-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продукція для чищення та прибирання
Торги не відбулися
727 898.11
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 639.49 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 639.49 UAH
Період оскарження:
31.01.2025 14:39 - 14.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД».
Номер:
8bd853d7385840b99c09b1c1e41e471e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-009920-a.c2
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД».
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 27.03.2025 Протоколом № 79 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» з наступних підстав, які, зокрема, включають підстави, аналогічні підставам відхилення тендерної пропозиції попереднього учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за скаргою № UA-2025-01-31-009920-a.c1, за якою Комісією постановлено у рішенні №3604-р/пк-пз від 10.03.2025.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель 2.pdf 01.04.2025 19:34
- sign.p7s 01.04.2025 19:35
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель 2.pdf 09.04.2025 15:28
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель 2.docx 09.04.2025 15:28
- рішення від 03.04.2025 № 5211.pdf 03.04.2025 19:18
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.04.2025 № 5782.pdf 14.04.2025 12:02
- рішення від 11.04.2025 № 5782.pdf 15.04.2025 17:57
- Висновок 1508.pdf 07.04.2025 17:01
- Висновок 11977.pdf 07.04.2025 17:01
- Висновок 20617.pdf 07.04.2025 17:01
- Висновок 23933.pdf 07.04.2025 17:01
- Додаток 2 до ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предме....pdf 07.04.2025 17:01
- Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція.pdf 07.04.2025 17:01
- Додаток 3 до ТД Технічна специфікація ЗІ ЗМІНАМИ 1.docx 07.04.2025 17:01
- Додаток 4 до ТД Таблиця підтвердження відповідності.pdf 07.04.2025 17:01
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф.docx 07.04.2025 17:01
- Додаток 8 до ТД - Перелік документів які подаються Учасником ЗІ ЗМІНАМИ 1.docx 07.04.2025 17:01
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф.pdf 07.04.2025 17:01
- Стаття порталу Радник у сфері публічних закупівель.pdf 07.04.2025 17:01
- ПРОТОКОЛ УО 95 скасування рішення по АМКУ.docx 18.04.2025 11:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 19:37
Дата розгляду скарги:
11.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2025 19:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.04.2025 17:58
Дата виконання рішення Замовником:
18.04.2025 11:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 27.03.2025 р. № 79 (далі– Рішення), згідно з яким було визначено переможцем закупівлі ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (Продукція для чищення та прибирання), UA-2025-01-31-009920-a, учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ- 42753508), пропозицію якого визначено найбільш економічно вигідною з ціною пропозиції - 668 310,00 грн. без ПДВ.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.04..2025р. № 5782-р/пк-пз зобов’язано акціонерне товариство «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» в особі філії «Відокремлений підрозділ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення від 27.03.2025 р. № 79 скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2417bb1498c34669a3d695fc753e39ad
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-01-31-009920-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 27.03.2025 Протоколом № 79 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» з наступних підстав, які, зокрема, включають підстави, аналогічні підставам відхилення тендерної пропозиції попереднього учасника, ТОВ «ТВГ Український Папір» за скаргою № UA-2025-01-31-009920-a.c1, за якою Комісією постановлено у рішенні №3604-р/пк-пз від 10.03.2025:
Слід зазначити, що за позиціями 13-14 Замовник закуповує Рукавички гумові господарські "Fino" Виробник: "Fino"/ Україна або еквівалент.
За позиціями 13-14 Переможцем запропоновано Рукавички гумові господарські "Fino" виробник Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай, у зв'язку з чим, Переможець пропонує еквівалент за зазначеними позиціями.
Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця за позиціями 13-14 відсутні документи, надання яких передбачено у разі пропонування еквівалента.
Документація не містить вичерпного переліку документів, встановлених діючим законодавством на запропоновану продукцію, на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Разом з тим, наданими документами за позиціями 13-18 не підтверджено відповідність запропонованих Переможцем товарів вимогам Документації в частині підтвердження технічних характеристик.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Тобто, серед іншого, попереднім учасником, ТОВ «ТВГ Український Папір», запропоновано
Рукавички гумові господарські ТМ "Fino", але не виробника "Fino", а виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай, тобто еквівалент.
Учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» також запропоновано
Рукавички гумові господарські ТМ "Fino", але не виробника "Fino", а,
- як зазначено у Висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»), виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай,
- як зазначено у документах «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (№ 03 від 12.02.2025, файл «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предме....pdf») та «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (№ 50 від 12.02.2025, файл «Технічна специфікація до закупівлі згідно Додатка 3.pdf»), виробника ТОВ «Ергопак», Україна,
тобто також еквівалент.
Таким чином, зазначеними двома учасниками за позиціями 13 та 14 запропоновано товар одного й того самого виробника, який не є виробником, зазначеним Замовником у ТД, тобто, еквівалентні товари, а документи на підтвердження технічних характеристик не надано, то й підстави відхилення цих двох учасників мали бути однаковими, зокрема, – ненадання документів на підтвердження відповідності запропонованих товарів вимогам ТД в частині підтвердження технічних характеристик.
Також тендерна пропозиція учасника містить й інші недоліки, зокрема, зазначені Замовником у Вимозі про усунення невідповідностей від 25.03.2025 щодо невідповідності кількості запропонованого за позиціями 15 та 18 предмета закупівлі товару вимогам ТД, яка не могла бути предметом такої вимоги відповідно до умов пункту 43 Особливостей.
1. Відповідно до вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
1) На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції Учасник процедури закупівлі повинен надати дійсні на момент подання тендерних пропозицій:
• завірені Учасником копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти, завірені копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.
За позиціями №13-18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
16. Серветки мікрофібра універсальна «PRO Service»
- Тип – серветки для прибирання;
- Матеріал – мікрофібра;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Розмір – 35см х 35 см.;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню і призначені для протирання й полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
17. Серветки прорезинені вологопоглинаючі «Фрекен Бок »
- Тип – вологопоглинаючі серветки;
- Призначення – універсальні;
- Матеріал – 100% дрібнопориста целюлоза, яка стає м’якою в разі намокання, а після висихання твердне.
- Кількість в пакуванні – 3 шт.;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 450 пак. Виробник:
ТОВ «КПД» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Наданими учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на позиції 13-18 предмета закупівлі висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі по тексту – ДСЕЕ)
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 602-123-20-1/1508 від 21.11.2016 на Серветки з мікрофібри господарчі (сторінки 31-32 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 12.2-18-1/23933 від 24.12.2021 на Вироби з регенерованої целюлози (сторінки 33-34 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 12.2-18-1/20617 від 01.12.2021 на Губки із поліуретану еластичного (сторінки 35-36 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
НЕ підтверджено відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вищенаведених вимог Додатку 3 до ТД.
Інших документів з переліку, зазначеного у підпункті 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
- копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію
- та/або копію сертифікату відповідності
- та/або копію посвідчення про якість
- та/або декларацію виробника,
- або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
у складі тендерної пропозиції учасника на позиції 13-18 предмета закупівлі не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Додатково, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
2) У разі надання еквіваленту(-ів) товару-(ів), Учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
За позиціями №13-14 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
Відповідно до вимог ТД, товар за цими позиціями має бути виготовлений:
Виробник: «Fino»/ Україна або еквівалент.
Документів на продукцію за позиціями 13-14 предмета закупівлі «Рукавички гумові господарські» саме виробника «Fino»/ Україна відповідно до переліку вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які в будь-якому випадку повинні були надаватися учасниками на всі товари (як зазначалося у пункті 1 цієї Скарги), НЕ надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД».
З наданого учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на позиції 13-14 предмета закупівлі висновка ДСЕЕ
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»)
на Рукавички господарчі
виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co., Ltd, Китай
видно, що учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» за позиціями 13-14 предмета закупівлі запропоновано еквівалент виробництва іншого виробника та іншої країни:
Разом з тим, документів з підтвердженням всіх технічних характеристик товару, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які вимагаються на еквіваленти:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару
учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» за позиціями 13-14 предмета закупівлі НЕ надано.
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на пропонований засіб не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
3. Також тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» містить інші недоліки, зокрема, зазначені Замовником у Вимозі про усунення невідповідностей від 25.03.2025:
«Перелік виявлених невідповідностей: не вірно вказані одиниці виміру товару у Додатку 1 до тендерної документації «Тендерна пропозиція» та Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»:
• позиція 15 «Серветки мікрофібра для скла «PRO Service» вказано 300 шт. замість 300 пак.
• позиція 18 «Губка кухонна «Фрекен Бок» вказано 700 шт. замість 700 пак.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: • Пункти 1 та 3 Додатку 8 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: • Додаток 1 до тендерної документації «Тендерна пропозиція» та Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»».
Згідно пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати Вимогу про усунення невідповідностей у випадку відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За позиціями №15 та 18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Таким чином, ТД визначає наступну кількість товару, що має бути запропонований учасниками:
- за позицією 15 – 300 пак. по 5 шт., тобто 300х5=1500 шт.;
- за позицією 18 – 700 пак. по 5+1 шт., тобто 700х6=4200 шт..
У наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» документі «Тендерна пропозиція (цінова)» (№ 01 від 12.02.2025, файл «Тендерна пропозиція.pdf») зазначено, що ним пропонується:
- за позицією 15 – 300 шт. замість 1500 шт.;
- за позицією 18 – 700 шт. замість 4200 шт.:
…
Аналогічну кількість запропонованого за позиціями 15 та 18 предмета закупівлі, зазначено також в документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (№ 03 від 12.02.2025, файл «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предме....pdf»):
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» запропоновано кількість товару, яка не відповідає вимогам ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей без надання учаснику можливості усунення недоліків в порядку пункту 43 Особливостей.
Окремо зазначимо, що стосовно штучно включених до закупівлі мийних засобів за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення господарських товарів за позиціями 13-18 предмета закупівлі жоден з учасників закупівлі не зміг надати документи, яких стосуються пункти 1 та 2 даної Скарги.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 27.03.2025 Протоколом № 79 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» з наступних підстав, які, зокрема, включають підстави, аналогічні підставам відхилення тендерної пропозиції попереднього учасника, ТОВ «ТВГ Український Папір» за скаргою № UA-2025-01-31-009920-a.c1, за якою Комісією постановлено у рішенні №3604-р/пк-пз від 10.03.2025:
Слід зазначити, що за позиціями 13-14 Замовник закуповує Рукавички гумові господарські "Fino" Виробник: "Fino"/ Україна або еквівалент.
За позиціями 13-14 Переможцем запропоновано Рукавички гумові господарські "Fino" виробник Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай, у зв'язку з чим, Переможець пропонує еквівалент за зазначеними позиціями.
Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця за позиціями 13-14 відсутні документи, надання яких передбачено у разі пропонування еквівалента.
Документація не містить вичерпного переліку документів, встановлених діючим законодавством на запропоновану продукцію, на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Разом з тим, наданими документами за позиціями 13-18 не підтверджено відповідність запропонованих Переможцем товарів вимогам Документації в частині підтвердження технічних характеристик.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Тобто, серед іншого, попереднім учасником, ТОВ «ТВГ Український Папір», запропоновано
Рукавички гумові господарські ТМ "Fino", але не виробника "Fino", а виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай, тобто еквівалент.
Учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» також запропоновано
Рукавички гумові господарські ТМ "Fino", але не виробника "Fino", а,
- як зазначено у Висновку державної санітарної епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»), виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co. Ltd, Китай,
- як зазначено у документах «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (№ 03 від 12.02.2025, файл «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предме....pdf») та «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (№ 50 від 12.02.2025, файл «Технічна специфікація до закупівлі згідно Додатка 3.pdf»), виробника ТОВ «Ергопак», Україна,
тобто також еквівалент.
Таким чином, зазначеними двома учасниками за позиціями 13 та 14 запропоновано товар одного й того самого виробника, який не є виробником, зазначеним Замовником у ТД, тобто, еквівалентні товари, а документи на підтвердження технічних характеристик не надано, то й підстави відхилення цих двох учасників мали бути однаковими, зокрема, – ненадання документів на підтвердження відповідності запропонованих товарів вимогам ТД в частині підтвердження технічних характеристик.
Також тендерна пропозиція учасника містить й інші недоліки, зокрема, зазначені Замовником у Вимозі про усунення невідповідностей від 25.03.2025 щодо невідповідності кількості запропонованого за позиціями 15 та 18 предмета закупівлі товару вимогам ТД, яка не могла бути предметом такої вимоги відповідно до умов пункту 43 Особливостей.
1. Відповідно до вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
1) На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції Учасник процедури закупівлі повинен надати дійсні на момент подання тендерних пропозицій:
• завірені Учасником копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти, завірені копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти.
За позиціями №13-18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
16. Серветки мікрофібра універсальна «PRO Service»
- Тип – серветки для прибирання;
- Матеріал – мікрофібра;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Розмір – 35см х 35 см.;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню і призначені для протирання й полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
17. Серветки прорезинені вологопоглинаючі «Фрекен Бок »
- Тип – вологопоглинаючі серветки;
- Призначення – універсальні;
- Матеріал – 100% дрібнопориста целюлоза, яка стає м’якою в разі намокання, а після висихання твердне.
- Кількість в пакуванні – 3 шт.;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 450 пак. Виробник:
ТОВ «КПД» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Наданими учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на позиції 13-18 предмета закупівлі висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі по тексту – ДСЕЕ)
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 602-123-20-1/1508 від 21.11.2016 на Серветки з мікрофібри господарчі (сторінки 31-32 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 12.2-18-1/23933 від 24.12.2021 на Вироби з регенерованої целюлози (сторінки 33-34 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
№ 12.2-18-1/20617 від 01.12.2021 на Губки із поліуретану еластичного (сторінки 35-36 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»);
НЕ підтверджено відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вищенаведених вимог Додатку 3 до ТД.
Інших документів з переліку, зазначеного у підпункті 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
- копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію
- та/або копію сертифікату відповідності
- та/або копію посвідчення про якість
- та/або декларацію виробника,
- або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
у складі тендерної пропозиції учасника на позиції 13-18 предмета закупівлі не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Додатково, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
2) У разі надання еквіваленту(-ів) товару-(ів), Учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
За позиціями №13-14 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
Відповідно до вимог ТД, товар за цими позиціями має бути виготовлений:
Виробник: «Fino»/ Україна або еквівалент.
Документів на продукцію за позиціями 13-14 предмета закупівлі «Рукавички гумові господарські» саме виробника «Fino»/ Україна відповідно до переліку вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які в будь-якому випадку повинні були надаватися учасниками на всі товари (як зазначалося у пункті 1 цієї Скарги), НЕ надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД».
З наданого учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на позиції 13-14 предмета закупівлі висновка ДСЕЕ
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 (сторінки 29-30 файлу «Висновки державної санітарної епідеміологічної експертизи, декларації на запропонований товар.pdf»)
на Рукавички господарчі
виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co., Ltd, Китай
видно, що учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» за позиціями 13-14 предмета закупівлі запропоновано еквівалент виробництва іншого виробника та іншої країни:
Разом з тим, документів з підтвердженням всіх технічних характеристик товару, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які вимагаються на еквіваленти:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару
учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» за позиціями 13-14 предмета закупівлі НЕ надано.
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» на пропонований засіб не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
3. Також тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» містить інші недоліки, зокрема, зазначені Замовником у Вимозі про усунення невідповідностей від 25.03.2025:
«Перелік виявлених невідповідностей: не вірно вказані одиниці виміру товару у Додатку 1 до тендерної документації «Тендерна пропозиція» та Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»:
• позиція 15 «Серветки мікрофібра для скла «PRO Service» вказано 300 шт. замість 300 пак.
• позиція 18 «Губка кухонна «Фрекен Бок» вказано 700 шт. замість 700 пак.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: • Пункти 1 та 3 Додатку 8 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: • Додаток 1 до тендерної документації «Тендерна пропозиція» та Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі»».
Згідно пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати Вимогу про усунення невідповідностей у випадку відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За позиціями №15 та 18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Таким чином, ТД визначає наступну кількість товару, що має бути запропонований учасниками:
- за позицією 15 – 300 пак. по 5 шт., тобто 300х5=1500 шт.;
- за позицією 18 – 700 пак. по 5+1 шт., тобто 700х6=4200 шт..
У наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» документі «Тендерна пропозиція (цінова)» (№ 01 від 12.02.2025, файл «Тендерна пропозиція.pdf») зазначено, що ним пропонується:
- за позицією 15 – 300 шт. замість 1500 шт.;
- за позицією 18 – 700 шт. замість 4200 шт.:
…
Аналогічну кількість запропонованого за позиціями 15 та 18 предмета закупівлі, зазначено також в документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (№ 03 від 12.02.2025, файл «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предме....pdf»):
Таким чином, учасником ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» запропоновано кількість товару, яка не відповідає вимогам ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей без надання учаснику можливості усунення недоліків в порядку пункту 43 Особливостей.
Окремо зазначимо, що стосовно штучно включених до закупівлі мийних засобів за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення господарських товарів за позиціями 13-18 предмета закупівлі жоден з учасників закупівлі не зміг надати документи, яких стосуються пункти 1 та 2 даної Скарги.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «СТЕЙШИНАРІ ТРЕЙД»
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Номер:
6c6dea1b42cf4b62b5c9b135dc1ac19c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-009920-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 21.02.2025 Протоколом № 44 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель.pdf 26.02.2025 22:24
- sign.p7s 26.02.2025 22:24
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель.docx 07.03.2025 11:02
- Пояснення на Заперечення Скарга УС НАЕК Енергоатом Победитель.pdf 07.03.2025 11:02
- рішення від 28.02.2025 № 3107.pdf 28.02.2025 14:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 № 3604.pdf 11.03.2025 14:30
- рішення від 10.03.2025 № 3604.pdf 13.03.2025 17:34
- Висновок номер 12 2 18 1 23933.pdf 04.03.2025 16:51
- Висновок номер 12 2 18 1 20617.pdf 04.03.2025 16:51
- Висновок номер 12 2 18 3 11977.pdf 04.03.2025 16:51
- Висновок номер 12 2 18 1 27461.pdf 04.03.2025 16:51
- Додаток 8 до ТД - Перелік документів які подаються Учасником ЗІ ЗМІНАМИ 1.docx 04.03.2025 16:51
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф.docx 04.03.2025 16:51
- Додаток 3 до ТД Технічна специфікація ЗІ ЗМІНАМИ 1.docx 04.03.2025 16:51
- Інформація пояснення по суті скарги.pdf 04.03.2025 16:51
- Інформація про тех ТОВ Український папір.pdf 04.03.2025 16:51
- Приклад інформації про Рукавички Fino в інтернете.pdf 04.03.2025 16:51
- ПРОТОКОЛ УО 70 скасування рішення по АМКУ.docx 19.03.2025 14:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 22:28
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2025 17:34
Дата виконання рішення Замовником:
19.03.2025 14:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 21.02.2025 р. № 44 (далі– Рішення), згідно з яким було визначено переможцем закупівлі ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення (Продукція для чищення та прибирання), UA-2025-01-31-009920-a, учасника - ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (код ЄДРПОУ- 43977041), пропозицію якого визначено найбільш економічно вигідною з ціною пропозиції - 578 398,20 грн. з ПДВ.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.03.2025р. № 3604-р/пк-пз зобов’язано акціонерне товариство «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» в особі філії «Відокремлений підрозділ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Скасувано Рішення від 21.02.2025 р. № 44.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
17e7a3f3889142998d844e639fb4cc6f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-01-31-009920-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 21.02.2025 Протоколом № 44 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
1. Відповідно до вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
1) На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції Учасник процедури закупівлі повинен надати дійсні на момент подання тендерних пропозицій:
• завірені Учасником копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти, завірені копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
За позиціями №13-18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
16. Серветки мікрофібра універсальна «PRO Service»
- Тип – серветки для прибирання;
- Матеріал – мікрофібра;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Розмір – 35см х 35 см.;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню і призначені для протирання й полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
17. Серветки прорезинені вологопоглинаючі «Фрекен Бок »
- Тип – вологопоглинаючі серветки;
- Призначення – універсальні;
- Матеріал – 100% дрібнопориста целюлоза, яка стає м’якою в разі намокання, а після висихання твердне.
- Кількість в пакуванні – 3 шт.;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 450 пак. Виробник:
ТОВ «КПД» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Наданими учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на позиції 13-18 предмета закупівлі висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі по тексту – ДСЕЕ)
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 39-40 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/27461 від 08.12.2020 на Вироби з мікрофібри для господарсько-побутових потреб (сторінки 41-42 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/23933 від 24.12.2021 на Вироби з регенерованої целюлози (сторінки 43-44 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/20617 від 01.12.2021 на Губки із поліуретану еластичного (сторінки 45-46 файлу «Документи якості.pdf»);
НЕ підтверджено відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вищенаведених вимог Додатку 3 до ТД.
Інших документів з переліку, зазначеного у підпункті 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
- копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію
- та/або копію сертифікату відповідності
- та/або копію посвідчення про якість
- та/або декларацію виробника,
- або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
у складі тендерної пропозиції учасника на позиції 13-18 предмета закупівлі не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Додатково, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
2) У разі надання еквіваленту(-ів) товару-(ів), Учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
За позиціями №13-14 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
Відповідно до вимог ТД, товар за цими позиціями має бути виготовлений:
Виробник: «Fino»/ Україна або еквівалент.
Документів на продукцію за позиціями 13-14 предмета закупівлі «Рукавички гумові господарські» саме виробника «Fino»/ Україна відповідно до переліку вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які в будь-якому випадку повинні були надаватися учасниками на всі товари (як зазначалося у пункті 1 цієї Скарги), НЕ надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
З наданого учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на позиції 13-14 предмета закупівлі висновка ДСЕЕ
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 (сторінки 39-40 файлу «Документи якості.pdf»)
на Рукавички господарчі
виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co., Ltd, Китай
видно, що учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 13-14 предмета закупівлі запропоновано еквівалент виробництва іншого виробника та іншої країни:
Разом з тим, документів з підтвердженням всіх технічних характеристик товару, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які вимагаються на еквіваленти:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару
учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 13-14 предмета закупівлі НЕ надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропонований засіб не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
Окремо зазначимо, що стосовно штучно включених до закупівлі мийних засобів за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення господарських товарів за позиціями 13-18 предмета закупівлі жоден з учасників закупівлі не зміг надати документи, яких стосуються пункти 1 та 2 даної Скарги.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 21.02.2025 Протоколом № 44 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
1. Відповідно до вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
1) На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції Учасник процедури закупівлі повинен надати дійсні на момент подання тендерних пропозицій:
• завірені Учасником копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти, завірені копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію та/або копію сертифікату відповідності та/або копію посвідчення про якість та/або декларацію виробника, або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
За позиціями №13-18 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
15. Серветки мікрофібра для скла «PRO Service»
- Тип – серветки з мікрофібри для скла;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Колір – синій;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Розмір – 35 х 35 см.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню;
- Призначення – для протирання та полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
16. Серветки мікрофібра універсальна «PRO Service»
- Тип – серветки для прибирання;
- Матеріал – мікрофібра;
- Щільність – 250 г/м.кв.;
- Розмір – 35см х 35 см.;
- Кількість в пакуванні – 5 шт.;
- Особливості – мають спеціальну гладку поверхню і призначені для протирання й полірування скляних, дзеркальних і хромованих поверхонь, елементів меблів, декору та сантехніки.
- Кількість: 300 пак. Виробник:
ТОВ
«Термопласт» / Україна
або еквівалент
17. Серветки прорезинені вологопоглинаючі «Фрекен Бок »
- Тип – вологопоглинаючі серветки;
- Призначення – універсальні;
- Матеріал – 100% дрібнопориста целюлоза, яка стає м’якою в разі намокання, а після висихання твердне.
- Кількість в пакуванні – 3 шт.;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 450 пак. Виробник:
ТОВ «КПД» / Україна
або еквівалент
18. Губка кухонна «Фрекен Бок » - Матеріал – поролон
- Розмір: 9 х 6,4 х 3 см.
- Кількість в пакуванні – 5+1 шт.
- Особливості - абразивна фібра
- Кількість: 700 пак. Виробник:
«Фрекен Бок»
/ Україна
або еквівалент
Наданими учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на позиції 13-18 предмета закупівлі висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі по тексту – ДСЕЕ)
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 на Рукавички господарчі (сторінки 39-40 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/27461 від 08.12.2020 на Вироби з мікрофібри для господарсько-побутових потреб (сторінки 41-42 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/23933 від 24.12.2021 на Вироби з регенерованої целюлози (сторінки 43-44 файлу «Документи якості.pdf»);
№ 12.2-18-1/20617 від 01.12.2021 на Губки із поліуретану еластичного (сторінки 45-46 файлу «Документи якості.pdf»);
НЕ підтверджено відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вищенаведених вимог Додатку 3 до ТД.
Інших документів з переліку, зазначеного у підпункті 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
- копії висновків державної санітарної епідеміологічної експертизи на продукцію
- та/або копію сертифікату відповідності
- та/або копію посвідчення про якість
- та/або декларацію виробника,
- або інші документи встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію з посиланням на законодавчі акти
у складі тендерної пропозиції учасника на позиції 13-18 предмета закупівлі не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Додатково, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД:
2) У разі надання еквіваленту(-ів) товару-(ів), Учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару.
За позиціями №13-14 предмета закупівлі у Додатку 3 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
13. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір М
- Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір –М;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
14. Рукавички гумові господарські «Fino»,
розмір L
Тип – гумові рукавички господарські, надміцні, універсальні;
- Розмір – L;
- Кількість в пакуванні -1 пара рукавичок;
- Матеріал – еластичний латекс;
- Особливості - неопудрені з бавовняним напиленням;
- Призначення – для захисту рук при прибиранні та роботі з агресивними речовинами;
- Колір – в асортименті.
- Кількість: 200 пак. Виробник:
«Fino»/ Україна
або еквівалент
Відповідно до вимог ТД, товар за цими позиціями має бути виготовлений:
Виробник: «Fino»/ Україна або еквівалент.
Документів на продукцію за позиціями 13-14 предмета закупівлі «Рукавички гумові господарські» саме виробника «Fino»/ Україна відповідно до переліку вимоги підпункту 1 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які в будь-якому випадку повинні були надаватися учасниками на всі товари (як зазначалося у пункті 1 цієї Скарги), НЕ надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
З наданого учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на позиції 13-14 предмета закупівлі висновка ДСЕЕ
№ 12.2-18-3/11977 від 18.06.2021 (сторінки 39-40 файлу «Документи якості.pdf»)
на Рукавички господарчі
виробника Wuxi Fangqian Plastic Working Glove Co., Ltd, Китай
видно, що учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 13-14 предмета закупівлі запропоновано еквівалент виробництва іншого виробника та іншої країни:
Разом з тим, документів з підтвердженням всіх технічних характеристик товару, відповідно до вимоги підпункту 2 пункту 3 Додатку 8 до ТД, які вимагаються на еквіваленти:
копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар або інший документ (виданий виробником товару), який підтверджує відповідність запропонованого учасником еквіваленту вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару
учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 13-14 предмета закупівлі НЕ надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропонований засіб не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
Окремо зазначимо, що стосовно штучно включених до закупівлі мийних засобів за кодом ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення господарських товарів за позиціями 13-18 предмета закупівлі жоден з учасників закупівлі не зміг надати документи, яких стосуються пункти 1 та 2 даної Скарги.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»