• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Грудинка копчена

Торги відмінено

970 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 700.00 UAH
Період оскарження: 30.01.2025 17:01 - 05.02.2025 18:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА до Замовника щодо порушення принципів публічних закупівель

Номер: 4d11a52d150b483a9c5b53cf0c17a26d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-015567-a.b3
Назва: ВИМОГА до Замовника щодо порушення принципів публічних закупівель
Вимога:
в прикріпленному файлі
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Розгляд вимоги № UA-2025-01-30-015567-a.b3 від учасника ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОР” по спрощеній закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8 –“М’ясопродукти”). Вимога № UA-2025-01-30-015567-a.b3 наступного змісту:“ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" висловлює занепокоєння щодо рішення, прийнятого за результатами розгляду пропозицій у спрощеній закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-01-30-015567-а, предметом якої є "Грудинка копчена" (код ДК 021:2015 – 15130000 "М’ясопродукти").Вважаємо, що відхилення нашої пропозиції відбулося із порушенням чинног законодавства, а також за- наявності суперечливих дій з боку Замовника, що прямо суперечить принципуцедискримінацїї учасників, визначеному Законом України "Про публічні закупівлі". Такі дії призвели до порушень інших принципів публічних закупівель та як наслідок Замовником втрачена економія при закупівлі. 1. Відсутність чітко визначених вимог щодо змісту Експертного висновку. Згідно з підпунктом 13.2 Оголошення, учасник мав надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертного висновку щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів. Однак у тексті Оголошення відсутня конкретна вимога Про те, що Експертний висновок має містити одночасно всі основні показники (органолептичні, мікробіологічні, фізик хімічні). Отже, вимога про включення всіх цих параметрів є фактичною зміною умов закупівлі після її оголошення, що є неприпустимим. 2. Неправомірне розширення вимог до документації. Рішення про відхилення нашої пропозиції ґрунтується на тому, що наданий Експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року містить інформацію лише про органолептичні показники. Однак у вимогах Оголошення відсутня конкретна вимога, що цей висновок обов'язково повинен містити всі три категорії показників. Більше того, наша пропозиція містила всі документи, які були вказані в Оголошенні. Отже, наше відхилення є безпідставним. 3. СУПЕРЕЧЛИЙІСТЬ У ПІДХОДІ ДО ОЦІНКИ ПРОПОЗИЦІЙ Аналогічна закупівля замовника. Аналогічний розгляд питання щодо вимоги учасника та врахування складових експертного висновку. Але позиція вже інша та викладена в наступному: ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою військової частини А1225 «12» березня 2024 року № 95 м. Київ ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд вимоги № UA-2024-02-22-009374-a.cl відучасника ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» по спрощеній закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8 - «М’ясопродукти»), Вимога № UA-2024-02-22-009374-a.cl наступного змісту: «Доброго дня, Шановний Замовник. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою військової частини А1225 №88 від 08.03.2024 року переможцем закупівлі ID UA-2024-02-22-009374-a Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8 - «М’ясопродукти») був визначений ТОВ «ОХТИРКА М’ЯСОПРОДУКТ». Проте, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОХТИРКА М ’ЯСОПРОДУКТ» нами було виявлене наступне: Відповідно до п. 13.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозиції повинен надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше листопада 2023 року. Додатком 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі нормативним документом визначено ДСТУ 4668:2006. Відповідно до п. 5.1 розділу 5 ДСТУ 4668:200 основними показниками і характеристиками є: органолептичні показники; фізико-хімічні показники; мікробіологічні показники; вміст токсичних елементів; вміст радіонуклідів. На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ОХТИРКА М ’ЯСОПРОДУКТ» був наданий ПРОТОКОЛ №24/782 випробування зразків (проб) від 14.02.2024 p., проте вказаний протокол досліджень містить дані лише виробника за мікробіологічними показниками, що не відповідає вимогам п. 13.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а отже пропозиція має бути відхилена.» Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2024-02-22-009374-a. Відповідно до норм частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник,, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через ецектронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі з питань відповідності пропозиції тендерної документації або умовам Оголошення. У такому випадку замовник зобов ’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п 'ять днів з дня надходження такого звернення. Під час розгляду питання першого вимоги: Згідно вимог, встановлених у пункті 13.2. Оголошення, ТОВ «ОХТИРКА М’ЯСОПРОДУКТ» у складі своєї пропозиції надав (завантажив) скан-копію Протоколу випробувань №24/782 від 14.02.2024 р. Названий документ є достатньою підставою, яка підтверджує відповідність даної пропозиції Учасника, тому що в Оголошенні пунктом 13.2 не встановлені вимоги щодо відповідності за основними показниками саме згідно до ДСТУ 4668:2006. ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): Відповідно до норм частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»,надати відповідь на вимогу ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» по спрощеній закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8: «М’ясопродукти»). Вимогу № UA-2024-02-22-009374-a.cl не задоволено. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі». Уповноважена особа військової частини А1225 (підпис) Дмитрій ШИЛЮК. З огляду на це наявна суперечлива позиція в діях Замовника, яка призвела до закупівлі предмета закупівлі з втраченою економією. Наявні ознаки того що в прийнятті рішення Замовник керується не вимогами які ним же самим встановлені в документації, а іншими положеннями які не були першочергово передбачені. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" як таке, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства. 2. Повернутися до розгляду нашої пропозиції та здійснити його відповідно до вимог Оголошення та норм законодавства. 3. Уникати суперечливих дій при оцінці пропозицій учасників та забезпечити рівні умови участі всіх компаній у закупівлі.” Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-01-30-015567-a. Відповідно до норм частини четвертої статті 33 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Під час розгляду питання порядку денного: Виходячи зі змісту обставин зазначених вище, в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8 –“М’ясопродукти”) було не чітко визначено вимоги щодо підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, а саме: відсутність конкретної вимоги, щодо надання у складі пропозиції Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками ДСТУ, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. Враховуючи вищезазначене були порушені принципи здійснення публічних закупівель через відсутність чіткої інформації в оголошенні, що призвело до непередбачуваної дискримінації учасників закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Відхилено

Щодо неправомірного відхилення пропозиції з підстав які не були вказані в оголошені

Номер: 7160f6c5d7a94b45a2bd8eb2fbd83b2e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-015567-a.b2
Назва: Щодо неправомірного відхилення пропозиції з підстав які не були вказані в оголошені
Вимога:
ЗВЕРНЕННЯ Протоколом № 95 уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) військової частини А1225 на період правового режиму воєнного стану від 20 лютого 2025 року було прийнято рішення, виходячи зі змісту визначених обставин виникли наявні підстави вважати пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ", що не відповідає вимогам Оголошення, адже наданий Експертний висновок не містить інформації про випробування за основними показниками. По перше. Відповідно пункту 4 частини 8 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Слід зазначити що вказану норму Замовником не було застосовано, чим порушено право ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" враховуючи що вказані документи були надані у складі пропозиції та не є випадком відсутності інформації та документів. По друге. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" вважає що Замовник в прийняті свого рішення вийшов за межі встановлених вимог в Оголошені ним же самим та здійснив безпідставне відхилення з огляду на наступне. Згідно частини 11 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. В прийнятті рішення щодо відхилення пропозиції Замовник зокрема вказував про те що наданий в складі пропозиції Експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року містить інформацію тільки про органолептичні показники випробування. Відповідно до ДСТУ 4668:2006 дана продукція повинна відповідати основним показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко-хімічні. Тому наданий експертний висновок не відповідає вимогам. Однак в оголошені Замовником наведений чіткий перелік документів які мають надавати учасники для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника. Так згідно вимог Оголошення учасник у складі пропозицій мав надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. Звертаємо Вашу увагу в цій частині вимога оголошення не містила інформації про те, що Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника має бути відповідно до ДСТУ 4668:2006 та про те що дана продукція повинна відповідати основним показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко-хімічні. З огляду на це пропозиція ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" не була розглянута належним чином. Тому що оголошення не містило інформації про те, що експертний висновок який надається учасником повинен містити інформацію про відповідність таким показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко-хімічні. Таким чином, Замовником з урахуванням викладеного не була розглянута на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в прийнятті рішення Замовник використав вимоги та формулювання які відсутні в вимогах оголошення. З урахуванням викладеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ". 2. Повернутись до розгляду пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розгляд вимоги № Вимога UA-2025-01-30-015567-a.b2 від учасника ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ “ПАН ОПТОРГ” по спрощеній закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000-8 - “М’ясопродукти”). Вимога № UA-2025-01-30-015567-a.b2 оприлюднена Учасником в електронній системі закупівель 21.02.2025 року о 11:37 наступного змісту: “ЗВЕРНЕННЯ Протоколом № 95 уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення оборонних закупівель (крім тих, що здійснюються за закритими закупівлями) військової частини А 1225 на період правового режиму воєнного стану від 20 лютого 2025 року було прийнято рішення, виходячи зі змісту визначених обставин виникли наявні підстави вважати пропозицію ТОВ "ТОРГОВИЙ Д ІМ "ПАН ОПТОРГ", що не відповідає вимогам Оголошення, адже наданий Експертний висновок не містить інформації про випробування за основними показниками. По перше. Відповідно пункту 4 частини 8 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Слід зазначити що вказану норму Замовником не було застосовано, чим порушено право ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" враховуючи що вказані документи були надані у складі пропозиції та не є випадком відсутності інформації та документів. По друге. ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" вважає що Замовник в прийняті свого рішення вийшов за межі встановлених вимог в Оголошені ним же самим та здійснив безпідставне відхилення з огляду на наступне. Згідно частини 11 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. В прийнятті рішення щодо відхилення пропозиції Замовник зокрема вказував про те що наданий в складі пропозиції Експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року містить інформацію тільки про органолептичні показники випробування. Відповідно до ДСТУ 4668:2006 дана продукція повинна відповідати основним показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко-хімічні. Тому наданий експертний висновок не відповідає вимогам. Однак в оголошені Замовником наведений чіткий перелік документів які мають надавати учасники для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника. Так згідно вимог Оголошення учасник у складі пропозицій мав надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. Звертаємо Вашу увагу в цій частині вимога оголошення не містила інформації про те, що Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника має бути відповідно до ДСТУ 4668:2006 та про те що дана продукція повинна відповідати основним показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко-хімічні. З огляду на це пропозиція ТО В "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" не була розглянута належним чином. Тому що оголошення не містило інформації про те, що експертний висновок який надається учасником повинен містити інформацію про відповідність таким показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізичко- хімічні. Таким чином, Замовником з урахуванням викладеного не була розглянута на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в прийнятті рішення Замовник використав вимоги та формулювання які відсутні в вимогах оголошення. З урахуванням викладеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ". 2. Повернутись до розгляду пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ". ” Під час розгляду першого питання порядку денного: Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-01-30-015567-а. Відповідно до пункту 14 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. ш І' У Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до положення абзацу 6-7 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (зі змінами) (далі - Особливості) встановлено, що замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178. Пунктом 43 особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасникові процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки пунктом 13 Оголошення встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. В Експертному висновку № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року наданому ТОВ “ТОРСОВИЙ ДІМ “ПАН ОПТОРЕ” відсутня інформація щодо випробувань продукції за основними показниками, тим самим даний документ не підтверджує відповідність якісним характеристикам які вимагались Замовником. Тому через відсутність повної інформації про якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції враховуючи норми Особливостей Замовником не було розміщено оголошення про усунення невідповідностей шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до підпункту 13.2 Оголошення учасник у складі пропозицій повинен надати скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. ТОВ “ТОРТОВИЙ ДІМ “ПАН ОПТОРЕ” надав у складі своєї пропозиції Експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року. Предметом спрощеної закупівлі № UA-2025-01-30-015567-а є Ерудинка копчена, та відповідно до Додатку 3 до Оголошення за якісними характеристиками даний продукт повинен відповідати ДСТУ 4668:2006 “Продукти зі свинини варені, копчено-варені, копчено-запечені, смажені, сирокопчені. Загальні технічні умови”, Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Тим самим підпунктом 13.2 Оголошення встановлено, що товар має відповідати вимогам нормативних документів, так як нормативним документом є Національний стандарт України “Продукти зі свинини варені, копчено-варені, копчено-запечені, смажені, сирокопчені. Загальні технічні умови” ДСТУ 4668:2006 яким встановлено вимоги щодо безпечності продукту. Пунктом 5 загальних технічних умов ДСТУ 4668:2006 встановлені основні показники і характеристики за якими товар виготовляється та випробовується, до даних вимог входять такі показники як: органолептичні, фізико-хімічні, мікробіологічні. Враховуючи зазначене вище, учасник повинен надати Експертний висновок та/або Протокол випробувань у відповідності до вимог нормативних документів за основними показниками, так як даним документом є загальні технічні умови ДСТУ 4668:2006 яким товар має відповідати, отже Експертний висновок повинен містити інформацію про органолептичні, фізико-хімічні, мікробіологічні показники. Тим самим експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року у наданий складі пропозиції учасником ТОВ “ТОРТОВИЙ ДІМ “ПАН ОПТОРЕ” містить лише один з трьох основних показників за якими товар виготовляється та випробовується, а саме, органолептичний показник випробування. Згідно офіційного видання технічних вимог ДСТУ 4668:2006 затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 15 серпня 2006 року (далі Вимог), підпунктом 5.1.3 та 5.1.4 пункту 5, визначено основний показник випробування за фізико-хімічними показниками де продукт має відповідати вимогам наведеним у таблиці 2 цих Вимог та за мікробіологічними показниками де продукти зі свинини повинні відповідати вимогам наведеним в таблиці 3 цих Вимог.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Щодо неправомірного визначення переможцем

Номер: 43f0cbcf272c44f5bb99a7986c06506e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-015567-a.b1
Назва: Щодо неправомірного визначення переможцем
Вимога:
ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ А1225 було оголошено закупівлю на «Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000 - 8 –“М’ясопродукти”), номер закупівлі UA-2025-01-30-015567-a. Пропозиції на участь було подано трьома учасниками - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" (початкова ціна - 895 000,00 грн та остаточна - 895 000,00 грн), МПП "ХАДЖИБЕЙ" (початкова ціна - 951 000,00 грн та остаточна - 925 500,00 грн)ТОВ "ПРОДСЕРВІС М" (початкова ціна – 963 000,00 грн, та остаточна - 963 000,00 грн.). За результатами проведеного аукціону пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" була визнана як найбільш економічно вигідною і Замовником було оприлюднено протокол №83 від 14 лютого 2025 року про визначення переможцем закупівлі. Проте, в ході розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" були виявлені невідповідності поданої пропозиції даним переможцем закупівлі, всупереч яким Замовник акцептував Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ", а саме : Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі вимагалось надати : 12.7. Копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб-підприємців). Замовником чітко визначено «Якщо документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цього Оголошення, у складі пропозиції не передбачені чинним законодавством України (або законодавством іншої країни, в якій зареєстрований учасник – нерезидент) для учасника, то вони не подаються останніми, але замість них подається письмове пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання документів у складі пропозиції.» Ніяких документів з письмовим поясненням (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання документів у складі пропозиції надано не було. п.12.10 На підтвердження інформації надаються: сканована копія договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені, Учасник надав аналогічний договір, видаткову накладну (приховавши ціну та суму договору) та лист-відгук, але довідка в складі пропозиції надано не було. 13. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: 13.1. Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше вересня 2024 року. 13.2. Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" надав в складі пропозиції декларацію виробника та експертний висновок (але виключно за органолептичними показниками. Враховуючи вищевикладене ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОДСЕРВІС М» вимагає відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ"", відповідно до п.1 ч. 13 ст. 14 ЗУ та ч.1 п. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та скасувати рішення про визначення переможцем
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розгляд вимоги № UA-2025-01-30-015567-a.bl від учасника ТОВ "ПРОДСЕРВІС М" по спрощеній закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000 - 8 - “М’ясопродукти”). Вимога № UA-2025-01-30-015567-a.bl наступного змісту: “ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ А 1225 було оголошено закупівлю на «Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000 - 8 - “М ’ясопродукти”), номер закупівлі UA- 2025-01-30-015567-а. Пропозиції на участь було подано трьома учасниками - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" (початкова ціна - 895 000,00 грн та остаточна - 895 000,00 грн), МПП "ХАДЖИБЕЙ" (початкова ціна -951 000,00 грн та остаточна - 925 500,00 грн)ТОВ "ПРОДСЕРВІС М" (початкова ціна - 963 000,00 грн, та остаточна - 963 000,00 грн.). За результатами проведеного аукціону пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" була визнана як найбільш економічно вигідною і Замовником було оприлюднено протокол №83 від 14 лютого 2025 року про визначення переможцем закупівлі. Проте, в ході розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" були виявлені невідповідності поданої пропозиції даним переможцем закупівлі, всупереч яким Замовник акцептував Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ", а саме : Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі вимагалось надати : 12.7. Копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб-підприємців). Замовником чітко визначено «Якщо документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цього Оголошення, у складі пропозиції не передбачені чинним законодавством України (або законодавством іншої країни, в якій зареєстрований учасник - нерезидент) для учасника, то вони не подаються останніми, але замість них подається письмове пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання документів у складі пропозиції.» Ніяких документів з письмовим поясненням (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання документів у складі пропозиції надано не було, п.12.10 На підтвердження інформації надаються: сканована копія договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені, Учасник надав аналогічний договір, видаткову накладну (приховавши ціну та суму договору) та лист-відгук, але довідка в складі пропозиції надано не було. 13. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісніш, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: 13.1. Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше вересня 2024 року. 13.2. Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" надав в складі пропозиції декларацію виробника та експертний висновок (але виключно за органолептичтши показниками. Враховуючи вищевикладене ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОДСЕРВІС М» вимагає відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ"", відповідно до п.1 ч. 13 cm. 14 ЗУ та ч.І п. 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та скасувати рішення про визначення переможцем ” Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-01-30-015567-а. Відповідно до норм частини четвертої статті 33 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Під час розгляду питання порядку денного: 1. Відповідно до пункту 12.7 Оголошення Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб-підприємців). ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ” є юридичною особою, а не фізичною особою підприємцем, тому у складі свої пропозиції Учасник не надав даний документ, водночас завантажив копію статуту (для юридичних осіб). 2. Відповідно до пункту 12.10 Оголошення Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції скановану копію договору із додатками (за наявності у договорі додатків) та копії документів, що підтверджують факт повного виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, зокрема копії підписаних сторонами актів приймання-передачі або видаткових накладних. Документи, повинні містити (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін, якщо не визначено конфіденційною інформацією) договору, на виконання якого такі документи складені. Оголошення не містило ствердної вимоги в наданні довідки, а також не передбачалось вимоги до складання та її оформлення. Надані документи ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ" містять (найменування сторін, номер та дату договору, суму (вартість) товару, а також підписи та/або печатки сторін. 3. Відповідно до пункту 13 Оголошення Учасник для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: 13.1. Скан-копія Декларації виробника та/або Сертифікату якості, або Посвідчення про якість, яка повинна містити всю необхідну інформацію щодо відповідності Товару або його партії визначеним вимогам. Дата видачі документа повинна бути не раніше вересня 2024 року. 13.2. Скан-копію Протоколу випробувань та/або Експертний висновок щодо оцінки відповідності запропонованого Учасником товару вимогам нормативних документів за основними показниками, який є документальним доказом дійсності наданої Декларації виробника або Сертифікату якості чи Посвідчення про якість, виданого не раніше вересня 2024 року. Наданий в складі пропозиції Експертний висновок № 000352 п/25 від 04 лютого 2025 року містить інформацію тільки про Органолептичні показники випробування. Відповідно до ДСТУ 4668:2006 дана продукція повинна відповідати основним показникам як: органолептичні, мікробіологічні та фізико-хімічні. Тому наданий експертний висновок не відповідає вимогам. Виходячи зі змісту обставин зазначених вище, є наявні підстави вважати пропозицію ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ” такою, що не відповідає вимогам Оголошення, адже наданий Експертний висновок не містить інформації про випробування за основними показниками, тим самим задовільнити вимогу учасника по закупівлі, предмет закупівлі: Грудинка копчена, код ДК 021:2015 (15130000 - 8 - “М’ясопродукти”), скасувати рішення про визначення ТОВ “ТОРГОВИЙ ДІМ "ПАН ОПТОРГ” переможцем закупівлі та відхилити пропозицію учасника.
Статус вимоги: Задоволено
Опис причини скасування: cancelled
Дата скасування: 20.02.2025 14:36