-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні)
Завершена
424 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 241.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 241.00 UAH
Період оскарження:
29.01.2025 16:45 - 03.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при кваліфікації пропозицій при проведенні закупівлі «Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні) ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги» Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2025-01-29-015061-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю код «Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні) ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 06 лютого 2025 року, до 11:00 год. Товариство з обмеженою відповідальністю «Безпечний шлях Грізлі» (далі - Скаржник) взяло участь в закупівлі та подало пропозицію згідно тендерної документації (надалі - ТД). За результатами аукціону виявилось, що участь в закупівлі взяли два учасники з наступними ціновими пропозиціями: Учасник Остаточна пропозиція Статус 1 ТОВ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" 340 170,3 грн з ПДВ Дискваліфіковано Вимога про усунення порушення: до 15.03.25, 15:50 2 ТОВ Роял Контракт 340 221,6 грн з ПДВ Показати інформацію про субпідрядників Очікує рішення Дата розкриття пропозицій – 07 лютого 2025 року о 15:24. Відповідно до тендерної документації: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %.». Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Безпечний шлях Грізлі», розміщено для Скаржника вимогу про усунення порушень, та згодом прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Але Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника, оскільки пропозиція ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» відповідає вимогам документації, і мала бути прийнята. Згідно абзацу 3 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» та обґрунтовує це наступним:
Номер:
38c40de1668c4bb783407b53d3f2a9af
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-29-015061-a.b3
Назва:
СКАРГА
на неправомірні дії Замовника при кваліфікації пропозицій при проведенні закупівлі «Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні) ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»
Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2025-01-29-015061-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю код «Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні) ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги».
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 06 лютого 2025 року, до 11:00 год.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Безпечний шлях Грізлі» (далі - Скаржник) взяло участь в закупівлі та подало пропозицію згідно тендерної документації (надалі - ТД).
За результатами аукціону виявилось, що участь в закупівлі взяли два учасники з наступними ціновими пропозиціями:
Учасник Остаточна пропозиція Статус
1 ТОВ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ"
340 170,3 грн з ПДВ Дискваліфіковано
Вимога про усунення порушення: до 15.03.25, 15:50
2 ТОВ Роял Контракт 340 221,6 грн з ПДВ
Показати інформацію про субпідрядників Очікує рішення
Дата розкриття пропозицій – 07 лютого 2025 року о 15:24.
Відповідно до тендерної документації: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %.».
Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Безпечний шлях Грізлі», розміщено для Скаржника вимогу про усунення порушень, та згодом прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Але Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника, оскільки пропозиція ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» відповідає вимогам документації, і мала бути прийнята.
Згідно абзацу 3 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» та обґрунтовує це наступним:
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Про внесення змін до постанови К... _ від 03.05.2022 № 535.pdf 21.03.2025 09:15
- Скарга.pdf 21.03.2025 09:15
- ДЕКЛАРУВАННЯ ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.pdf 21.03.2025 09:15
- Декларація про провадження господарської діяльності.pdf 21.03.2025 09:15
- perelik-podanix-subjektami-gospodariuvannia-do-mvs-deklaracii-pro-provadzennia-oxoron.pdf 21.03.2025 09:15
- Вимога 24.pdf 21.03.2025 09:15
- Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314.pdf 21.03.2025 09:15
- scan_20250317155409.pdf 21.03.2025 09:15
- sign.p7s 21.03.2025 09:15
- рішення від 24.03.2025 № 4470.pdf 24.03.2025 14:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2025 № 4965.pdf 01.04.2025 16:19
- рішення від 31.03.2025 № 4965.pdf 03.04.2025 19:32
- Відповідь на скаргу АМКУ 1046.docx 26.03.2025 16:47
- Відповідь 1046.pdf 26.03.2025 16:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.03.2025 11:00
Дата розгляду скарги:
31.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.03.2025 14:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.04.2025 19:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
620aab6018bd4acf9915655b27027720
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Підстава відхилення наступна:
Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме – згідно вимоги про усунення порушень потрібно було надати ліцензію на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян, отриману у порядку, встановленому Законом України «Про охоронну діяльність» та іншими нормативними актами.
Замовник вважає, що учасник не виправив вимогу про усунення порушень і відхилив пропозицію.
Скаржник не може погодитися із таким рішенням Замовника, зокрема через те, що:
Вимога тендерної документації: Учасник повинен мати ліцензію на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян, отриману у порядку, встановленому Законом України «Про охоронну діяльність» та іншими нормативними актами.
Документацією передбачено, що ліцензія на провадження господарської діяльності може бути отримана на підставі інших нормативних актів.
Оскільки згідно з указом № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні було запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, то деякі нормативно-правові акти призупини свою дію, та почали діяти «спеціальні нормативно-правові акти».
Зокрема на сайті Міністерства внутрішніх справ України було розміщено наступне оголошення:
Тобто згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»: у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
ПЕРЕЛІК
видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану
Вид господарської діяльності Вид документа, який дає право на провадження господарської діяльності
Діяльність у сфері використання ядерної енергії, крім провадження видів діяльності із використання джерел іонізуючого випромінювання, а саме:
отримання (придбання), передача (збут), зберігання рентгенодіагностичних генеруючих джерел іонізуючого випромінювання, що здійснюються закладами охорони здоров’я державної та комунальної форми власності, суб’єктами господарювання, які є замовниками закупівель і належать до сфери управління МОЗ, благодійними організаціями, військовими частинами, закладами, установами сил безпеки та сил оборони;
експлуатація мобільних (пересувних, переносних) рентгенодіагностичних генеруючих джерел іонізуючого випромінювання, що здійснюється військовими частинами, закладами, установами сил безпеки та сил оборони ліцензія
Діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим МОЗ ліцензія
Управління небезпечними відходами ліцензія
Геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ), видобування нафти і газу (промислова розробка родовищ), будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі підземних сховищ нафти чи газу та споруд для захоронення відходів виробництва нафтогазової галузі і супутніх вод
Геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ); видобування корисних копалин; будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод, отримання геотермальної енергії (теплової енергії надр), експлуатації підземних споруд, пов’язаної із запобіганням підтопленню навколишнього природного середовища внаслідок закриття шахт; створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади) (крім нафтогазоносних надр); виконання робіт (провадження діяльності), передбачених угодою про розподіл продукції спеціальний дозвіл на користування надрами
Перевезення радіоактивних матеріалів (міжнародне перевезення) дозвіл
Роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання дозвіл
Виконання певних видів робіт чи операцій на етапі експлуатації та закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів дозвіл
Виконання певних видів робіт чи операцій на окремих етапах життєвого циклу ядерної установки (крім окремого дозволу на експлуатацію ядерної установки після виникнення радіаційних аварійних ситуацій або реалізації проектних вихідних подій з радіаційними наслідками, або перевищення проектних експлуатаційних меж пошкодження ядерного палива, окремого дозволу на пуск ядерної установки після планово-попереджувального ремонту з перевантаженням активної зони та окремого дозволу на етапі зняття з експлуатації ядерної установки) дозвіл
Пуск ядерної установки після планово-попереджувального ремонту з перевантаженням активної зони дозвіл
Експлуатація ядерної установки після виникнення радіаційних аварійних ситуацій або реалізації проектних вихідних подій з радіаційними наслідками, або перевищення проектних експлуатаційних меж пошкодження ядерного палива дозвіл
Використання земель і водойм, розташованих у санітарно-захисній зоні ядерної установки, об’єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об’єкта дозвіл
Виробництво джерел іонізуючого випромінювання ліцензія
Переробка, зберігання радіоактивних відходів ліцензія
Провадження господарської діяльності з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання ліцензія
Переробка уранових руд ліцензія
Провадження господарської діяльності з підготовки персоналу для експлуатації ядерної установки ліцензія
Провадження діяльності, пов’язаної із здійсненням персоналом безпосереднього управління реакторною установкою, та діяльності посадових осіб експлуатуючої організації, до службових обов’язків яких належить здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: будівництво сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: будівництво та введення в експлуатацію ядерної установки ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: експлуатація ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: зняття з експлуатації ядерної установки ліцензія
Спеціальне водокористування дозвіл
Оцінка впливу на довкілля висновок
Транскордонне перевезення небезпечних відходів письмова згода (повідомлення)
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду дозвіл
Спеціальне використання лісових ресурсів спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток)
Виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, Торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду ліцензія
Виробництво вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України ліцензія
Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України ліцензія
Перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом ліцензія, інші дозвільні документи
Виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж ліцензія
Виконання підготовчих робіт, визначених будівельними нормами повідомлення про початок виконання підготовчих робіт
Виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) повідомлення про початок виконання будівельних робіт
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) декларація про готовність об’єкта до експлуатації
Виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками дозвіл на виконання будівельних робіт
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта
Виробництво лікарських засобів, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами ліцензія
Культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку* ліцензія, інші дозвільні документи
Банківська діяльність, діяльність з надання фінансових послуг та діяльність з надання банкам послуг з інкасації ліцензія, інші дозвільні документи
Діяльність у галузі телебачення і радіомовлення ліцензія
Надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації ліцензія, інші дозвільні документи
Випуск та проведення лотерей ліцензія
Діяльність на ринку азартних ігор ліцензія
Діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням технічних засобів розвідки (критерії належності до технічних засобів розвідки визначаються розвідувальними органами України) ліцензія
Зовнішньоекономічна діяльність ліцензія
Повірка засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології свідоцтво про уповноваження
Виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті свідоцтво про призначення органу з оцінки відповідності
Затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском свідоцтво про призначення визнаної незалежної організації
Діяльність із ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України дозвіл
Діяльність у сфері охорони культурної спадщини, вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, зокрема ведення робіт, пов'язаних з діяльністю щодо охорони і вивчення археологічної спадщини; проведення робіт на пам’ятках місцевого значення (крім пам'яток археології),їх територіях та в зонах охорони, реєстрація дозволів на проведення археологічних розвідок, розкопок; проведення робіт на пам’ятках національного значення, їх територіях та в зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених пунктів; відчуження або передача пам’яток місцевого та національного значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; реалізація програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земельних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам’яток місцевого значення, їх територій і зон охорони; вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей; проведення робіт, пов’язаних з археологічними дослідженнями; проведення земляних робіт на території пам’яток, охоронюваних археологічних територіях, у зонах охорони, в історичних ареалах населених місць; проведення пошукових робіт з дослідження решток життєдіяльності людини, що міститься під земною поверхнею, під водою; переміщення (перенесення) пам'яток місцевого та національного значення; погодження науково-проектної документації на виконання робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування пам’яток місцевого та національного значення; погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території пам’яток національного значення, їх охоронних зон та охоронюваних археологічних територіях дозвіл, погодження, висновки
Користування радіочастотним спектром ліцензія
Користування ресурсом нумерації дозвіл
Діяльність з медичної практики* ліцензія
Діяльність у сфері електроенергетики, на ринку природного газу, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами, постачання теплової енергії та інша діяльність, ліцензування якої здійснює НКРЕКП, відповідно до закону ліцензія
Діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації ліцензія, інші дозвільні документи
Професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках ліцензія, інші дозвільні документи
Діяльність у зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення дозвільні документи
Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів тваринного світу дозвіл або сертифікат
Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів рослинного світу дозвіл або сертифікат
Імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, пересувні виставки, реекспорт та інтродукція з моря зазначених зразків, які є об’єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, в частині осетрових риб і виробленої з них продукції дозвіл або сертифікат
Діяльність у сфері виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, що здійснюється відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального” ліцензія
Здійснення операцій з оброблення відходів дозвіл
Спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) дозвіл
Заходи (проведення робіт та (або) надання послуг) у сфері протимінної діяльності сертифікат
Перелік у Додатку 2 НЕ МІСТИТЬ охоронної діяльності.
Чинність дозвільного документу відображається на офіційному порталі МВС https://mvs.gov.ua/, вкладення «Діяльність», далі вкладення - «Ліцензування та проведення заходів державного нагляду (контролю)», далі – «Ліцензування», далі – «Ліцензії», далі – «Перелік поданих суб’єктами господарювання до МВС декларацій про провадження охоронної діяльності». У автоматично завантаженому реєстрі за кодом ЄДРПОУ можна знайти необхідного суб’єкта та перевірити інформацію про ліцензію.
Також постанова Кабінету міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану", яка є СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ДОКУМЕНТОМ, на період запровадження воєнного стану, передбачає наступне:
Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що:
1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
2. До введення в експлуатацію системи подання декларацій через Портал Дія суб’єкти господарювання подають декларації до Міністерства економіки, яке забезпечує їх передачу до відповідних органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг (крім суб’єктів господарювання, що здійснюють охоронну діяльність і подають декларації до Міністерства внутрішніх справ).
Тобто сам законодавець передбачає, що суб’єкт, який здійснює охоронну діяльність, подає таку декларацію до МВС.
Таким чином, Учасник ТОВ «Безпечний шлях «Грізлі»» отримав дозвільний документ в умовах воєнного стану, а отже, на основі діючих НА ЗАРАЗ нормативно-правових актів.
А саме декларацію на провадження охоронної діяльності, які містить графу:
Тендерна документація оперує поняттями, які є в нормативно-правових актах, що призупинили свою дію на період воєнного стану.
Саме тому учасник надав відповідне роз’яснення та замінюючий документ, адже назва документа може бути різною, але і ліцензія, і декларація надає право провадження охоронної діяльності, яка і є предметом даної закупівлі.
Тому дана вимога дискваліфікації є надуманою та безпідставно сформульованою.
Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме – згідно вимоги про усунення порушень потрібно було надати ліцензію на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян, отриману у порядку, встановленому Законом України «Про охоронну діяльність» та іншими нормативними актами.
Замовник вважає, що учасник не виправив вимогу про усунення порушень і відхилив пропозицію.
Скаржник не може погодитися із таким рішенням Замовника, зокрема через те, що:
Вимога тендерної документації: Учасник повинен мати ліцензію на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян, отриману у порядку, встановленому Законом України «Про охоронну діяльність» та іншими нормативними актами.
Документацією передбачено, що ліцензія на провадження господарської діяльності може бути отримана на підставі інших нормативних актів.
Оскільки згідно з указом № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні було запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, то деякі нормативно-правові акти призупини свою дію, та почали діяти «спеціальні нормативно-правові акти».
Зокрема на сайті Міністерства внутрішніх справ України було розміщено наступне оголошення:
Тобто згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»: у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
ПЕРЕЛІК
видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану
Вид господарської діяльності Вид документа, який дає право на провадження господарської діяльності
Діяльність у сфері використання ядерної енергії, крім провадження видів діяльності із використання джерел іонізуючого випромінювання, а саме:
отримання (придбання), передача (збут), зберігання рентгенодіагностичних генеруючих джерел іонізуючого випромінювання, що здійснюються закладами охорони здоров’я державної та комунальної форми власності, суб’єктами господарювання, які є замовниками закупівель і належать до сфери управління МОЗ, благодійними організаціями, військовими частинами, закладами, установами сил безпеки та сил оборони;
експлуатація мобільних (пересувних, переносних) рентгенодіагностичних генеруючих джерел іонізуючого випромінювання, що здійснюється військовими частинами, закладами, установами сил безпеки та сил оборони ліцензія
Діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим МОЗ ліцензія
Управління небезпечними відходами ліцензія
Геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ), видобування нафти і газу (промислова розробка родовищ), будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі підземних сховищ нафти чи газу та споруд для захоронення відходів виробництва нафтогазової галузі і супутніх вод
Геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ); видобування корисних копалин; будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод, отримання геотермальної енергії (теплової енергії надр), експлуатації підземних споруд, пов’язаної із запобіганням підтопленню навколишнього природного середовища внаслідок закриття шахт; створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади) (крім нафтогазоносних надр); виконання робіт (провадження діяльності), передбачених угодою про розподіл продукції спеціальний дозвіл на користування надрами
Перевезення радіоактивних матеріалів (міжнародне перевезення) дозвіл
Роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання дозвіл
Виконання певних видів робіт чи операцій на етапі експлуатації та закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів дозвіл
Виконання певних видів робіт чи операцій на окремих етапах життєвого циклу ядерної установки (крім окремого дозволу на експлуатацію ядерної установки після виникнення радіаційних аварійних ситуацій або реалізації проектних вихідних подій з радіаційними наслідками, або перевищення проектних експлуатаційних меж пошкодження ядерного палива, окремого дозволу на пуск ядерної установки після планово-попереджувального ремонту з перевантаженням активної зони та окремого дозволу на етапі зняття з експлуатації ядерної установки) дозвіл
Пуск ядерної установки після планово-попереджувального ремонту з перевантаженням активної зони дозвіл
Експлуатація ядерної установки після виникнення радіаційних аварійних ситуацій або реалізації проектних вихідних подій з радіаційними наслідками, або перевищення проектних експлуатаційних меж пошкодження ядерного палива дозвіл
Використання земель і водойм, розташованих у санітарно-захисній зоні ядерної установки, об’єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об’єкта дозвіл
Виробництво джерел іонізуючого випромінювання ліцензія
Переробка, зберігання радіоактивних відходів ліцензія
Провадження господарської діяльності з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання ліцензія
Переробка уранових руд ліцензія
Провадження господарської діяльності з підготовки персоналу для експлуатації ядерної установки ліцензія
Провадження діяльності, пов’язаної із здійсненням персоналом безпосереднього управління реакторною установкою, та діяльності посадових осіб експлуатуючої організації, до службових обов’язків яких належить здійснення організаційно-розпорядчих функцій, пов’язаних із забезпеченням ядерної та радіаційної безпеки ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: будівництво сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: будівництво та введення в експлуатацію ядерної установки ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: експлуатація ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів ліцензія
Діяльність експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної установки або сховища для захоронення радіоактивних відходів: зняття з експлуатації ядерної установки ліцензія
Спеціальне водокористування дозвіл
Оцінка впливу на довкілля висновок
Транскордонне перевезення небезпечних відходів письмова згода (повідомлення)
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду дозвіл
Спеціальне використання лісових ресурсів спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток)
Виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, Торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду ліцензія
Виробництво вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України ліцензія
Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України ліцензія
Перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом ліцензія, інші дозвільні документи
Виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж ліцензія
Виконання підготовчих робіт, визначених будівельними нормами повідомлення про початок виконання підготовчих робіт
Виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) повідомлення про початок виконання будівельних робіт
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) декларація про готовність об’єкта до експлуатації
Виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками дозвіл на виконання будівельних робіт
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта
Виробництво лікарських засобів, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами ліцензія
Культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку* ліцензія, інші дозвільні документи
Банківська діяльність, діяльність з надання фінансових послуг та діяльність з надання банкам послуг з інкасації ліцензія, інші дозвільні документи
Діяльність у галузі телебачення і радіомовлення ліцензія
Надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації ліцензія, інші дозвільні документи
Випуск та проведення лотерей ліцензія
Діяльність на ринку азартних ігор ліцензія
Діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням технічних засобів розвідки (критерії належності до технічних засобів розвідки визначаються розвідувальними органами України) ліцензія
Зовнішньоекономічна діяльність ліцензія
Повірка засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології свідоцтво про уповноваження
Виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті свідоцтво про призначення органу з оцінки відповідності
Затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском свідоцтво про призначення визнаної незалежної організації
Діяльність із ввезення видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або ввозиться з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України дозвіл
Діяльність у сфері охорони культурної спадщини, вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, зокрема ведення робіт, пов'язаних з діяльністю щодо охорони і вивчення археологічної спадщини; проведення робіт на пам’ятках місцевого значення (крім пам'яток археології),їх територіях та в зонах охорони, реєстрація дозволів на проведення археологічних розвідок, розкопок; проведення робіт на пам’ятках національного значення, їх територіях та в зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених пунктів; відчуження або передача пам’яток місцевого та національного значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; реалізація програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, будівельних, меліоративних, шляхових, земельних робіт, реалізація яких може позначитися на стані пам’яток місцевого значення, їх територій і зон охорони; вивезення (тимчасове вивезення) культурних цінностей; проведення робіт, пов’язаних з археологічними дослідженнями; проведення земляних робіт на території пам’яток, охоронюваних археологічних територіях, у зонах охорони, в історичних ареалах населених місць; проведення пошукових робіт з дослідження решток життєдіяльності людини, що міститься під земною поверхнею, під водою; переміщення (перенесення) пам'яток місцевого та національного значення; погодження науково-проектної документації на виконання робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування пам’яток місцевого та національного значення; погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території пам’яток національного значення, їх охоронних зон та охоронюваних археологічних територіях дозвіл, погодження, висновки
Користування радіочастотним спектром ліцензія
Користування ресурсом нумерації дозвіл
Діяльність з медичної практики* ліцензія
Діяльність у сфері електроенергетики, на ринку природного газу, з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами, постачання теплової енергії та інша діяльність, ліцензування якої здійснює НКРЕКП, відповідно до закону ліцензія
Діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації ліцензія, інші дозвільні документи
Професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках ліцензія, інші дозвільні документи
Діяльність у зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення дозвільні документи
Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів тваринного світу дозвіл або сертифікат
Ввезення в Україну і вивезення за її межі об’єктів рослинного світу дозвіл або сертифікат
Імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, пересувні виставки, реекспорт та інтродукція з моря зазначених зразків, які є об’єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, в частині осетрових риб і виробленої з них продукції дозвіл або сертифікат
Діяльність у сфері виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, що здійснюється відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального” ліцензія
Здійснення операцій з оброблення відходів дозвіл
Спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) дозвіл
Заходи (проведення робіт та (або) надання послуг) у сфері протимінної діяльності сертифікат
Перелік у Додатку 2 НЕ МІСТИТЬ охоронної діяльності.
Чинність дозвільного документу відображається на офіційному порталі МВС https://mvs.gov.ua/, вкладення «Діяльність», далі вкладення - «Ліцензування та проведення заходів державного нагляду (контролю)», далі – «Ліцензування», далі – «Ліцензії», далі – «Перелік поданих суб’єктами господарювання до МВС декларацій про провадження охоронної діяльності». У автоматично завантаженому реєстрі за кодом ЄДРПОУ можна знайти необхідного суб’єкта та перевірити інформацію про ліцензію.
Також постанова Кабінету міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану", яка є СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ДОКУМЕНТОМ, на період запровадження воєнного стану, передбачає наступне:
Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що:
1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
2. До введення в експлуатацію системи подання декларацій через Портал Дія суб’єкти господарювання подають декларації до Міністерства економіки, яке забезпечує їх передачу до відповідних органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг (крім суб’єктів господарювання, що здійснюють охоронну діяльність і подають декларації до Міністерства внутрішніх справ).
Тобто сам законодавець передбачає, що суб’єкт, який здійснює охоронну діяльність, подає таку декларацію до МВС.
Таким чином, Учасник ТОВ «Безпечний шлях «Грізлі»» отримав дозвільний документ в умовах воєнного стану, а отже, на основі діючих НА ЗАРАЗ нормативно-правових актів.
А саме декларацію на провадження охоронної діяльності, які містить графу:
Тендерна документація оперує поняттями, які є в нормативно-правових актах, що призупинили свою дію на період воєнного стану.
Саме тому учасник надав відповідне роз’яснення та замінюючий документ, адже назва документа може бути різною, але і ліцензія, і декларація надає право провадження охоронної діяльності, яка і є предметом даної закупівлі.
Тому дана вимога дискваліфікації є надуманою та безпідставно сформульованою.
×
-
Назва доказу:
Законодавча база, що регулює питання отримання декларації
-
Повʼязаний документ:
Про внесення змін до постанови К... _ від 03.05.2022 № 535.pdf
-
-
Назва доказу:
Вимога про усунення порушень (відповідь)
-
Повʼязаний документ:
Вимога 24.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про провадження господарської діяльності
-
Повʼязаний документ:
Декларація про провадження господарської діяльності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» Такі дії Замовника порушують основні принципи здійснення закупівель та призводять до порушення права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо що Замовник своїми діями порушує наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. прийняти скаргу до розгляду; 2. прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Безпечний шлях Грізлі»; 4. зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно чинного законодавства.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Номер:
50f5abf5297b490d8f6d90ebc4079150
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-29-015061-a.b2
Назва:
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Скарга:
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- 6. Пропозиція 26.02.2025 20:06
- Скарга щодо закупівлі UA-2025-01-29-015061-a 26.02.2025 20:06
- Скарга щодо закупівлі UA-2025-01-29-015061-a 26.02.2025 20:06
- Протокол № 273 від 21.02.2025 р 26.02.2025 20:06
- Перелік документів та_або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (4) 26.02.2025 20:06
- sign.p7s 26.02.2025 20:10
- Рішення від 28.02.2025 № 3109.pdf 28.02.2025 15:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 № 3624.pdf 11.03.2025 14:24
- Рішення від 10.03.2025 № 3624.pdf 13.03.2025 18:41
- Відповідь на скаргу АМКУ.docx 04.03.2025 14:48
- Відповідь на скаргу АМКУ.pdf 04.03.2025 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 20:15
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 15:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2025 18:42
Дата виконання рішення Замовником:
14.03.2025 15:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення про визначення ТОВ «БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ» переможцем процедури закупівлі — "Код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (фізична охорона об'єктів лікарні- прохідна лікарні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-29-015061-a. Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані компанією ТОВ «БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0ff9180b1f9a4352991bbd62f2083b0a
Заголовок пункту скарги:
Розрахунок вартості послуг охорони
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Учасник надав документ «Пропозиція.pdf» з довідкою № 11 від 03.02.2025 р., де розрахунок вартості однієї години охорони не враховує військовий збір згідно із Законом України № 4015-IX від 10.10.2024 р., а також доплати за нічну роботу та роботу у святкові дні, як це передбачено статтями 95 та 108 Кодексу законів про працю України. Це означає, що запропонована вартість не відповідає вимогам чинного законодавства щодо мінімальної оплати праці та обов’язкових платежів
×
-
Назва доказу:
Доказ цінова пропозиція учасника де не враховані доплати за роботу у нічний час
-
Повʼязаний документ:
6. Пропозиція
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір Визнати рішення згідно з Протоколом № 27/3 від 21.02.2025 р. Замовника неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5b2fd738759a4f59900eacd840491494
Заголовок пункту скарги:
Ліцензія на охоронну діяльність
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасник надав документ «Пропозиція.pdf» з довідкою № 12 від 03.02.2025 р. та Декларацію № 052908/23, де місцем провадження діяльності вказано с. Гнідин, Київська обл. Однак, відповідно до тендерної документації, учасник повинен надати копію ліцензії на охоронну діяльність, отриману згідно із Законом України «Про охоронну діяльність». Надана декларація не відповідає цим вимогам, оскільки не охоплює місце надання послуг — м. Тернопіль, та не є ліцензією, як того вимагає закон.
×
-
Назва доказу:
Доказ відсутність копії ліцензії на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони
-
Повʼязаний документ:
Перелік документів та_або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (4)
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір Визнати рішення згідно з Протоколом № 27/3 від 21.02.2025 р. Замовника неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Номер:
767658872e754a22858ef28e2d515260
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-29-015061-a.a1
Назва:
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників.
Скарга:
Скарга щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 3: Перелік документів та або інформації , які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації ( Додатку 2 до тендерної документації) 26.02.2025 19:53
- Додаток 2: 6.Пропозиція 26.02.2025 19:53
- Додаток 1: Протокол N 273 від 21.02.2025р 26.02.2025 19:53
- Скарга.World 26.02.2025 19:53
- Скарга. pdf 26.02.2025 19:53
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
26.02.2025 19:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f0b4016080274b1ab44d5184540122e7
Заголовок пункту скарги:
Розрахунок вартості послуг охорони
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Учасник надав документ «Пропозиція.pdf» з довідкою № 11 від 03.02.2025 р., де розрахунок вартості однієї години охорони не враховує військовий збір згідно із Законом України № 4015-IX від 10.10.2024 р., а також доплати за нічну роботу та роботу у святкові дні, як це передбачено статтями 95 та 108 Кодексу законів про працю України. Це означає, що запропонована вартість не відповідає вимогам чинного законодавства щодо мінімальної оплати праці та обов’язкових платежів.
×
-
Назва доказу:
цінова пропозиція учасника де не враховані доплати за роботу у нічний час
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2: 6.Пропозиція
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення згідно з Протоколом № 27/3 від 21.02.2025 р. Замовника неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
172c58cbc9d443ecbf6b4691bd285d49
Заголовок пункту скарги:
Ліцензія на охоронну діяльність
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасник надав документ «Пропозиція.pdf» з довідкою № 12 від 03.02.2025 р. та Декларацію № 052908/23, де місцем провадження діяльності вказано с. Гнідин, Київська обл. Однак, відповідно до тендерної документації, учасник повинен надати копію ліцензії на охоронну діяльність, отриману згідно із Законом України «Про охоронну діяльність». Надана декларація не відповідає цим вимогам, оскільки не охоплює місце надання послуг — м. Тернопіль, та не є ліцензією, як того вимагає закон.
×
-
Назва доказу:
відсутність копії ліцензії на здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3: Перелік документів та або інформації , які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації ( Додатку 2 до тендерної документації)
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення згідно з Протоколом № 27/3 від 21.02.2025 р. Замовника неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.