• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Завершена

3 500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
Період оскарження: 28.08.2018 16:50 - 08.09.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо дискваліфікації

Номер: 6c557d253ba24aca9686a7b37178d4ee
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-28-001288-c.c2
Назва: Вимога щодо дискваліфікації
Вимога:
ВИМОГА Враховуючі Вашу відповідь від 23.09.2018 р. на Нашу Вимогу № 780 від 20.09.2018 р., повідомляємо наступне, що сертифікат відповідності № UA 1.107.0013843-16 з терміном дії з 14.03.2016 р. по 02.12.2018 р., виданий на 3 роки, а Вами вказано, що він виданий з терміном дії 5 років. Як це розуміти, якщо термін дії сертифікату відповідності № 1.107.0013843-16 вказаний в ньому самому 2 роки 9 місяці. У складі тендерної пропозиції ТОВ ВТФ «Елегія» Ви помітили, що згідно розділу «На підставі» в Нас не має Акту обстеження виробництва від 01 серпня 2017 року, який був потрібен для отримання даного сертифікату відповідності, а той факт що у ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ЄВРОТРУБПЛАСТ» до сертифікату відповідності № UA 1.107.0013843-16 виданий на 3 роки у розділі «На підставі» не має у складі пропозиції звіту про технічний нагляд від 11 січня 2016 р. Вас не зупинило визначити їх ПЕРЕМОЖЦЕМ відразу після ДИСКВАЛІФІКАЦІЇЇ ТОВ ВТФ «Елегія» навіть без часу розгляду їх документів, тобто становиться зрозумілим, що перед рішенням розглядувались документи відразу обох учасників, а ні по процедурі на розгляд кожного учасника термін 5 днів, а потім вже переходити до іншого учасника (різниця між прийняттям рішення 12 хвилин). Хочемо зазначити, що у тендерній документації Додаток 4 чітко прописано щодо технічних вимог до труб поліетиленових для мереж водопостачання, в залежності від терміну дії сертифікату відповідності на продукцію та згідно ДСТУ 3413-16 потрібно надати, сертифікат відповідності виданий хоч на 2 або 3 роки – останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією. Згідно ДСТУ 3413-96 табл. А1 (вказаної Вами) технічний нагляд проводиться в порядку, що визначений органом з сертифікації продукції та систем якості, але в самому сертифікаті відповідності № UA 1.107.0013843-16 вказаний його термін дії, як Нами було зазначено вище і він не може відноситься до сертифікату відповідності виданий на 5 років. Враховуючі все наведене та обґрунтоване, якщо підприємство яке визначене ПЕРЕМОЖЦЕМ не буде ДИСКВАЛІФІКОВАНЕ, з таких же причин, як і ТОВ ВТФ «Елегія», то Наше підприємство більш не буде звертатися до Вас з Вимогами та проханнями, а наступним кроком надамо скаргу до Антімонопольного комітету України. Також в одночас відправимо звернення до прокуратури з приводу порушення принципів здійснення закупівель, передбачених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій тощо.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На Ваш лист №783 від 27.09.2018 р., надаємо роз’яснення. В Тендерній документації, затвердженій Рішенням тендерного комітету КП ВУВКГ від 28.08.2018 року Протокол №63 зазначено: «Технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби повинна включати: В залежності від терміну дії сертифікату відповідності на продукцію та згідно ДСТУ 3413-96 потрібно надати: - якщо сертифікат виданий з терміном дії на 2 роки – Акт обстеження виробництва (копія) та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією (копія); - якщо сертифікат виданий з терміном дії на 3 роки - Атестат виробництва (копія) та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією (копія); - якщо сертифікат виданий з терміном дії на 5 років - Сертифікат на систему управління якістю (копія) та останній щорічний звіт органу сертифікації за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою управління якістю (копія).» Дана вимога стосується схем проведення сертифікації продукції у відповідності до ДСТУ 3413-96, де чітко встановлено, що є декілька схем (моделей) сертифікації продукції: - схема, при якій проводиться обстеження виробництва і видається сертифікат з терміном дії до двох років, - схема, при якій проводиться атестація виробництва і видається сертифікат з терміном дії до трьох років з урахуванням терміну дії атестата виробництва; - схема, при якій проводиться сертифікація або оцінка системи якості і видається сертифікат відповідності з терміном дії до п’яти років з урахуванням терміну дії сертифіката на систему якості. В залежності від застосованої при сертифікації продукції схеми, в Тендерній документації вимагалось надання певних чітко визначених документів. В сертифікаті відповідності на продукцію №UA1.107.0013107-17, що був наданий в тендерній пропозиції компанією ТОВ ВТФ «Елегія», в розділі «На підставі» зазначений Акт обстеження виробництва від 01 серпня 2017 р., що свідчить про проведення сертифікації продукції за схемою з обстеженням виробництва. В такому разі, згідно Тендерної документації, від Учасника вимагалось надання даного Акту обстеження виробництва (копія) та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією (копія). ТОВ ВТФ «Елегія» Акт обстеження виробництва від 01 серпня 2017 р. не надав, а отже вимогу Тендерної документації не виконав. В сертифікаті відповідності на продукцію № UA1.107.0013843-16, що був наданий в тендерній пропозиції компанією ТОВ «ТД «Євротрубпласт», в розділі «На підставі» зазначений Сертифікат на систему управління якістю №UA 2.035.08186-13, що свідчить про проведення сертифікації продукції за схемою з оцінкою системи якості, до того ж кінцева дата чинності сертифікату на продукцію збігається з кінцевою датою чинності сертифікату на систему якості, що означає – при встановленні кінцевої дати чинності сертифікату на продукцію був врахований термін дії сертифіката на систему якості, як це передбачено ДСТУ 3413-96, а це ще раз підтверджує, що сертифікат на продукцію був виданий саме за схемою з оцінкою системи якості, що передбачає видання сертифікату відповідності з терміном дії до п’яти років з урахуванням терміну дії сертифіката на систему якості. В такому випадку, згідно Тендерної документації, від Учасника вимагалось надання сертифікату на систему управління якістю (копія) та останнього щорічного звіту органу сертифікації за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою управління якістю (копія). ТОВ «ТД «Євротрубпласт» дані документи надав, а отже встановлену вимогу Тендерної документації виконав. Враховуючи надане роз‘яснення очевидним стає той факт, що оцінка тендерних пропозицій була неупередженою та об’єктивною. Крім того, згідно ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів, тобто, логічним буде припустити, що цей строк може бути меншим.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Не правомірне відхилення

Номер: 16c5c640489942419558a469fac50137
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-28-001288-c.c1
Назва: Не правомірне відхилення
Вимога:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ”ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА” ГОРІШНЬОПЛАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ”, 28.08.18 року оголосило закупівлю: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби з поліетилену; фітинги для поліетиленових труб) за № UA-2018-08-28-001288-c. ТОВ ВТФ «ЕЛЕГІЯ» прийняло участь у зазначених торгах та подало свою тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації. Окрім нашого підприємства участь у торгах взяло участь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЄВРОТРУБПЛАСТ". Хочемо зазначити, що підстав для відхилення тендерної пропозиції не має, тому що: 1.Виробнику видан сертифікат відповідності UA 1.107.0013107-17 серії ВГ на підставі: протоколу сертифікаційних випробувань №053-2017 від 15.08.2017 р. Випробувальної лабораторії «ЦСТМ» з випробувань трубопровідної продукції та полімерних матеріалів будівельного призначення ТОВ «Орган Сертифікації «ЦентрСЕПРОтепломережа», (03103, м. Київ, вул. Залізничне шоссе, 47), Атестат акредитації № 2Н1064 від 01.11.2014 р. (чинний до 31.10.2019 р.), Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/34386 від 22 травня 2014 р., Акт обстеження виробництва від 01 серпня 2017 р. У зв’язку з вище викладеним, Ви своїм протоколом № 75 від 19.09.2018 р. про відхилення ТОВ «Елегія» по протоколу (хочемо зазначити, що наше підприємство ТОВ ВТФ «Елегія». Може Ви не нас хотіли відхилити!!), ви оскаржуєте правочинність сертифікату відповідності та ставите під сумнів компетентність ТОВ «Орган Сертифікації «ЦентрСЕПРОтепломережа», яка в свою чергу згідно протоколу сертифікаційних випробувань № 053-2017 від 15.08.2017 р. видала виробнику ТОВ «Науково-технічне підприємство «Зелений світ», запросив та взяв на випробування труби d-32,50,160,110 мм. Цим протоколом про відхилення ТОВ «Елегія» по протоколу, Ви обурили виробника, який в свою чергу подав офіційний запит на ТОВ «Орган Сертифікації «ЦентрСЕПРОтепломережа» з проханням дати пояснення щодо сертифікату відповідності виданий на виробництво труб поліетиленових ПЕ80 та ПЕ100 для подачі холодної води SDR7.4- SDR41 номінальним зовнішнім діаметром dn=20 мм.-630мм. з терміном дії з 16 серпня 2017 року по 14 серпня 2019 р. з подальшим вирішенням цього питання у суді. 2. Щодо другого пункту причини відхилення. Нами не був прикладений акт обстеження виробництва від 01.08.2017 р., вказаний в розділі «На підставі», тому що цей документ є внутрішнім та був потрібен щоб отримати сертифікат відповідності, а згідно п.4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що документи, які не передбачені законодавством та підлягають секретності виробництва для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб- підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються. В свою чергу наше підприємство згідно законодавства подало у складі тендерною пропозиції – звіт за результатами технічного нагляду, який проводиться раз на рік. До всього вище викладеного хочемо зауважити, що ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ЄВРОТРУБПЛАСТ» якого Ви визначили переможцем протоколом № 76 від 19.09.2018 р., у складі своєї тендерної пропозиції не надало до сертифікату відповідності № UA 1.107.0013843-18 а ні акту обстеження виробництва (копія), ні останній звіт передбачений сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією(копія)- передбачених Вашою тендерною документацією, та до вказаного вище сертифікату відповідності з терміном дії 2 роки не прикладений звіт про технічний нагляд від 11 січня 2016 р., вказаний в розділі «на підставі». Склалося враження про яскраво виражене вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На ваш вимогу надаємо роз’яснення: Щодо наданих ТОВ «ТД «Євротрубпласт» документів. Сертифікат № UA1.107.0013843-16 був виданий Органом по сертифікації компанії ТОВ «ТД «Євротрубпласт» за процедурою з терміном дії до п’яти років з урахуванням терміну дії сертифіката на систему якості, що встановлено в табл..А1. додатку А ДСТУ 3413-96 (посилання на даний нормативний документ присутнє у тендерній документації), та про що свідчить прописаний в сертифікаті відповідності № UA1.107.0013843-16, в розділі «На підставі», сертифікат на систему управління якістю №UA 2.035.08186-13 від 03.12.2013 р. Отже, для наданого сертифікату відповідності № UA1.107.0013843-16 діяла умова тендерної документації, яка передбачала наступне: якщо сертифікат виданий з терміном дії на 5 років (а він був виданий за процедурою на 5 років з урахуванням терміну дії сертифіката на систему якості, який є чинним до 02 грудня 2018 року), то потрібно надати сертифікат на систему управління якістю (копія) та останній щорічний звіт органу сертифікації за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою управління якістю (копія)» Всі вище зазначені документи (а саме сертифікат на систему управління якістю та останній щорічний звіт органу сертифікації за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою управління якістю) компанією ТОВ «ТД «Євротрубпласт» були надані (див. стор 116 – 120 файлу «16.1_Технічна документація на труби»), а отже дана умова тендерної документації зі сторони ТОВ «ТД «Євротрубпласт» була виконана. Щодо ненадання ТОВ ВТФ «Елегія» зазначених в тендерній документації документів (зокрема акту обстеження виробництва, якщо сертифікат відповідності виданий з терміном дії на 2 роки), то це є невиконанням умов тендерної документації. Згідно ч.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, тому, прийнявши участь в процедурі закупівлі ТОВ ВТФ «Елегія» тим самим погодилось з умовами тендерної документації, але дані умови не виконало, і саме тому тендерна пропозиція Учасника була відхилена. На Ваше зауваження стосовно назви, повідомляємо, що зазначена назва ТОВ «Елегія», є технічною (механічною) помилкою. Однак, з огляду на те, що номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-08-28-001288-c є унікальним, та участь у процедурі приймали лише 2 (два) Учасники стає очевидним, що у протоколі №75 від 19.09.2018 року мається на увазі саме ТОВ ВТФ «Елегія» (Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія", код ЄДРПОУ 21860190).
Статус вимоги: Відхилено