-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мило
Завершена
1 013 921.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 139.21 UAH
мін. крок: 1% або 10 139.21 UAH
Період оскарження:
28.01.2025 19:09 - 02.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
dd4cc6c7c49b4d648ce238471eb5e99f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-28-019233-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 14.02.2025 р. №48/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 14.02.2025.pdf.asice.zip 14.02.2025 10:57
- Скарга від 14.02.2025.doc 14.02.2025 10:57
- sou.pdf 14.02.2025 10:57
- Сторіка 1.jpg 14.02.2025 10:57
- sign.p7s 14.02.2025 10:57
- рішення від 17.02.2025 №2316.pdf 17.02.2025 14:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2025 №2796.pdf 25.02.2025 10:22
- рішення від 24.02.2025 №2796.pdf 27.02.2025 10:10
- Відповідь на скаргу АМКУ 1.docx 18.02.2025 17:01
- 335.pdf 18.02.2025 17:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.02.2025 11:51
Дата розгляду скарги:
24.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2025 14:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.02.2025 10:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4776ba8ee5cb497a9c5a3770320b29ba
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДМД-СЕРВІС» про намір укладення договору з ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ДМД-СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі і до позиції № 3 «Мило туалетне рідке», а саме:
№ з/п Назва номенклатурної позиції Технічні та якісні характеристики
3 Мило
туалетне
рідке Сфера застосування:мило призначене для забезпечення гігієнічного догляду та видалення забруднень з поверхні шкіри людини.
Загальні характеристики: однорідна гелеподібна/в’язка/кремоподібна рідина без сторонніх домішок, милиться і піниться, швидко розчиняє жири та бруд, легко змивається.
Запах мила:без різкого запаху, приємний, згідно з технічним описом для конкретної назви..
1.Водневийпоказник (рН), од. рН – від 3,5 до 8,5.
2. Масовачастка ПАР, % – не більше20,0.
3. Масовачасткахлоридів, % – не більше 6,0.
4. Піноутворюючаздатність:
- пінне число, мм – не менше 145;
- стійкістьпіни, ум. од. – від 0,8 до 1,0.
5. Маркування: етикетка, яка містить назву мила, найменування виробника, склад, дату виготовлення, гарантійний строк зберігання, об’єм тощо.
6. Гарантійний строк зберігання - не менше 12 місяців із дня його виготовлення.
Також, п.1.4. Додатку 1 Документації встановлено, на мило туалетне рідке учасник повнен надати документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить найменування товару, найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак, позначення нормативно-технічної документації, відповідно до якої виготовлений товар, гарантійний строк зберігання та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках: водневийпоказник (рН), масовачастка ПАР, масовачасткахлоридів, піноутворююч аздатність: пінне число, - стійкість піни але не виключно.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції на позицію № 3 Додатку 1 Документації паспорт якості ТМ «Чарівниця» у файлі з ім’ям «Копія рідке мило.pdf». в якому зазначено, що даний товар виготовляється у відповідності із ТУ У 20.4-39796049-004:2220 «Засоби косметичні для очищення шкіри та волосся».
Звертаємо Вашу увагу, що Технічні умови (ТУ) розробляють та оформлюють згідно СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 (до Скарги додаються). А отже, пунктом 6.1 Розділу 6 «ПРАВИЛА ПОЗНАЧАННЯ ТЕХНІЧНИХ УМОВ» СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 визначено Структуру позначення технічних умов, а саме:
Звідси, ХХХХ – це рік прийняття (чотири знаки) – через двокрапку після порядкового номеру.
Тобто, інформація про нормативно-технічну документацію (яка відповідно до п.1.4. Додатку 1 Документації повинна обов’язково зазначатись в сертифікаті/паспорті якості...на товар), що міститься в паспорті якості ТОВ «ДМД-СЕРВІС» а саме, що рідке крем-мило туалетне, біле (5000мл) ТМ «Чарівниця» виготовляється у відповідності з ТУ У 20.4-39796049-004:2220 «Засоби косметичні для очищення шкіри та волосся» є недостовірною та такою, що не відповідає дійсності, так як рік прийняття технічних умов не може бути 2220, тому що він ще не настав.
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з перошої підстави.
Також, відповідно до пункту 2 «Подання документів учасником, що визнаний переможцем процедури закупівлі» Розділу VІ. РЕЗУЛЬТАТИ ТЕНДЕРУ ТА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ Документації Переможець процедури закупівлі повинен оприлюднити в електронній системі закупівель цінову пропозицію згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
Згідно встановленої форми Додатку 6 Документації, а саме стовпчика «Технічні та якісні характеристики» на кожну позицію потрібно зазначити назву та номер нормативно-технічної документації, відповідно до якої виготовлено товар.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції цінову пропозицію у файлі з ім’ям «Цінова оновлена.pdf» в якій на позицію №2 – Мило туалетне тверде, 75гр Класичне відсутня назва нормативно-технічної документації відповідно до якої виготовлено товар (титульна сторінка ТУ У 20.4-21856892-015:2018 з назвою додається до Скарги).
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з другої підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ДМД-СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі і до позиції № 3 «Мило туалетне рідке», а саме:
№ з/п Назва номенклатурної позиції Технічні та якісні характеристики
3 Мило
туалетне
рідке Сфера застосування:мило призначене для забезпечення гігієнічного догляду та видалення забруднень з поверхні шкіри людини.
Загальні характеристики: однорідна гелеподібна/в’язка/кремоподібна рідина без сторонніх домішок, милиться і піниться, швидко розчиняє жири та бруд, легко змивається.
Запах мила:без різкого запаху, приємний, згідно з технічним описом для конкретної назви..
1.Водневийпоказник (рН), од. рН – від 3,5 до 8,5.
2. Масовачастка ПАР, % – не більше20,0.
3. Масовачасткахлоридів, % – не більше 6,0.
4. Піноутворюючаздатність:
- пінне число, мм – не менше 145;
- стійкістьпіни, ум. од. – від 0,8 до 1,0.
5. Маркування: етикетка, яка містить назву мила, найменування виробника, склад, дату виготовлення, гарантійний строк зберігання, об’єм тощо.
6. Гарантійний строк зберігання - не менше 12 місяців із дня його виготовлення.
Також, п.1.4. Додатку 1 Документації встановлено, на мило туалетне рідке учасник повнен надати документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань, опис продукту або інший документ виробника), що містить найменування товару, найменування виробника/торговельне найменування/марка/товарний знак, позначення нормативно-технічної документації, відповідно до якої виготовлений товар, гарантійний строк зберігання та фактичні значення (результати аналізу) по наступних показниках: водневийпоказник (рН), масовачастка ПАР, масовачасткахлоридів, піноутворююч аздатність: пінне число, - стійкість піни але не виключно.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції на позицію № 3 Додатку 1 Документації паспорт якості ТМ «Чарівниця» у файлі з ім’ям «Копія рідке мило.pdf». в якому зазначено, що даний товар виготовляється у відповідності із ТУ У 20.4-39796049-004:2220 «Засоби косметичні для очищення шкіри та волосся».
Звертаємо Вашу увагу, що Технічні умови (ТУ) розробляють та оформлюють згідно СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 (до Скарги додаються). А отже, пунктом 6.1 Розділу 6 «ПРАВИЛА ПОЗНАЧАННЯ ТЕХНІЧНИХ УМОВ» СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 визначено Структуру позначення технічних умов, а саме:
Звідси, ХХХХ – це рік прийняття (чотири знаки) – через двокрапку після порядкового номеру.
Тобто, інформація про нормативно-технічну документацію (яка відповідно до п.1.4. Додатку 1 Документації повинна обов’язково зазначатись в сертифікаті/паспорті якості...на товар), що міститься в паспорті якості ТОВ «ДМД-СЕРВІС» а саме, що рідке крем-мило туалетне, біле (5000мл) ТМ «Чарівниця» виготовляється у відповідності з ТУ У 20.4-39796049-004:2220 «Засоби косметичні для очищення шкіри та волосся» є недостовірною та такою, що не відповідає дійсності, так як рік прийняття технічних умов не може бути 2220, тому що він ще не настав.
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з перошої підстави.
Також, відповідно до пункту 2 «Подання документів учасником, що визнаний переможцем процедури закупівлі» Розділу VІ. РЕЗУЛЬТАТИ ТЕНДЕРУ ТА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ Документації Переможець процедури закупівлі повинен оприлюднити в електронній системі закупівель цінову пропозицію згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
Згідно встановленої форми Додатку 6 Документації, а саме стовпчика «Технічні та якісні характеристики» на кожну позицію потрібно зазначити назву та номер нормативно-технічної документації, відповідно до якої виготовлено товар.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції цінову пропозицію у файлі з ім’ям «Цінова оновлена.pdf» в якій на позицію №2 – Мило туалетне тверде, 75гр Класичне відсутня назва нормативно-технічної документації відповідно до якої виготовлено товар (титульна сторінка ТУ У 20.4-21856892-015:2018 з назвою додається до Скарги).
Звідси, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з другої підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Титульна сторінка ТУ У 20.4-21856892-015:2018
-
Повʼязаний документ:
Сторіка 1.jpg
-
-
Назва доказу:
СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016
-
Повʼязаний документ:
sou.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації,