• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Завершена

9 985 923.70 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 99 859.24 UAH
Період оскарження: 30.01.2025 09:42 - 04.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Оскарження рішення замовника

Номер: bb52e11687f34ebea42b6a77c0e3042c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-001638-a.c1
Назва: Оскарження рішення замовника
Скарга:
Замовником було розпочато процедуру закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (далі – Процедура закупівлі). Протоколом № 70 від 19.02.2025 року по даній закупівлі визнано, що тендерна пропозиція учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника, та прийнято рішення уповноваженою особою про визнання учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» переможцем закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. 1.Відповідно до додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" Замовник вказує перелік необхідного товару та відповідні технічні характеристики (найменування, діаметр, ГОСТ, марка сталі): Труба сталева безшовна Ø51х5 Відповідає вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009 або у відповідності до іншого нормативного документу (додатково надається копія іншого нормативного документу) А у графі «Значення параметрів запропоновані Учасником в тендерній пропозиції» - вказано: Обов’язково зазначається повне найменування запропонованого товару. Як вбачається з вищевказаного, Замовник чітко зазначив технічні вимоги до товару та вказав відповідні норми зокрема ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009 або у відповідності до іншого нормативного документу, а учасник закупівлі у тендерній пропозиції мав визначитися з стандартом, за яким ним запропонована продукція, що є предметом закупівлі. Натомість в позиції номер 1 технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ "ФПК «РЕСУРСГРУП» зазначено: Труба сталева безшовна Ø51х5.Відповідає вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009 Вищевказане свідчить, що учасник закупівлі не визначився зі стандартом, за яким планується поставка та взагалі з предметом постачання та його технічними характеристиками, що може призвести до можливості поставити труб з менш жорсткими параметрами якості, аніж встановлено вимогами тендерної документації. Аналогічна ситуація спостерігається у позиції 5 технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ "ФПК РЕСУРСГРУП" вказано Труба сталева безшовна Ø83х5, Відповідає вимогами вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009до якості. Вищевказане свідчить, що учасник закупівлі не визначився зі стандартом, за яким планується поставка та взагалі з предметом постачання та його технічними характеристиками, що може призвести до можливості поставити труб з менш жорсткими параметрами якості, аніж встановлено вимогами тендерної документації. Далі, у складі тендерної пропозиції переможця не міститься сертифікату якості для труб відповідно ТУ 14-3-460, що взагалі не дає можливості встановити технічні характеристики запропонованого товару та його відповідність умовам технічної специфікації. Також у п. 11 Технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ "ФПК РЕСУРСГРУП" на вимогу Замовника «Труба сталева безшовна Ø219х6» - тобто зі стінкою 6 мм, запропоновано інший вид продукції, з іншими параметрами - Зовнішній діаметр – 219 мм; Товщина стінки – 10 мм; (що відповідає найменуванню продукції «Труба сталева безшовна Ø219х10» На підставі п. 43 Особливостей…Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виправлення помилок у даному випадку не можливе без зміни найменування товару. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 05.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.02.2025 15:50
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.03.2025 16:51
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ″ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА″, Вадим Ватульов 380677153155 vadim.vatulev@m.interpipe.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 384edf3ce3144ea5a646b97c9cc29d91
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато процедуру закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (далі – Процедура закупівлі).
Протоколом № 70 від 19.02.2025 року по даній закупівлі визнано, що тендерна пропозиція учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника, та прийнято рішення уповноваженою особою про визнання учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» переможцем закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця
Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1.Відповідно до додатку 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" Замовник вказує перелік необхідного товару та відповідні технічні характеристики (найменування, діаметр, ГОСТ, марка сталі):
Труба сталева безшовна Ø51х5 Відповідає вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009 або у відповідності до іншого нормативного документу (додатково надається копія іншого нормативного документу) А у графі «Значення параметрів запропоновані Учасником в тендерній пропозиції» - вказано: Обов’язково зазначається повне найменування запропонованого товару.
Як вбачається з вищевказаного, Замовник чітко зазначив технічні вимоги до товару та вказав відповідні норми зокрема ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009 або у відповідності до іншого нормативного документу, а учасник закупівлі у тендерній пропозиції мав визначитися з стандартом, за яким ним запропонована продукція, що є предметом закупівлі.
Натомість в позиції номер 1 технічної специфікації (Додаток 2) до предмета
закупівлі учасника ТОВ "ФПК «РЕСУРСГРУП» зазначено: Труба сталева безшовна Ø51х5.Відповідає вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009
Вищевказане свідчить, що учасник закупівлі не визначився зі стандартом, за яким планується поставка та взагалі з предметом постачання та його технічними характеристиками, що може призвести до можливості поставити труб з менш жорсткими параметрами якості, аніж встановлено вимогами тендерної документації.
Аналогічна ситуація спостерігається у позиції 5 технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ "ФПК РЕСУРСГРУП" вказано Труба сталева безшовна Ø83х5, Відповідає вимогами вимогам – ДСТУ 8939:2019, ТУ 14-3-460:2009до якості.
Вищевказане свідчить, що учасник закупівлі не визначився зі стандартом, за яким планується поставка та взагалі з предметом постачання та його технічними характеристиками, що може призвести до можливості поставити труб з менш жорсткими параметрами якості, аніж встановлено вимогами тендерної документації.

Далі, у складі тендерної пропозиції переможця не міститься сертифікату якості для труб відповідно ТУ 14-3-460, що взагалі не дає можливості встановити технічні характеристики запропонованого товару та його відповідність умовам технічної специфікації.

Також у п. 11 Технічної специфікації (Додаток 2) до предмета закупівлі учасника ТОВ "ФПК РЕСУРСГРУП" на вимогу Замовника «Труба сталева безшовна Ø219х6» - тобто зі стінкою 6 мм, запропоновано інший вид продукції, з іншими параметрами - Зовнішній діаметр – 219 мм;
Товщина стінки – 10 мм; (що відповідає найменуванню продукції «Труба сталева безшовна Ø219х10»


На підставі п. 43 Особливостей…Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення помилок у даному випадку не можливе без зміни найменування товару.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір