-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу
Завершена
318 700 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 593 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 593 500.00 UAH
Період оскарження:
31.01.2025 12:01 - 28.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
d2606264100a486c96787f501d8acd54
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-005902-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 18.03.2025 16:48
- 14. Лист щодо техн.х-к.pdf 18.03.2025 16:48
- sign.p7s 18.03.2025 16:50
- рішення від 20.03.2025 № 4319.pdf 20.03.2025 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2025 № 4836.pdf 28.03.2025 12:36
- рішення від 27.03.2025 № 4836.pdf 01.04.2025 15:45
- інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.b3.docx 24.03.2025 14:24
- лист до АМКУ по UA-2025-01-31-005902-a.b3.pdf.p7s 24.03.2025 14:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2025 18:10
Дата розгляду скарги:
27.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 16:33
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.04.2025 15:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
de3d8f8f2ebe450d967b9bdd6df8465a
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхиленя тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
13.03.2025 року замовник АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) оприлюднив рішення № 7891 від 13.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» (далі Скаржник та/або ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ») на закупівлю ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу).
ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» не згодна з рішенням замовника та вважає неправомірним відхилення тендерної пропозиції. Згідно тендерної документації Замовника Додаток 1 до ТД п. 3.2 учасник повинен надати копії сертифікатів якості (не менше одного), виданих виробником у відповідності до вимог нормативної документації вказаної у Додатку 4 та Додатку 4.1 до ТД, на попередню (-і) партію (-ї) (виготовлену (-і) раніше) аналогічної продукції. Аналогічною продукцією вважати трубну продукцію, що була виготовлена із марки сталі зазначеної в п. 2 Таблиці 1 ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД) або еквівалентної та відповідає вимогам встановленим у Додатку 4, Додатку 4.1 до ТД та нормативній документації вказаної у Додатку 4 та Додатку 4.1 до ТД. В даній вимозі Замовник не зазначає, що у сертифікаті якості повинні бути підтверджені та зазначені саме технічні характеристики до предмету закупівлі. Коефіцієнт стійкості до пітінгової корозії PRE є саме технічною характеристикою, отже відсутність даного значення у сертифікаті якості № 20240308001 від 08.03.2024, який надав у своїй пропозиції Скаржник не суперечить вимозі Замовника Додаток 1 до ТД п. 3.2 та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Натомість на підтвердження саме технічних характеристик предмету закупівлі Замовник вимагає, згідно Додатка 1 до ТД п 3.1. лист виробника із зазначенням технічних характеристик запропонованого до постачання товару, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі зазначеним в Таблиці 1 ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД). У своїй пропозиції ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» надає лист від виробника № 0225FD77 від 04.02.2025, яким підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі зазначеним в Таблиці 1 ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД).
ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» не згодна з рішенням замовника та вважає неправомірним відхилення тендерної пропозиції. Згідно тендерної документації Замовника Додаток 1 до ТД п. 3.2 учасник повинен надати копії сертифікатів якості (не менше одного), виданих виробником у відповідності до вимог нормативної документації вказаної у Додатку 4 та Додатку 4.1 до ТД, на попередню (-і) партію (-ї) (виготовлену (-і) раніше) аналогічної продукції. Аналогічною продукцією вважати трубну продукцію, що була виготовлена із марки сталі зазначеної в п. 2 Таблиці 1 ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД) або еквівалентної та відповідає вимогам встановленим у Додатку 4, Додатку 4.1 до ТД та нормативній документації вказаної у Додатку 4 та Додатку 4.1 до ТД. В даній вимозі Замовник не зазначає, що у сертифікаті якості повинні бути підтверджені та зазначені саме технічні характеристики до предмету закупівлі. Коефіцієнт стійкості до пітінгової корозії PRE є саме технічною характеристикою, отже відсутність даного значення у сертифікаті якості № 20240308001 від 08.03.2024, який надав у своїй пропозиції Скаржник не суперечить вимозі Замовника Додаток 1 до ТД п. 3.2 та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Натомість на підтвердження саме технічних характеристик предмету закупівлі Замовник вимагає, згідно Додатка 1 до ТД п 3.1. лист виробника із зазначенням технічних характеристик запропонованого до постачання товару, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі зазначеним в Таблиці 1 ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД). У своїй пропозиції ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» надає лист від виробника № 0225FD77 від 04.02.2025, яким підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі зазначеним в Таблиці 1 ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД).
×
-
Назва доказу:
Лист
-
Повʼязаний документ:
14. Лист щодо техн.х-к.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
2b5ba3f60b19403c877738f653844221
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-005902-a.a2
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на умови_завірена.docx .pdf 06.02.2025 17:48
- Скарга на умови 5902.docx 06.02.2025 17:48
- Відгук.pdf 06.02.2025 17:48
- Договір_з Техномаш.pdf 06.02.2025 17:48
- Аналогічний Договір з усіма накладними(труби).pdf 06.02.2025 17:48
- sign.p7s 06.02.2025 17:55
- рішення від 09.02.2024 № 2549.pdf 14.02.2025 16:50
- Додаткові пояснення.doc 14.02.2025 16:50
- Додаткові пояснення.pdf 14.02.2025 16:50
- Рішення від 10.02.2025 № 1932.pdf 10.02.2025 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.02.2025 № 2362.pdf 18.02.2025 12:37
- Рішення від 17.02.2025 № 2362.pdf 19.02.2025 14:38
- 7891 - інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a2.docx 12.02.2025 17:41
- 7891 - інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a2.pdf 12.02.2025 17:41
- 7891 - лист до АМКУ по UA-2025-01-31-005902-a.a2.pdf.p7s 12.02.2025 17:41
- 7891 - інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a2.pdf.p7s 12.02.2025 17:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2025 18:36
Дата розгляду скарги:
17.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2025 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.02.2025 14:38
Дата виконання рішення Замовником:
26.02.2025 09:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.02.2025 № 2362-р/пк-пз внесені зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e46d45f73b414984a358e34dbc8fad68
Заголовок пункту скарги:
Вимога, яка не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дає нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
31.01.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-01-31-005902-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу).
Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 10 лютого 2025 00:00.
Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «СТІЛС УКРАЇНА» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі, а саме:
1.Відповідно до пп. 3.4 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати наступні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі:
3.4. Листи (не менше одного) від кінцевого споживача, що запропонована продукція виробника успішно експлуатується в конденсаторах турбіни АЕС України.
По-перше, в Україні експлуатацією атомних електростанцій займається виключно АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник). Відповідно, Замовник є єдиним кінцевим споживачем труб, що використовуються в конденсаторах турбін атомних електростанцій країни. Це означає, що вимога тендерної документації щодо надання листа від кінцевого споживача фактично зобов'язує учасників отримати підтвердження від самого Замовника. Для компаній, які раніше не постачали запропоновану продукцію певного виробника Замовнику, виконати цю вимогу неможливо, що створює дискримінаційні умови та обмежує конкуренцію.
По-друге, виробник Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), у якого Скаржник закуповує продукцію, раніше не здійснював поставки до Замовника. Тобто, ні виробник, ні скаржник не постачав таку продукцію Замовнику. Це унеможливлює надання такого листа, попри те, що запропоновані труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу повністю відповідають встановленим технічним характеристикам встановленим Замовником в тендерній документації. Така вимога фактично обмежує коло учасників лише тими, хто вже мав постачання безпосередньо Замовнику.
По-третє, вимога щодо надання листа від Замовника надає неконкурентну перевагу постачальникам, які вже мали досвід співпраці із Замовником, тоді як нові постачальники та виробники, навіть якщо їхня продукція відповідає всім технічним характеристикам встановленим в тендерній документації, позбавлені можливості брати участь у тендері.
Окремо варто зазначити, що відповідно до пп. 2.1. п. 2 додатку 1 до тендерної документації наявна вимога, щодо наявності в учасника процедури документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Документ (довідка встановленої форми, яка підтверджує відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою Додатка 6 до тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (у разі її використання) у сканованому вигляді в форматі PDF або електронний документ з накладеним ЕП відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Аналогічними договорами вважаються договори на постачання трубної продукції для об’єктів енергетики.
На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає:
договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ);
або
лист-відгук (-и) від контрагента (-ів) учасника, з яким (-и) було укладено договір (-ори), на який (-і) є посилання у довідці, який (-і) підтверджує (-ють) відсутність зауважень щодо постачання товару за зазначеним (-ими) договором (-ами), із зазначенням назви предмета договору (найменування обладнання/запчастин).
Повідомляємо, що Скаржник має успішний досвід постачання трубної продукції Публічному Акціонерному Товариству "Центренерго", зокрема додаємо до скарги Договір №121/26 про закупівлю (поставку) товарів від 11.04.2023 року, предметом якого було: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби котлові).
Однак у зазначеному договорі виробником труб котлових була компанія з Китайської Народної Республіки, тоді як у цьому випадку Скаржник пропонує продукцію від виробника Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія).
Також, повідомляємо, що Скаржник має досвід постачання аналогічної продукції, а саме:
- Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу 26,0х0,5х12030 TP316L (EN1.4435);
- Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу 26,0х1,0х12030 TP316L (EN1.4435),
виготовлені у відповідності до ASTM A249/A249M-24, EN 10217-7:2017, виробником яких є Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), іншому споживачу. Це підтверджується відповідним договором поставки № 1/11-2023 від 01.11.2023 року з ТОВ "ТЕХНОМАШ ІНЖИНІРІНГ" та позитивним відгуком. На підтвердження додаємо до скарги Договір № 1/11-2023 від 01.11.2023 року та лист-відгук №6 від 04.02.2025 року від компанії, яка вже успішно експлуатує запропоновані труби. Проте, цей споживач - не експлуатує їх в конденсаторах турбіни АЕС України.
Таким чином, Скаржник має успішний досвід постачання трубної продукції, у тому числі від виробника Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), що підтверджується відповідними договорами та позитивним відгуком від споживачів продукції. Попри це, ні Публічне Акціонерне Товариство "Центренерго", ні ТОВ "ТЕХНОМАШ ІНЖИНІРІНГ"не експлуатують поставлену їм продукцію в конденсаторах турбіни АЕС України.
Відповідно до вищезазначеного, вимога тендерної документації щодо надання листа від кінцевого споживача, якому вже постачалася продукція саме цього виробника, є дискримінаційною. Якщо труби цього виробника раніше не постачалися Замовнику, учасники не можуть виконати цю вимогу, навіть якщо їхня продукція повністю відповідає всім технічним характеристикам, встановленим у тендерній документації. Таким чином, ця вимога фактично обмежує коло можливих учасників лише тими, хто вже співпрацював із Замовником, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та публічних закупівель.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, але позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України
Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 10 лютого 2025 00:00.
Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «СТІЛС УКРАЇНА» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі, а саме:
1.Відповідно до пп. 3.4 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати наступні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі:
3.4. Листи (не менше одного) від кінцевого споживача, що запропонована продукція виробника успішно експлуатується в конденсаторах турбіни АЕС України.
По-перше, в Україні експлуатацією атомних електростанцій займається виключно АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник). Відповідно, Замовник є єдиним кінцевим споживачем труб, що використовуються в конденсаторах турбін атомних електростанцій країни. Це означає, що вимога тендерної документації щодо надання листа від кінцевого споживача фактично зобов'язує учасників отримати підтвердження від самого Замовника. Для компаній, які раніше не постачали запропоновану продукцію певного виробника Замовнику, виконати цю вимогу неможливо, що створює дискримінаційні умови та обмежує конкуренцію.
По-друге, виробник Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), у якого Скаржник закуповує продукцію, раніше не здійснював поставки до Замовника. Тобто, ні виробник, ні скаржник не постачав таку продукцію Замовнику. Це унеможливлює надання такого листа, попри те, що запропоновані труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу повністю відповідають встановленим технічним характеристикам встановленим Замовником в тендерній документації. Така вимога фактично обмежує коло учасників лише тими, хто вже мав постачання безпосередньо Замовнику.
По-третє, вимога щодо надання листа від Замовника надає неконкурентну перевагу постачальникам, які вже мали досвід співпраці із Замовником, тоді як нові постачальники та виробники, навіть якщо їхня продукція відповідає всім технічним характеристикам встановленим в тендерній документації, позбавлені можливості брати участь у тендері.
Окремо варто зазначити, що відповідно до пп. 2.1. п. 2 додатку 1 до тендерної документації наявна вимога, щодо наявності в учасника процедури документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Документ (довідка встановленої форми, яка підтверджує відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою Додатка 6 до тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (у разі її використання) у сканованому вигляді в форматі PDF або електронний документ з накладеним ЕП відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Аналогічними договорами вважаються договори на постачання трубної продукції для об’єктів енергетики.
На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає:
договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ);
або
лист-відгук (-и) від контрагента (-ів) учасника, з яким (-и) було укладено договір (-ори), на який (-і) є посилання у довідці, який (-і) підтверджує (-ють) відсутність зауважень щодо постачання товару за зазначеним (-ими) договором (-ами), із зазначенням назви предмета договору (найменування обладнання/запчастин).
Повідомляємо, що Скаржник має успішний досвід постачання трубної продукції Публічному Акціонерному Товариству "Центренерго", зокрема додаємо до скарги Договір №121/26 про закупівлю (поставку) товарів від 11.04.2023 року, предметом якого було: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби котлові).
Однак у зазначеному договорі виробником труб котлових була компанія з Китайської Народної Республіки, тоді як у цьому випадку Скаржник пропонує продукцію від виробника Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія).
Також, повідомляємо, що Скаржник має досвід постачання аналогічної продукції, а саме:
- Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу 26,0х0,5х12030 TP316L (EN1.4435);
- Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу 26,0х1,0х12030 TP316L (EN1.4435),
виготовлені у відповідності до ASTM A249/A249M-24, EN 10217-7:2017, виробником яких є Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), іншому споживачу. Це підтверджується відповідним договором поставки № 1/11-2023 від 01.11.2023 року з ТОВ "ТЕХНОМАШ ІНЖИНІРІНГ" та позитивним відгуком. На підтвердження додаємо до скарги Договір № 1/11-2023 від 01.11.2023 року та лист-відгук №6 від 04.02.2025 року від компанії, яка вже успішно експлуатує запропоновані труби. Проте, цей споживач - не експлуатує їх в конденсаторах турбіни АЕС України.
Таким чином, Скаржник має успішний досвід постачання трубної продукції, у тому числі від виробника Ratnamani Metals & Tubes Ltd (Індія), що підтверджується відповідними договорами та позитивним відгуком від споживачів продукції. Попри це, ні Публічне Акціонерне Товариство "Центренерго", ні ТОВ "ТЕХНОМАШ ІНЖИНІРІНГ"не експлуатують поставлену їм продукцію в конденсаторах турбіни АЕС України.
Відповідно до вищезазначеного, вимога тендерної документації щодо надання листа від кінцевого споживача, якому вже постачалася продукція саме цього виробника, є дискримінаційною. Якщо труби цього виробника раніше не постачалися Замовнику, учасники не можуть виконати цю вимогу, навіть якщо їхня продукція повністю відповідає всім технічним характеристикам, встановленим у тендерній документації. Таким чином, ця вимога фактично обмежує коло можливих учасників лише тими, хто вже співпрацював із Замовником, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та публічних закупівель.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, але позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України
×
-
Назва доказу:
Підтвердження досвіду поставки аналогічного товару
-
Повʼязаний документ:
Відгук.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
7249f4b567bf4085a2e2e1209edb4d6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-31-005902-a.a1
Назва:
СКАРГА
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 06.02.2025 16:19
- Виписка з ЄДР.pdf 06.02.2025 16:19
- Договір № 53-143-01-24-02329 від 21.02.2024.pdf 06.02.2025 16:19
- Витяг з ЄДР.pdf 06.02.2025 16:19
- Статут (нова редакція).pdf 06.02.2025 16:19
- sign.p7s 06.02.2025 16:30
- ДОДАТОК ДО СКАРГИ.docx 07.02.2025 12:39
- Рішення від 10.02.2025 №1909.pdf 10.02.2025 16:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.02.2025 №2344.pdf 18.02.2025 11:03
- Рішення від 17.02.2025 №2344.pdf 19.02.2025 15:08
- 7891 - Інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a1.pdf 12.02.2025 17:40
- 7891 - Інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a1.docx 12.02.2025 17:40
- 7891 - Інформація по суті скарги UA-2025-01-31-005902-a.a1.pdf.p7s 12.02.2025 17:40
- 7891 - лист до АМКУ по UA-2025-01-31-005902-a.a1.pdf 12.02.2025 17:40
- 7891 - лист до АМКУ по UA-2025-01-31-005902-a.a1.pdf.p7s 12.02.2025 17:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2025 16:36
Дата розгляду скарги:
17.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2025 16:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.02.2025 15:09
Дата виконання рішення Замовником:
26.02.2025 09:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.02.2025 № 2344-р/пк-пз внесені зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
76f8935c17824dd5b07c108e4bdb2a8b
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги щодо досвіду постачання продукції, а саме встановлення надання аналогічного договору з постачання трубної продукції для об’єктів енергетики які успішно експлуатується в конденсаторах турбіни АЕС України та встановив надання Листа (не менше одного) від кінцевого споживача, що запропонована продукція виробника успішно експлуатується в конденсаторах турбіни АЕС України
×
-
Назва доказу:
Наявний досвід постачання аналогічної продукції
-
Повʼязаний документ:
Договір № 53-143-01-24-02329 від 21.02.2024.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Необхідно видалити вимогу: «Пункт 3.4. Листи (не менше одного) від кінцевого споживача, що запропонована продукція виробника успішно експлуатується в конденсаторах турбіни АЕС України.» , або переписати вимогу та зазначити наступне «Пункт 3.4. Листи (не менше одного), що запропонована продукція успішно експлуатується» внести зміни до пункту 2.1. та викласти його в наступній редакції: Документ (довідка встановленої форми, яка підтверджує відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою Додатка 6 до тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (у разі її використання) у сканованому вигляді в форматі PDF або електронний документ з накладеним ЕП відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Аналогічними договорами вважаються договори на постачання трубної продукції за кодом ДК 021:2015:44160000-9