Насіння соняшника "П64ЛП130" (код ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва) Процедура закупівлі - Відкриті торги (з особливостями) у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями). Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстових документів з файлів, що містить тендерну документацію з додатками, яка містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями). До уваги потенційних учасників ! Обсяг закупівлі наступних номенклатурних найменувань: насіння соняшника, вважати за одиницю виміру посівну одиницю. Дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178

Скаржник: ТОВ "Агроресурс-А» Код ЄДРПОУ: 39374096 Адреса: 25014, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Перша Виставкова, 29М Тема: Вимога скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2025 року №23, в відхилення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" , яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Опис: 14.02.2025 р. протокольним рішенням від 14.02.2025 р. №19 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", а Проколом №23 від 19.02.2025 року відхилено пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» на підставі виявлених невідповідностей, а саме: - зазначена невірна інформація у пункті 1: назва предмету закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає: Код ДК 021:2015 – 24450000-3- Агрохімічна продукція (гербіцид «Оскар Пауер» (або еквівалент); гербіцид Євролайтинг Плюс (або еквівалент);, так як Замовник оголошував закупівлю товару на: Насіння соняшника "П64ЛП130" (код ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва. Це технічна помилка – невідповідність у інформації і було виправлено самостійно і завантажено в систему.; - по-друге Додаток 3 до тендерної документації в таблиці цінової пропозиції стовбець 3 назва «Виробник та/або торговельна марка, та країна походження» ,ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає тільки країну походження : Франція, Україна. Згідно із сертифікатом наданим ТОВ "АГРОРЕСУРС-А"у складі тендерної пропозиції файл назва якого: 2024-12-03 02575-23.pdf, зазначено країну походження насіння: Україна. Цю причину для дискваліфікації взагалі некоректно називати, бо у додатку 3 вказано більш повну інформацію про сам гібрид Мас 93СР – генетично розроблено гібрид у Франції, материнські лінії для вирощування гібриду Мас 93.СР – з Франції, а безпосередньо ділянки гібридизації, де було вирощено гібрид, знаходяться в Україні. Також фасування у мішки, обробка інсектицидним та фунгіцидним протруйником та стимулятором росту також проводилося в Україні. Про це і було вказано було у додатку 3. А сертифікат про посівні якості було видано на конкретну партію цього гібриду Мас 93.СР, який було вирощено в Україні. Відповідно у додатку 3 вказано більш повну інформацію. - по третє, складі тендерної пропозиції в порівняльній таблиці, в колонкі № 6 «характеристики насіння соняшника», зазначає насіння соняшника П64ЛП130 – ця невідповідність усунута самостійно і оновлений документ завантажено в систему; У порівняльній таблиці гібриду Мас 93СР було чітко доведено еквівалентність гібриду Мас 93СР проти заявленого П64ЛП130. Але Замовник робить хибний висновок про гірші технічні характеристики на підставі тверджень ТОВ «Гранно» у своїй вимозі, які обгрунтували порівняння лише одного показника з каталожними даними – стійкість до вертицильозу – де на офіційному сайті вказано 7 балів, а фактична стійкість складає 8 балів. Але при цьому, вертицильоз – це лише одна із хвороб соняшника, і уповноважена особа і ТОВ «Гранно» не зауважили, що згідно порівняльної таблиці стійкість до інших хвороб соняшника: до фомопсидоза значно краще – 8 балів проти 5 у ПП64ЛП130, білої гнилі стебла і кошика краще – 7 балів проти 6 у ПП64ЛП130, до переноспорозу краще - НРБ 9 проти НРБ8 у ПП64ЛП130. Тобто комплексна стійкість до хвороб значно краще ніж ПП64ЛП130. Крім того, краща стійкість до посухи, кращі показники схожості (97% проти 95% у ПП64ЛП130) та енергії проростання (95% проти 94% у ПП64ЛП130) замовником також не було враховано. Безапеляційно використовувати хибну аргументацію іншого учасника , цінова пропозиція якого вище за пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» на понад 55 тис. гривень суперечить логіці і вимогам законодавства про публічні закупівлі. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Але Замовник при першому розгляді пропозиції не виявив невідповідність в наведених вище документах та не надав Учаснику можливість виправити вище невідповідності, порушив вимоги п.43 Особливостей та ч.9.ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином, не виявивши дані невідповідності та неопублікувавши вимогу на їх усунення, Замовник грубо порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, на підставі цих же невідповідностей дискваліфікував ТОВ «Агроресус-А» і почав 19.02.2025 року повторний розгляд пропозиції. Але Замовник, вже виявивши невідповідності, знову не надав можливість усунути їх після повторного розгляду пропозицій, а надав перевагу іншому учаснику, цінова пропозиція якого для бюджету ПТУ-16 більша на понад 55 тис. грн. ТОВ «Агроресурс-А» самостійно усунув невідповідності і завантажив оновлені документи в систему та надав обгрунтовані пояснення хибності тверджень замовника про гірші технічні характеристики насіння соняшнику Мас 93СР. Враховуючи вищенаведене, - ВИМАГАЄМО: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2025 року №24, в частині визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ГРАННО" , яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". В разі незадоволення цієї вимоги, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-А» буде вимушено звертатись зі скаргою до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Заступник директора по роботі з ключовими клієнтами _______________ Козинський А.С.

14.02.2025 р. протокольним рішенням від 14.02.2025 р. №19 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" Ознайомившись з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи ТОВ «ГРАННО» не може погодитися з таким рішення з наступних підстав. Тендерна пропозиція ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", якого Ви визначили переможцем закупівлі : Насіння соняшника "П64ЛП130" ДК 021:2015: 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва, за Законом України «Про публічні закупівлі» має бути відхилена. ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" у складі пропозиції повинен надати цінову пропозицію електронних торгів Учасника відповідно до форми, наведеної в Додатку№3 до тендерної документації Замовника. ТОВ "АГРОРЕСУРС-А"у складі тендерної пропозиції надає цінову пропозицію,за встановленою формою тендерної документації файл назва якого: ЦП П64ЛП130 ПТУ16.pdf, який містить Додаток 3 до тендерної документації , але надана цінова пропозиція містить невідповідності , а саме: зазначена невірна інформація у пункті 1: назва предмету закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає: Код ДК 021:2015 – 24450000-3- Агрохімічна продукція (гербіцид «Оскар Пауер» (або еквівалент); гербіцид Євролайтинг Плюс (або еквівалент);, так як Замовник оголошував закупівлю товару на: Насіння соняшника "П64ЛП130" (код ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва. Інформацю яку вимагав Замовник у пункті 1, не відповідає вимогам тендерної пропозиції! По -друге Додаток 3 до тендерної документації в таблиці цінової пропозиції стовбець 3 назва «Виробник та/або торговельна марка, та країна походження» ,ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає тільки країну походження : Франція , Україна. Згідно із сертифікатом наданим ТОВ "АГРОРЕСУРС-А"у складі тендерної пропозиції файл назва якого: 2024-12-03 02575-23.pdf, зазначено країну походження насіння :Україна! Відповідно до п. 6 розділу ІІІ ТД учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником згідно Додатку № 2 до ТД. У Додатку № 2 до ТД визначено:у випадку, якщо Учасник торгів пропонує еквівалент товару, він обов’язково додатково повинен надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі. Посилання в тендерній документації на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент» (аб. 1 Додатку 2 до тендерної документації). ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" у складі пропозиції надає файл назва якого: «ТехСп П64ЛП130 ПТУ16.pdf» в якому запропонував еквівалент –насіння соняшника Мас 93 СР , проте у складі тендерної пропозиції в порівняльній таблиці , в колонкі № 6 «характеристики насіння соняшника», зазначає насіння соняшника П64ЛП130! Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче викладене Замовник не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши Учаснику можливість виправити вище невідповідності, порушив вимоги п.43 Особливостей та ч.9.ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Таким чином, не виявивши дані невідповідності та неопублікувавши вимогу на їх усунення, рішення Замовника про визначення переможця є передчасним та незаконним, а тому підлягає скасуванню. Отже , пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника. По- третє, згідно технічних вимог додатку 2 тендерної документації, запропоноване насіння соняшника Мас 93 СР в порівнянні з насінням соняшника "П64ЛП130" має гірші технічні характеристики (офіційний сайт виробника ТОВ "МАС СІДС УКРАЇНА", : (https://www.masseeds.ua/poshuk-produktiv/soniashnyk/MAS_93CP/ Детальний розгляд та аналіз насіння соняшника Мас 93 СР, що пропонує ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", показав, що він не є аналогом Насіння соняшника "П64ЛП130", тому й не може бути «еквівалентом» .З офіційного сайту виробника насіння соняшника Мас 93 СР (https://www.masseeds.ua/poshuk-produktiv/soniashnyk/MAS_93CP/ )де було розміщено інформацію про технічні характеристики даного насіння, .Такі характеристики наприклад,як :Стійкість до Вертицильоз , є гіршими , а не кращими , як заявляє ТОВ "АГРОРЕСУРС-А". Враховуюче викладене ТОВ "АГРОРЕСУРС-А".надав недостовірну інформацію щодо запропонованого товару, а саме було виявлено розбіжності між технічними вимогами тендерної документації та інформацією, що зазначена на сайті виробника товару. Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовником не було виявлено недостовірну інформацію, тобто така, яка не відповідає дійсності, а також Замовник не пересвідчився у якості та характеристиках запропонованого товару. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Замовника порушила принципи здійснення закупівель, передбачених статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Виходячи з наведеного, вважаємо, що такі дії уповноваженої особи Замовника призвели до спотворення результату закупівлі в цілому, та прямо суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель (ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі"), а саме: –об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. Враховуючи вищенаведене,- ВИМАГАЄМО: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2025 року №19, в частині визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" , яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". В разі незадоволення цієї вимоги, Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранно » буде вимушено звертатись за вирішенням цього питання до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.