-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопластикові конструкції. Код за ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби.
Завершена
239 039.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 390.39 UAH
мін. крок: 1% або 2 390.39 UAH
Період оскарження:
29.01.2025 15:11 - 03.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
7021047c59be4ebc8bb24be28da54658
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-29-012951-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.docx.p7s 11.02.2025 16:11
- Скарга АМКУ.docx 11.02.2025 16:11
- sign.p7s 11.02.2025 16:17
- Лист ТОВ КОНТИНЕНТ-ГРУП1.pdf 25.02.2025 14:01
- рішення від 13.02.2025 № 2190.pdf 13.02.2025 15:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.02.2025 № 2669.pdf 21.02.2025 10:59
- рішення від 20.02.2025 № 2669.pdf 24.02.2025 17:48
- Сертифікат ISO 9001 ТОВ «КОНТИНЕНТ-ГРУП»..pdf 14.02.2025 08:55
- Пояснення АМКУ.doc 14.02.2025 08:55
- Пояснення.pdf 14.02.2025 08:55
- Рішення УО.PDF 03.03.2025 11:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.02.2025 16:46
Дата розгляду скарги:
20.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2025 15:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.02.2025 17:48
Дата виконання рішення Замовником:
03.03.2025 11:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скасувати протокол від 11.02.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОРІЯ-В» процедури закупівлі Металопластикові конструкції. Код за ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби (UA-2025-01-29-012951-a)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7938cd5517b8483a80e6ff8b4d6d8395
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна дискваліфікація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Замовник розпочав проведення відкритих торгів з особливостями.
ТОВ «ГЛОРІЯ-В» (Скаржник) брало участь у вказаній закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника було дискваліфіковано, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 11.02.2025р. Станіслава НІКОЛАЄВА.
Причини відхилення наступні:
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГЛОРІЯ-В" було встановлено наступне: Не відповідає умовам технічної специфікації, а саме: пунктом 5 додатку 2 (Технічне завдання) передбачено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати чинні на момент розкриття тендерних пропозицій зокрема - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю. На виконання вимог вищезазначеного пункту Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» надано сертифікат №8О059-231204-01 ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» в якому зазначається, що сертифікат вважається чинним за умови його щорічного підтвердження, зокрема - 2024 рік до 08.04.2024 р., ніяких інших документів які б підтверджували продовження його дію після 08.04.2024 р. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у складі своєї пропозиції не надало. Тобто у замовника відсутні підстави вважати наданий ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у своїй тендерній пропозиції Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю чинним на момент розкриття тендерних пропозицій, а отже наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.
Відповідно до додатку 2 Документації, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати чинні на момент розкриття тендерних пропозицій:… - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю….
На виконання зазначеної вимоги Скаржник надав відповідний сертифікат на виробника профілю (файл – «Континент-груп_дсту iso 9001_20230508_0001.pdf.p7s»), який дійсний до 07.05.2026р. При цьому, Документація не містить окремих вимог надавати будь-які інші документи до сертифікату. Отже, Скаржник повністю виконав умови Документації в цій частині. Окрім цього, Замовник міг би скористатись наявним у нього правом перевірки наданої інформації Скаржником: на сайті виробника запропонованого профілю ТОВ «Континент-Груп» (https://framex.ua/certificates/) у розділі «сертифікати» оприлюднений наданий учасником сертифікат, а отже, він є діючим.
Більше того, попри те, що вимога надати сертифікат міститься у додатку 2 із назвою «Технічне завдання», сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 не є документом, який підтверджує технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, а тому, навіть якщо Замовник вважав це невідповідністю, то він мав би надати Скаржнику 24 год на усунення невідповідності.
Отже, тендерну пропозицію Скаржника було неправомірно відхилено. Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «Глорія-В» могло стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, міститься в закупівлі.
ТОВ «ГЛОРІЯ-В» (Скаржник) брало участь у вказаній закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника було дискваліфіковано, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 11.02.2025р. Станіслава НІКОЛАЄВА.
Причини відхилення наступні:
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГЛОРІЯ-В" було встановлено наступне: Не відповідає умовам технічної специфікації, а саме: пунктом 5 додатку 2 (Технічне завдання) передбачено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати чинні на момент розкриття тендерних пропозицій зокрема - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю. На виконання вимог вищезазначеного пункту Учасником ТОВ «ГЛОРІЯ-В» надано сертифікат №8О059-231204-01 ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» в якому зазначається, що сертифікат вважається чинним за умови його щорічного підтвердження, зокрема - 2024 рік до 08.04.2024 р., ніяких інших документів які б підтверджували продовження його дію після 08.04.2024 р. ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у складі своєї пропозиції не надало. Тобто у замовника відсутні підстави вважати наданий ТОВ «ГЛОРІЯ-В» у своїй тендерній пропозиції Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю чинним на момент розкриття тендерних пропозицій, а отже наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.
Відповідно до додатку 2 Документації, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати чинні на момент розкриття тендерних пропозицій:… - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на виробника профілю….
На виконання зазначеної вимоги Скаржник надав відповідний сертифікат на виробника профілю (файл – «Континент-груп_дсту iso 9001_20230508_0001.pdf.p7s»), який дійсний до 07.05.2026р. При цьому, Документація не містить окремих вимог надавати будь-які інші документи до сертифікату. Отже, Скаржник повністю виконав умови Документації в цій частині. Окрім цього, Замовник міг би скористатись наявним у нього правом перевірки наданої інформації Скаржником: на сайті виробника запропонованого профілю ТОВ «Континент-Груп» (https://framex.ua/certificates/) у розділі «сертифікати» оприлюднений наданий учасником сертифікат, а отже, він є діючим.
Більше того, попри те, що вимога надати сертифікат міститься у додатку 2 із назвою «Технічне завдання», сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 не є документом, який підтверджує технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, а тому, навіть якщо Замовник вважав це невідповідністю, то він мав би надати Скаржнику 24 год на усунення невідповідності.
Отже, тендерну пропозицію Скаржника було неправомірно відхилено. Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «Глорія-В» могло стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів, міститься в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.docx.p7s
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу ТОВ «Глорія-В» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи від 11.02.2025р. Станіслава НІКОЛАЄВА, яким ТОВ «Глорія-В» відхилено у закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника здійснити розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та Особливостей.