• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Сода каустична (луска), або натр їдкий технічний (луска)

Завершена

2 426 305.54 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 24 263.05 UAH
Період оскарження: 28.01.2025 15:40 - 02.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга

Номер: 4075837bfd0e4dbe87c235102b8f23c0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-28-015133-a.a1
Назва: скарга
Скарга:
вих. № 1 До від «16» березня 2025 року Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК ІТЕРБО" код ЄДРПОУ: 32411246 50086, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА область, місто КРИВИЙ РІГ, вулиця ТЕЛЕВІЗІЙНА, будинок 8, кімната 104 Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» код ЄДРПОУ: 24584661 Україна , Київська обл., Київ, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-28-015133-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-28-015133-a, Товариство з обмеженою відповідальністю " ТПК ІТЕРБО " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Тендерна пропозиція Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЗК №1 " (надалі за текстом – ТОВ " ТЗК №1 "), була прийнята Замовником, ТОВ " ТЗК №1 " було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатку 4 «ТСдоПЗ» до тендерної документації учасник має надати:- сертифікат/паспорт якості або сертифікат аналізу, виданий виробником на продукцію, що виготовлена і/або поставлена раніше, або Технічні Умови (Технічна специфікація), за якими виготовляється продукція. У Додатку 4 «ТСдоПЗ» до тендерної документації встановлені наступні технічні характеристики: У складі тендерної пропозиції надано сертифікат аналізу (файл:1. Сертифікат_каустик_чешуя_RBC_CAUSTIC_SODA_COA.pdf) та переклад до нього (файл: 1.1 Сертифікат аналіза (переклад).pdf). У вказаному сертифікаті не підтверджено масову частку заліза в перерахуванні на FE2О3 у розмірі не більше 0,02%. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ " ТЗК №1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до п. 2.8 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: анкету та документи, передбачені її вимогами. - Копія чинних установчих документів. У складі тендерної документації не надано копії чинних установчих документів. Таким чином, у тендерній пропозиції наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Особливостей. 3. Відповідно до п. 2.1. додатку 1 до тендерної документації: документ за формою Додатка 2 «Інформація про запропонований до постачання товар» до цієї тендерної документації. У складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надано інформація про запропонований до постачання товар Вих.№ 015133-a/1 від 05.02.2025 року (файл: 2. Інформація про запропонований до постачання товар.pdf), який не відповідає додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ " ТЗК №1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. ПРОТОКОЛ № 04/31 від 11.03.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ " ТЗК №1 ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " ТЗК №1 ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " ТЗК №1 ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ " ТЗК №1 " переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ " ТЗК №1 ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 04/31 від 11.03.2025 року на 1 арк. З повагою, ТОВ " ТПК ІТЕРБО " _____КЕП_________________ Посунько Ірина Володимирівна
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.03.2025 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.03.2025 14:23
Дата виконання рішення Замовником: 01.04.2025 15:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.03.2025 № 4673-р/пк-пз скасовано рішення про визначення ТОВ «ТЗК № 1» переможцем процедури закупівлі.
Автор: ТОВ ТПК Ітербо, Посунько Ірина Володимирівна +380968308045 iterbollc@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: de7de8761cc84dac8dc0d32a8558b9ba
Заголовок пункту скарги: сертифікат
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатку 4 «ТСдоПЗ» до тендерної документації учасник має надати:- сертифікат/паспорт якості або сертифікат аналізу, виданий виробником на продукцію, що виготовлена і/або поставлена раніше, або Технічні Умови (Технічна специфікація), за якими виготовляється продукція.
У Додатку 4 «ТСдоПЗ» до тендерної документації встановлені наступні технічні характеристики:


У складі тендерної пропозиції надано сертифікат аналізу (файл:1. Сертифікат_каустик_чешуя_RBC_CAUSTIC_SODA_COA.pdf) та переклад до нього (файл: 1.1 Сертифікат аналіза (переклад).pdf). У вказаному сертифікаті не підтверджено масову частку заліза в перерахуванні на FE2О3 у розмірі не більше 0,02%.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ " ТЗК №1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 95598b194faa44f08b872312f17e512c
Заголовок пункту скарги: відсутність статуту
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 2.8 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: анкету та документи, передбачені її вимогами.
- Копія чинних установчих документів.

У складі тендерної документації не надано копії чинних установчих документів.
Таким чином, у тендерній пропозиції наявні невідповідності, що передбачені п. 43 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: bc35ea3fc48c4d189b031827332aaa75
Заголовок пункту скарги: документ за формою Додатка 2 «Інформація про запропонований до постачання товар» до цієї тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 2.1. додатку 1 до тендерної документації: документ за формою Додатка 2 «Інформація про запропонований до постачання товар» до цієї тендерної документації.

У складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надано інформація про запропонований до постачання товар Вих.№ 015133-a/1 від 05.02.2025 року (файл: 2. Інформація про запропонований до постачання товар.pdf), який не відповідає додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ " ТЗК №1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. ПРОТОКОЛ № 04/31 від 11.03.2025 року.

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ " ТЗК №1 ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " ТЗК №1 ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " ТЗК №1 ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір