівлі, а саме – прийнято протиправне рішення про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ВК"УКРПЛИТ", що було оформлено протоколом № 13 засідання щодо розгляду тендерних пропозицій від 20.09.2018 року. Своїм незаконним рішеннями, щодо визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" ви порушили принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що передбачено ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Всі вищенаведені незаконні дії замовника призвели до неправомірного визнання переможцем ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" на відкритих торгах, що в свою чергу призвело до порушення прав інших учасників. Також, дивним виглядає той факт, що замовник вдруге поспіль проводить тендер на закупівлю товару за ДК 021:2015 – 19510000-4 Гумові вироби та вдруге поспіль не об’єктивно та упереджено надає оцінку пропозицій учасників, складається враження, що замовник старанно "протягуєте" у переможці учасника з товаром торгівельної марки УкрПлит. У зв’язку з вищевикладеним вимагаю від замовника Управління молоді та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області скасувати своє рішення, яке оформлене протоколом № 13 засідання щодо розгляду тендерних пропозицій від 20.09.2018 року та дискваліфікувати ТОВ "ВК"УКРПЛИТ" у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимоги тендерної документації та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, або надати обґрунтоване пояснення обрання переможцем ТОВ "ВК"УКРПЛИТ".