Газове паливо (природний газ)

Тендерний комітет гуманітарного відділу Бобровицької районної державної адміністрації (далі Замовник)вирішив залишити без змін висновки протоколу №6 від 05 вересня 2018. Замовник стверджує що: «відповідно до тендерної документації ,ціна пропозиції має бути визначена чітко та остаточно без будь-яких посилань, обмежень або застережень. відповідно до чого в документі «Цінова пропозиція» ціна за одиницю з ПДВ зазначена без дотримання вимог тендерної документації.» Дане твердження є надуманим та безпідставним виходячи з наступного: ціна за одиницю з ПДВ визначена чітко, остаточно та становить 8 грн. за м3. Ніяких посилань, обмежень або застережень дана ціна не містить. Також Замовник зазначає, що ціна з ПДВ це не єдиний критерій оцінки, так як у тендерній документації було вказано: «Єдиним критерієм оцінки пропозицій є Ціна з/без урахування ПДВ. (вказати окремо)». Категорично не погоджуємося з даним твердженням, адже Замовник у тендерній документації не вказав окремо чи враховується сума ПДВ до ціни тендерної пропозиції чи ні (так як це вимагалось в самій документації) Оскільки ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» є платником ПДВ то і ціну тендерної пропозиції ми зазначили з урахуванням ПДВ, як і всі інші Учасники. На підставі викладеного вище та керуючись ст. 25, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо: відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» та визнати ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» переможцем даної закупівлі. В протилежному випадку, після того, як буде визначений переможець торгів та буде опубліковано намір укласти договір, ми звернемося із скаргою до уповноваженого органу – Антимонопольного комітету України для захисту свої прав та законних інтересів.

Гуманітарний відділ Бобровицької РДА (далі Замовник) відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ». В Протоколі № 6 від 05.09.2018 він зазначає: «На вимогу встановленій п. 1.5 розділу III тендерною документацією ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» порушив у документі «Цінова пропозиція» а саме зазначив ціну з ПДВ без десяткових знаків.» Вважаємо дану причину відхилення незаконною виходячи з наступного: ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ», вказав ціну за одиницю без десяткових знаків, оскільки додавання десяткових знаків ніяк не впливає на ціну газу за м.3. Якщо загальну ціну пропозиції поділити на обсяг закупівлі то отримаємо 8 (ціле число). Крім того, в протоколі № 6 від 05.09.2018 року, Замовник зазначає: «Загальна ціна без ПДВ не відповідає дійсності, оскільки при здійсненні обрахування відповідно до вказаних цін у ціновій пропозиції учасника встановлено що вартість без ПДВ повинна бути 239906,56 грн. а в документі учасника встановлено 239786,67 грн. Відповідно і не вірно зазначена сума ПДВ та загальна вартість з ПДВ. Хочемо наголосити, що нарахування здійснюється поетапно, спочатку обраховується об’єм на ціну без ПДВ, потім із загальної суми без ПДВ вираховується податок а в кінцевому результаті сума без ПДВ плюсується із сумою ПДВ і виходить загальна сума із ПДВ.» Ми не погоджуємося з даним твердженням та вважаємо його безпідставним у зв’язку з наступним: у ч. 1 Розділу 5 тендерної документації, Замовник зазначає що єдиним критерієм оцінки пропозиції є ціна з/без урахування ПДВ. Так, як ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ є платником ПДВ, то відповідно для нас єдиним критерієм оцінки є ціна з урахуванням ПДВ. Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником)…». Таким чином, при заповненні електронної форми, нами було вказано загальну ціну пропозиції з урахуванням ПДВ (так як це вимагається відповідно до Закону). Замовник, у своїй тендерній документації вимагав подання від учасника документу, який заповнюється відповідно до форми «Цінова пропозиція». В цьому документі необхідно було вказати загальну ціну з ПДВ, загальну ціну без врахування ПДВ а також загальну суму ПДВ. Крім того, необхідно було вказати ціну за одиницю товару з та без ПДВ. Оскільки загальна сума закупівлі, яку ми вказали в електронній формі, при подачі пропозиції вже включала ПДВ, нами було вирахувано з цієї суми загальну ціну без урахування ПДВ. 287744,00 (загальна ціна з ПДВ) / 1,2 = 239786,66(6). Дану суму ми округлили і в ціновій пропозиції вказали 239786,67. Далі із загальної суми ми вирахували суму ПДВ: 287744,00/6=47957,33(3). В даному випадку сума не округлюється, тобто залишається 47957,33. Наша ціна за одиницю з урахуванням ПДВ складала 8,00. Для того аби вирахувати суму без ПДВ потрібно 8/1,2= 6,66 (6). Відповідно після проведеного округлення сума складає: 6,67. Крім того, ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено: «Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.» Виходячи з зазначеного вище, в нашій ціновій пропозиції немає допущеної помилки. Оскільки ціна за одиницю без ПДВ вирахувана з допомогою застосування методу округлення (що допускається в математичних розрахунках). На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 25, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо: відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» та визнати ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» переможцем даної закупівлі. В протилежному випадку ми будемо змушені захищати свої права та інтереси шляхом подання скарги до уповноваженого органу – Антимонопольного комітету України.