Паливні брикети типу Pini Key

ФОП Боговик Світлана Миколаївна не погоджується з відхиленням своєї пропозиції згідно рішення УО від 14.02.25 року № 28/С та вимагає повернути її на кваліфікацію, здійснити повторний розгляд пропозиції та надати можливість виправлення невідповідностей у документах, що подані учасником закупівлі у складі пропозиції. Відповідно до рішення УО від 14.02.25 року № 28/С уповноваженою особою виявлено невідповідності, а саме: - згідно пункту 11 Оголошення необхідно надати копію чинної банківської ліцензії, або витягу з Державного реєстру банків, що видані Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію, копію документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути додатково надані у складі тендерної пропозиції; Але такий документ міститься у файлі під назвою Завірена_копія_Банківська_Ліцензія_Губанова_І_П.zip, а саме: копія чинної банківської ліцензії, що видана Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію, а копія довіреності, яка підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний підпис, який накладено на файл гарантії, міститься у файлі під назвою Довіреність_завірена копія_Губанова_І_П.zip Отже, в УО відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника в цій частині. - згідно пункту 22 Додатку 2 до Оголошення Учасником необхідно надати на виконання частини 3 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», заповнений зі сторони Учасника Розрахунок ціни товару із врахуванням витрат Постачальника, зокрема податків, зборів та інших передбачених законодавством обов’язкових платежів і прибуток, підписаного та скріпленого печаткою Учасника (за наявності) відповідно до Додатку. Учасником на виконання цієї вимоги у складі пропозиції надано Розрахунок ціни товару без зазначення у графі 5 кількості відсотку прибутку, що є обов’язковим, відповідно до вимог зазначених у Додатку 5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Розрахунок ціни товару», незмінні та обов’язкові графи до заповнення. Також прошу звернути увагу, що в Розрахунку ціни товару вказано формування ціни товару на 2024 рік. Але УО проігноровано норму, встановлену пунктом 8 ОСОБЛИВОСТІ здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, якою встановлено, що разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Пунктом 43 таких особливостей встановлено: Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, не надавши Учаснику виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі пропозиції, УО порушено встановлені законодавством вимоги. - згідно пункту 5 Додатку 1 до Оголошення Учасник що є офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, який здійснює реалізацію та відвантаження товару, тощо: надає авторизаційний лист від виробника товару щодо права використовувати документи що посвідчують якісні та технічні характеристики товару (протоколи випробувань, висновки державної санітарно епідеміологічної експертизи) на ім’я замовника та із зазначенням ідентифікатора закупівлі, однак надано авторизаційний лист від виробника товару від 05.02.2025 року вих. № 1 для Військової частини 3066 Національної гвардії України. Знову УО проігноровано норму встановлену пунктом 8 ОСОБЛИВОСТІ здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та не надано Учаснику можливості виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі пропозиції, а саме: надати оновлений авторизаційний лист від виробника товару щодо права використовувати документи що посвідчують якісні та технічні характеристики товару (протоколи випробувань, висновки державної санітарно епідеміологічної експертизи) на ім’я замовника та із зазначенням ідентифікатора закупівлі ( такий лист не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в пропозиції. - вимогами пункту 11 Оголошення встановлено зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, а також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення учаснику забезпечення пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»). Таким чином, Гарантія № 574/25 - ТГ від 06.02.2025 року не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Звертаємо увагу УО на ч3. Ст. 25 Закону, де встановлено: Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Зміст наданої Учасником Гарантія № 574/25 - ТГ від 06.02.2025 року в цій частині: Пункт 3 ( див.на другій сторінці): Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов'язань, передбачених його пропозицією: - відкликання пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю принципалом, який став переможцем спрощеної закупівлі; - ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - ненадання принципалом, який став переможцем спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Отже, Гарантія № 574/25 - ТГ від 06.02.2025 року повністю відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині відповідності ч.2 ст.25 Закону. Зважаючи на все вищеописане, пропозиція Учасника ФОП Боговик Світлана Миколаївна була відхилена неправомірно та безпідставно. Тому, просимо уповноважену особу, скасувати рішення УО від 14.02.25 року № 28/С про відхилення пропозиції Учасника ФОП Боговик Світлана Миколаївна, повернути її на кваліфікацію, здійснити повторний розгляд пропозиції з наданням можливості виправити невідповідносі у документах, що не є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в пропозиції.

Вимогами пункту 11 Оголошення встановлено, що Учасник повинен надати у складі пропозиції забезпечення пропозиції у формі електронної гарантії виданої банком з накладенням електронного підпису (що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) уповноваженої особи банку-гаранта. Забезпечення пропозиції згідно з умовами цього оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повинно бути надане банком, щодо якого Національним банком України не приймалось рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому згідно ст. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність». Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, а також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення учаснику забезпечення пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»). Умови надання забезпечення пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом пропозицій електронною системою закупівель. Розмір забезпечення пропозиції (3%) – 30 000,00 грн. Забезпечення пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Учасником Фізична особа – підприємець Голобородько Любов Вікторівни була надана гарантія №03-1/01/2512/602 від 06.02.2025 року, що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі: - відсутня підстава не повернення учаснику забезпечення пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), а саме: 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - містить пункт 6, яким встановлено: “Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії”. Таким чином, Гарантія №03-1/01/2512/602 від 06.02.2025 року не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Разом з тим Учасник не може внести та надати зміни до Гарантії після завершення часу на прийом пропозицій електронною системою закупівель (відповідно до вимог Оголошення) та/або надати Гарантію видану банком датою до завершення строку подання пропозицій. Відповідно до пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник Повинен був відхилити пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ВИМАГАЮ: 1. Відхилити пропозицію учасника Фізичної особи – підприємця Голобородько Любов Вікторівни на закупівлю код за ЄЗС ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети типу Pini Kay з деревини) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-29-002588-a) відповідно до п.13 ст. 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі). 2. На підставі пункту 14 ст. 14 Закону оприлюднити в електронній системі закупівель рішення про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення.