Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття)

07 березня 2025 року Замовником – Акціонерне товариство «Укртрансгаз» було прийнято та опубліковано про внесення змін щодо відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за кодом відповідних класифікаторів предмета закупівлі ДК 021-2015: 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, назва предмета закупівлі– «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття)» з назвою номенклатурної позиції предмета закупівлі Контейнер для сміття синього кольору (1100 л) (44613700-7) та Контейнер для сміття синього кольору (240 л) (44613700-7) та опубліковано зміни до тендерної документації на закупівлю товару – Контейнери для збирання ТПВ пластикові, об’ємом 1100 літрів (нові) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (ДК 021:2015) ((Затверджено рішенням уповноваженої особи від 07.03. 2025 року, Протокол №25/ТО/007-зм-1) додатки № 1,2,3 додаються до Скарги ). Очікувана вартість – 848 374,80 грн. (з ПДВ); та відповідно 706 979,00 грн. (без ПДВ). Кінцева дата подання пропозицій призначена на 13 березня 2025 р. до 14.00 год. Замовник торгів не звертався до Скаржника у формі запиту комерційної пропозиції в усній чи письмовій формі, щодо надання Скаржником комерційною пропозиціє з технічними характеристиками, згідно вимог Замовника які викладені у змінах до тендерної документації, опублікованої 07 березня 2025р, це виглядає дивно, з огляду на те, що на ринку України присутні представники лише виробників як ESE, SULO, Weber, Сontenur, Europlast, Plastic Gogik. Скаржник повідомляє, що тендерна документація зі змінами (дивитися догадок № 1 та №3, додається до Скарги) містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, який є офіційним дилером фірми ESE GmbH (країна походження Німеччина, додаток № 4, додається до Скарги) виробника предмета закупівлі, що унеможливлює участь Скаржника в даній процедурі закупівлі. Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними для Скаржника, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України: ВИМОГА №1 1) В Додатку 1 тендерної документації ( дивитися додаток № 3 до Скарги, додається ), 1.5 Кришка контейнера з отворами, 1.5.1 кількість прямокутних отворів для паперу-1шт, в пункті № п/п 1.5.2, встановлено, що: Найменування характеристики Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Розміри отвору: Довжина: Ширина: , мм не менше 440, не більше 460 не менше 240, не більше 260 Вимога «не менше 440, не більше 460 не менше 240, не більше 260» ( надалі обмеження) має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2 ( додаток № 6 додається ), в тому числі дане обмеження дискримінаційне для Скаржника, оскільки може запропонувати предмет закупівлі, де розмір отвору довжина 445 мм , ширина 245 мм. (дивитися паспорт додаток №7 додається до Скарги ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником EN 840-2 Розміри отвору ( для паперу) : Довжина: не менше 440, не більше 460 Ширина: не менше 240, не більше 260 Стандартом не зазначено, що Розміри отвору ( для паперу) : Довжина: не менше 440, не більше 460 Ширина: не менше 240, не більше 260 дане питання залишене на розсуд виробника Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості опції отвору кришки контейнера для вкидання паперу. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції, в тому числі Скаржнику. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2, а опції на розсуд виробника. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги, вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин обмеження виробників та Учасників, що можуть запропонувати товар. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом, курсивом, із підкресленням): Найменування характеристики Технічні характеристики, які пропонуються видалити Розміри отвору ( для паперу) : Довжина: не менше 440, не більше 460 Ширина: не менше 240, не більше 260 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: Розміри отвору ( для паперу) : згідно технічних характеристик виробника . ВИМОГА №2 2) В Додатку 1 тендерної документації ( дивитися додаток № 3 до Скарги, додається ), 1.5 Кришка контейнера з отворами, 1.5.1 кількість прямокутних отворів для паперу-1шт, в пункті № п/п 1.5.2, встановлено, що: Найменування характеристики Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Розміри капюшону: Довжина: Ширина: Висота:, мм не менше 470, не більше 490 не менше 270, не більше 290 не менше 150, не більше 170 Вимога «не менше 470, не більше 490 не менше 270, не більше 290 не менше 150, не більше 170» ( надалі обмеження) має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2 ( додаток № 6 додається ), в тому числі дане обмеження дискримінаційне для Скаржника, оскільки може запропонувати розмір капюшону, де довжина 470мм, ширина 280 мм, висота 140 мм, паспорт додається, ( дивитися додаток № 7 до скарги ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги, встановлені EN 840-2 Розміри капюшону: Довжина: не менше 470, не більше 490 Ширина: не менше 270, не більше 290 Висота:, мм не менше 150, не більше 170 Стандартом не зазначено, що Розміри капюшону: Довжина: не менше 470, не більше 490 Ширина: не менше 270, не більше 290 Висота:, мм не менше 150, не більше 170 дане питання залишене на розсуд виробника Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості опцій як то отвір в кришці та капюшон для паперу. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції, в тому числі Скаржнику. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги, вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин обмеження виробників та Учасників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом, з курсивом, із підкресленням): Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Технічні характеристики, які пропонуються видалити Розміри капюшону: Довжина: не менше 470, не більше 490 Ширина: не менше 270, не більше 290 Висота:, мм не менше 150, не більше 170 Довжина: не менше 470, не більше 490 Ширина: не менше 270, не більше 290 Висота:, мм не менше 150, не більше 170 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: Розміри капюшону : згідно технічних характеристик виробника . Звертаємо також увагу Комісії на той факт, що Замовником не встановлено причину або документальне обґрунтування вимоги щодо Розміри отвору ( для паперу) : Довжина: не менше 440, не більше 460 Ширина: не менше 240, не більше 260 та Розміри капюшону: Довжина: не менше 470, не більше 490 Ширина: не менше 270, не більше 290 Висота:, мм , не менше 150, не більше 170, тобто дана вимога не обґрунтована, невідомо як ці обмеження впливають на вкидання паперу, можливо в замовника якийсь особливий ПАПІР, який може приймати тільки такі отвори та тільки такі КАПЮШОНИ, просимо витребувати пояснення Замовника з цього питання, дякую. ВИМОГА №3 3) В Додатку 1 (№ п/п 2.5.2 ) тендерної документації встановлено Кількість круглих прогумованих отворів з захистом від попадання опадів (для скляних пляшок та інших виробів зі скла), а саме, що : Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 Вимоги, встановлені Замовником Вимоги, встановлені EN 840-2 Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 Стандартом не зазначено, що Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 дане питання залишене на розсуд виробника Скаржник вважає, що дана вимога звужує коло потенційних учасників, так якщо наприклад виробник виготовляє отвір 148 мм, він не зможе прийняти участь що в свою чергу призведе до участі одного учасника конкретного виробника, і як наслідок перевитрати бюджетних коштів. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними, а саме Діаметр: не менше 150, не більше 200 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: Розміри отвору: : згідно технічних характеристик виробника . ВИМОГА №4 4) В Додатку 1 (№ п/п 2.5.2 ) тендерної документації встановлено Кількість круглих прогумованих отворів з захистом від попадання опадів (для ПЕТ-пляшок та інших виробів з пластику, поліетилену), а саме, що : Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 Вимоги, встановлені Замовником Вимоги, встановлені EN 840-2 Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 Стандартом не зазначено, що Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 дане питання залишене на розсуд виробника Скаржник вважає, що дана вимога звужує коло потенційних учасників, так якщо наприклад виробник виготовляє отвір 148 мм, він не зможе прийняти участь, що в свою чергу призведе до участі одного учасника конкретного виробника, і як наслідок перевитрати бюджетних коштів. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними, а саме Діаметр: не менше 150, не більше 200 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації, наступного змісту: Розміри отвору: : згідно технічних характеристик виробника . Звертаємо також увагу Комісії на той факт, що Замовник видалив вимогу щодо відповідності предмета закупівлі стандарту EN 840-2 відповідно 1100л., що на думку Скаржника неправильно, оскільки такі контейнери виготовляються тільки відповідно до вимог стандарту EN 840-2 відповідно, інакше неможливо їх виготовити або такі відсутні на ринку України. Дані контейнери обслуговуються сміттєвозом з навісним обладнанням відповідно до EN 1501 ( сторінка 4 стандарту EN 840-2: EN 1501-1, Транспортні засоби для збору сміття - Загальні вимоги і вимоги безпеки - Частина 1: Задні завантажувальні транспортні засоби для збору сміття., додається, ), про що написано в тому ж стандарті EN 840-2 відповідно. Окремо Скаржник зазначає, що фірма ESE виготовляє вже давно опції щодо вкидання паперу, скла та пластику і до цього часу не було рекламацій та нарікань щодо розмірів отворів в кришці контейнера та капюшона для вкидання паперу, отворів для вкидання скла та пластику ( дивитися додаток № 5 до Скарги, додається ). Звертаємо також увагу Комісії на той факт, що Замовником не встановлено причину або документальне обґрунтування вимоги щодо Кількість круглих прогумованих отворів з захистом від попадання опадів (для скляних пляшок та інших виробів зі скла) та Кількість круглих прогумованих отворів з захистом від попадання опадів (для ПЕТ-пляшок та інших виробів з пластику, поліетилену) Розміри отвору: Діаметр: не менше 150, не більше 200 . Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення даної процедури закупівлі . 2. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття), ДК 021-2015: 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (індетифікатор закупівлі UA-2025-01-28-016747-a) та додатків до неї, з метою виключення дискримінаційних вимог та приведення її у відповідність до діючого законодавства. Документальне підтвердження/докази: Додаток 1 – ПЕРЕЛІК ЗМІН_1 Додаток 2 – тд_25_007_н.р Додаток 3 – тд_25_007_додаток_1_технічні вимоги_н Додаток 4 – сертифікат дилера ESE Додаток 5 – фото контейнерів 1100л ESE Додаток 6 – стандарт EN 840-2 Додаток 7 – капюшон для папету 840-2 ESE Додаток 8 – резинова вставка 840-2 ESE

28 січня 2025 року Замовником – Акціонерне товариство «Укртрансгаз» було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за кодом відповідних класифікаторів предмета закупівлі ДК 021-2015: 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, назва предмета закупівлі– «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття)» з назвою номенклатурної позиції предмета закупівлі Контейнер для сміття синього кольору (1100 л) (44613700-7) та Контейнер для сміття синього кольору (240 л) (44613700-7) та опубліковано тендерну документацію на закупівлю товару – Контейнери для збирання ТПВ пластикові, об’ємом 1100 літрів (нові) (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску) (ДК 021:2015) (Затверджено рішенням уповноваженої особи від 28 січня 2025 року, Протокол №25/ТО/007). Очікувана вартість – 848 374,80 грн. (з ПДВ); та відповідно 706 979,00 грн. (без ПДВ). Кінцева дата подання пропозицій призначена на 06 лютого 2025 р. до 14.00 год. Скаржник повідомляє, що тендерна документація (дивитися догадок № 1, додається ) містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Скаржника в даній процедурі закупівлі. Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України: ПОРУШЕННЯ №1 1) В Додатку 1 (№ п/п 1.21, 2.21, 3.21 ) тендерної документації ( дивитися додаток № 2 додається ), встановлено, що: Найменування характеристики Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Довжина контейнера, мм не менше 1360, не більше 1370 Вимога «не менше 1360, не більше 1370» ( надалі обмеження) має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2 ( додаток № 4 додається ), ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі дане обмеження дискримінаційне для Скаржника, оскільки може запропонувати предмет закупівлі, де довжина контейнера 1375 мм . (дивитися паспорт додаток №5 додається ) На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником EN 840-2 Довжина контейнера, мм, не менше 1360, не більше 1370 Стандартом зазначено, що Довжина контейнера, мм 1370 +/- 10мм, тобто, не менше 1360, не більше 1380 мм Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, в тому числі довжину контейнера, але в межах не менше 1360, не більше 1380 мм, відповідно до стандарту EN 840-2, згідно якого виготовляється предмет закупівлі. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції, в тому числі Скаржнику. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги, вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин обмеження виробників та Учасників, що можуть запропонувати товар. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Найменування характеристики Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Довжина контейнера, мм не менше 1360, не більше 1370 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що мають бути змінені скрізь по тексту в тендерній документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Технічні характеристики, які вимагаються стандартом EN 840-2 Довжина контейнера, мм не менше 1360, не більше 1370 Довжина контейнера, мм не менше 1360, не більше 1380 ПОРУШЕННЯ №2 2) В Додатку 1 (№ п/п 4.18, 5.18, 6.18 ) тендерної документації встановлено, що: Найменування характеристики Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Висота контейнера, мм не менше 1050 – не більше 1185 Вимога «не менше 1050 – не більше 1185» ( надалі обмеження) має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1 ( додаток № 6 та № 7 додається ), ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі дане обмеження дискримінаційне для Скаржника, оскільки може запропонувати предмет закупівлі, де висота контейнера 1003 мм, паспорт додається, ( дивитися додаток № 8 ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги, встановлені EN 840-1 Висота контейнера, мм не менше 1050 – не більше 1185 Висота контейнера, мм, 1100 максимально Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, в тому числі висоту контейнера, але в межах максимально 1100 мм, відповідно до стандарту EN 840-1, згідно якого виготовляється предмет закупівлі. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції, в тому числі Скаржнику. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги, вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин обмеження виробників та Учасників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Висота контейнера, мм не менше 1050 – не більше 1185 або внести зміни, у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що мають бути змінені скрізь по тексту в тендерній документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Технічні характеристики, які вимагаються Замовником Технічні характеристики, які вимагаються стандартом EN 840-1 Висота контейнера, мм не менше 1050 – не більше 1185 висота контейнера, мм, максимально, 1100 Скаржник є дилером виробника контейнерів 240л та 1100л, фірми ESE GmbH, і бажає прийняти участь в даній закупівлі запропонувавши контейнери даного виробника, країна походження Німеччина сертифікат дилера додається , (додаток № 3 додається ). ПОРУШЕННЯ №3 3) В Додатку 1 (№ п/п 1.4, 2.4, 3.4 ) тендерної документації встановлено, що: Відповідність – ДСТУ EN 840-2:2022. Звертаємо увагу комісії на те, що предмет закупівлі не виготовляється в Україні, підтвердженням цього, що є сертифікат EN 840-2 виданий уповноваженим на те органом, який має право на такі дії, де вказано виробника ( приклади сертифікатів додаються до Скарги, додаток № 9 та № 10 ) . Тобто нема виробника який мав би сертифікат в якому написано, що контейнер 1100л виготовляється відповідно до ДСТУ EN 840-2:2022. Дана вимога щодо відповідності ДСТУ EN 840-2:2022 є дискримінаційна по відношенню до Скаржника, оскільки може запропонувати предмет закупівлі який відповідає німецькій редакції EN 840-2 : 2020-06 ( дивіться додаток № 11 додається ) . Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Відповідність – ДСТУ EN 840-2:2022. ПОРУШЕННЯ №4 4) В Додатку 1 (№ п/п 4.4, 5.4, 6.4 ) тендерної документації встановлено, що: Відповідність – ДСТУ EN 840-1:2022. Звертаємо увагу комісії на те, що предмет закупівлі не виготовляється в Україні, підтвердженням цього, що є сертифікат EN 840-1 виданий уповноваженим на те органом, який має право на такі дії, де вказано виробника ( приклади сертифікатів додаються до Скарги, додаток № 12 та № 13 ) . Тобто нема виробника який мав би сертифікат в якому написано, що контейнер 1100л виготовляється відповідно до ДСТУ EN 840-1:2022. Дана вимога щодо відповідності ДСТУ EN 840-1:2022 є дискримінаційна по відношенню до Скаржника, оскільки може запропонувати предмет закупівлі який відповідає німецькій редакції EN 840-1 : 2020-06 ( дивіться додаток № 14 додається ) Враховуючи вищенаведене, просимо: видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимога, що має бути видалена скрізь по тексту з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Відповідність – ДСТУ EN 840-1:2022. Звертаємо також увагу Комісії на той факт, що ДСТУ EN 840-1:2022 та ДСТУ EN 840-2:2022 є копією стандартів EN 840-1 та EN 840-2 відповідно, просто до цих стандартів добавили першу сторінку написавши ДСТУ, доказом цього є ДСТУ EN 840-1:2018 , де основою є стандарт EN 840-1:2012 ( дивіться додаток № 15 додається ). Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення даної процедури закупівлі . 2. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття), ДК 021-2015: 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (індетифікатор закупівлі UA-2025-01-28-016747-a) та додатків до неї, з метою виключення дискримінаційних вимог та приведення її у відповідність до діючого законодавства. Документальне підтвердження/докази: Додаток 1 – тд_25_007. Додаток 2 – тд_25_007_додаток_1_технічні вимоги Додаток 3 – сертифікат дилера ESE Додаток 4 – стандарт EN 840-2 Додаток 5 – паспорт 1100л Додаток 6 – стандарт EN 840-1 Додаток 7 – переклад стандарту EN 840-1 Додаток 8 – паспорт 240л Додаток 9 – сертифікат 240л SULO DIN EN 840-1 з перек Додаток 10 – сертифікат EN 840-2 з перекладом Додаток 11 – сертифікат відповідності EN 840-2 1100л Додаток 12 – сертифікат 240л SULO DIN EN 840-1 з перекладом Додаток 13 – сертифікат EN 840-1 з перекладом Додаток 14 – сертифікат відповідності EN 840-1 240л Додаток 15 – ДСТУ EN 840-1 2018 Додаток 16 – оголошення UA-2025-01-28-016747-a Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор ТОВ «НВП «Укрресурс» Віктор ХОМИЧ