-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 та дизельне паливо
Завершена
1 083 252.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 416.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 416.26 UAH
Період оскарження:
28.01.2025 11:15 - 16.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на умови тендерної документації
Номер:
2ac9c503eaf9423590f439783b2049b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-28-005405-a.b1
Назва:
СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf 02.02.2025 12:31
- Скарга на умови документації Національний центр управління та випробувань космічних засобів .pdf 02.02.2025 12:31
- Скарга на умови документації Національний центр управління та випробувань космічних засобів.docx 02.02.2025 12:31
- Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf 02.02.2025 12:31
- sign.p7s 02.02.2025 12:32
- рішення від 04.02.2025 №1598.pdf 04.02.2025 16:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2025 №1953.pdf 11.02.2025 11:36
- рішення від 10.02.2025 №1953.pdf 12.02.2025 14:01
- Відповідь АМКУ !.pdf 06.02.2025 15:05
- Відповідь АМКУ !.doc 06.02.2025 15:05
- Відповідь АМКУ !.doc 06.02.2025 15:07
- відповідь АМКУ.pdf 06.02.2025 15:07
- відповідь АМКУ.docx 14.02.2025 09:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2025 15:22
Дата розгляду скарги:
10.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2025 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.02.2025 14:02
Дата виконання рішення Замовником:
14.02.2025 09:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання вимог рішення Постійно діючої адміністративної колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель
Замовник - Національний центр управління та випробувань космічних засобів вносить зміни до тендерної документації, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-28-005405-a, за предметом ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та дизельне паливо).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cbb4092b95ab4341a409a539e6fc3407
Заголовок пункту скарги:
АЗС в м. Дунаївці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.1. В Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі та суперечить умовам п. 29 Особливостей в частині встановлення умови наявності у учасника матеріально-технічної бази, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати АЗС у м. Дунаївці:
«Місце поставки (передачі) товару: АЗС на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський, м. Дунаївці), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території )АЗС по талонах (скретч-картках).»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника САМЕ в територіальних межах населеного пункту м. Дунаївці в сукупності з вимогою Замовника про наявність АЗС на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території ) - зможе задовільнити лише 1 мережа АЗС, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, за наступним місцезнаходженням:
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Світла, 1
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Маяковського, 54/1
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 15
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 9
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Правди, 39А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Костянтинівська, 75Г
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Лугова, 13
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Новомостицька, 23
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 33/162
БРСМ - НАФТА м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 77А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. В. Брожко, 38-А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Жуковського, 22
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Ю.Гагаріна, 21-А
БРСМ - НАФТА м. Київ, провулок Карельський, 7/2
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4б
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Петропавлівська, 22
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Садовського, 1
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с.Мила, вул.Комарова, 70/1
БРСМ - НАФТА Київська область, Макарівський район, с.Березівка, вулиця Житомирська, 114
БРСМ - НАФТА Київська область, м. Березань, вул. Гагаріна, буд. 3
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 1
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 2
БРСМ - НАФТА Київська область, с. Погреби, вул. Гагаріна, буд. 18а
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Ковельська, 3
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 23
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бровари, вул. Чкалова, 17
БРСМ - НАФТА Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Ігорєва, 1А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 25
БРСМ - НАФТА Київська область, Обухівський район, с. Дерев’яна, територія Дерев′янської с/ради
БРСМ - НАФТА Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Боровкова, 81В
БРСМ - НАФТА Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, 26км автошляху Київ-Луганськ
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Київська, 96
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Павличенка, 17А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Фастівська, 64
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, 45
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Васильків, вул. Соборна, 70А
БРСМ - НАФТА Київська обл., Миронівський р-н, с. Росава, вул. Бібліотечна, 21А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 209
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 2/7
БРСМ - НАФТА Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Центральна, 25
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Віто-Поштова сільська рада, масив «Лісовий маєток», вул.. Янтарна, 1А
БРСМ - НАФТА Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Кавказ, вул. Польова, 44
БРСМ - НАФТА Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Гайшин, 44км а/ш Бориспіль-Дніпропетровськ
БРСМ - НАФТА Київська обл., Яготинський р-н, м. Яготин, вул. Вокзальна, 32
БРСМ - НАФТА Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул. Леніна, 1-в, тр. Київ-Овруч 20км
БРСМ - НАФТА Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 326
БРСМ - НАФТА Київська обл., Васильківський р-н, смт. Глеваха, вул. Грушевського, 8
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 16 В
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережно-Заводська, буд 70 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., селище Дослідне, пров. Полігонний, буд. 11
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Павлова, буд. 16 В
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Пушкіна, буд. 42 Б
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Каруни, 93Г
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Марії Лисиченко, 4
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, с. Балівка, вул. Леніна, 1А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Дніпро, вул. Гаванська 8б
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, м. Підгороднє, вул. Шосейна, 180
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, м. Підгороднє, а/ш Знаменка-Луганськ-Ізварино, км. 228+800
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Ювілейне, вул. Нижньодніпровська, 15
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Дніпропетровська, 108
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Аношкіна, буд. 65 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. М. Грушевського, буд 219
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Павлоград, вул. Харківська буд. 7 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 66 Д
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, Новомосковський р-н, с. Хещаве, вул. Овчаренко, буд. 2 А
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., м. Житомир, пр-т Незалежності, 95
БРСМ - НАФТА Житомирська область, Житомирський район, село Зарічани, Майдан Бердичівський, буд. 3
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., с/рада Левківська, 127 км + 710 м автодороги Київ-Чоп ліворуч
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Житомирська, 146
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., Радомишльський р-н, м. Радомишль, вул. Карпенка, 2А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., м.Ужгород, вул. Баб’яка, 26
БРСМ - НАФТА Закарпатская обл, м. Мукачево, вул.Духновича, 107А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Верхній Коропець, вул. Мукачівська, 1В
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Львівська, 218А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., с. Соломоново, вул.. Європейська, 16
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., с. Сюрте, вул.. Ракоці, 196
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., Тячівський р-н, м. Тячів, Варош-вейг урочище
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, 116Г
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 109Б
БРСМ - НАФТА Львівська область, Миколаївський район, село Розвадів, вулиця Хмельницького Богдана, будинок 190
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Сокільники, КПС, Західний обхід м. Львова, 10км +500мхх
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Яворівська, 4
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Зимна Вода 2, вул. Городецька, 10
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, с. Воля-Висоцька, вул. Нестерова, 92
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, с. Сопошин, вул. Об"їздна, 2
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Холодновідка, вул. Кільцева, 5
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Городоцький р-н, м. Городок, вул. Львівська, 302В
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Сколе, вул. Героїв Маківки, 9
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Буський р-н, с. Новий Милятин, вул. Нова, 1
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Кам'яно-Буський р-н., с.Дідилів, вул. Київська, 3А
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Бродівський р-н., с. Ясенів, вул. Бродівська, 37
БРСМ - НАФТА Львівська обл, с. Шегини, вул. Дружби, 119А
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, м. Рава-Руська, вул. Львівська, 192
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Хімічна, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 96
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 175
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Балківська, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл, м.Одеса, Київське шосе, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, Овідіопільська дорога, 3А
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, сщ/рада Таїровська, автодорога "Одеса-Іллічівськ, 12км
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, с/рада Сухолиманська, 6-ий км. передпаромного парку Одеської зал.
БРСМ - НАФТА Одеська обл., Біляївський р-н, смт. Хлібодарське, 22км+300м, праворуч автодороги "Обхід м.Одеси"
БРСМ - НАФТА Одеська обл., Біляївський р-н, смт. Хлібодарське, автодорога Одеса-Курган (на м. Кишинів), 11 км+980м
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Біляївський р-н, с/рада Великодальницька
БРСМ - НАФТА Одеська обл, м. Чорноморськ, с.Бурлача Балка, вул. Шкільна, буд 81
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Великодолинське, вул. Чорноморська, буд. 100
БРСМ - НАФТА Одеська область, Біляєвський район, с.Латівка, вулиця Дорожна, 8
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, с. Прилиманське, вул. Нижня, 118Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, пр-т Московський, 138Г
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Московський пр-т, 195А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Валентинівська, 2А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вуд. Клочківська 134А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вул. Клочківськая, 67
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вуд. Дерев’янка, 1В
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, пр-т Любові Малої, 2Г
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Магістральний в’їзд, 1Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вул. Залютинська, 16
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Залютинська, 3
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Льва Ландау, 155Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Матюшенка, 13
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Свистунова буд. 11
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Велика Панасівка, буд. 82 А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, провулок Достатку, 19
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6В
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, пр-т Ювілейний, 45А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Салтівське шосе, 173
БРСМ - НАФТА Харківська обл., Харківський р-н, с. Комунар, вул. Безлюдівська, 1
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. П. Мирного, 5/1
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Трудова, 9/3Г
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Хмельницький р-н, Грузевицька сільська рада
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Ружичанка, автодорога Житомир-Чернівці, 192км+131м
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Ярмолецький р-н, с. Солобківці, траса Житомир-Чернівці-Теребляче 226/550 км.
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Кам’янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 9
Замовником визначена обов’язкова наявність АЗС САМЕ у м. Дунаївці.
З урахуванням, що зазначена мережа АЗС не має АЗС у м. Дунаївці, але при цьому має АЗС у м. Кам’янець-Подільський на відстані 28 км від м. Дунаївці за адресою Хмельницьке шосе, 9, місто Кам’янець-Подільський, Хмельницька область, 32301:
,
Та має АЗС у на трасі Житомир-Чернівці на відстані 25 км від м. Дунаївці за адресою траса Житомир-Чернівці-Теребляче, 1А, 226/550, село Солобківці, Хмельницька область, 32162:
Отже наявні обставини дискримінаційної вимоги до Скаржника в частині місцезнаходження АЗС.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу наявності АЗС, які розташовані у м. Дунаївці.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС, Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта, яка розповсюджена по всій території України, але при цьому не має АЗС розташованої в ОДНОЧАСНО в м. Дунаївці та на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території ) , зазначених у Додатку № 2 до ТД.
Також, варто звернути увагу, що в абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а отже вищезазначені вимоги, визначені Замовником, визначають наявність матеріально-технічної бази учасників, що суперечить п. 29 Особливостей та нівелюють дотримання ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником, оскільки:
Автозаправна станція - комплекс будинків, споруд, технологічного обладнання, призначений для приймання, зберігання моторного палива та заправлення ним автотранспорту (мототранспорту).
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині наявності матеріально-технічної бази учасника:
- АЗС у м. Дунаївці.
Документальне підтвердження/докази:
(Додаток 1: Скаржник надає копії партнерського договору, укладеного з емітентом талонів - власником мережі АЗС БРСМ-Нафта (договір № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р) та зразки талонів:
На умовах договору № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р: В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Продавець зобов'язується передати Покупцю бланки-дозволи та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця або контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання паливно-мастильних матеріалів (далі - ПММ).
1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк-дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень представників Покупця на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця;
Додаток 2: Зразки талонів емітовані мережею АЗС БРСМ-нафта;
Додаток 3: Сайт мережі АЗС БРСМ-нафта з зображенням та зазначенням адреси АЗС, яку може запропонувати Скаржник у м. Черкаси: https://brsm-nafta.com/map )
«Місце поставки (передачі) товару: АЗС на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський, м. Дунаївці), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території )АЗС по талонах (скретч-картках).»
Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника САМЕ в територіальних межах населеного пункту м. Дунаївці в сукупності з вимогою Замовника про наявність АЗС на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території ) - зможе задовільнити лише 1 мережа АЗС, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, за наступним місцезнаходженням:
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Світла, 1
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Маяковського, 54/1
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 15
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 9
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Правди, 39А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Костянтинівська, 75Г
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Лугова, 13
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Новомостицька, 23
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 33/162
БРСМ - НАФТА м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 77А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. В. Брожко, 38-А
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Жуковського, 22
БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Ю.Гагаріна, 21-А
БРСМ - НАФТА м. Київ, провулок Карельський, 7/2
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4б
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Петропавлівська, 22
БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Бузова, вул. Садовського, 1
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с.Мила, вул.Комарова, 70/1
БРСМ - НАФТА Київська область, Макарівський район, с.Березівка, вулиця Житомирська, 114
БРСМ - НАФТА Київська область, м. Березань, вул. Гагаріна, буд. 3
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 1
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Мироцьке, вул. Шляхова, 2
БРСМ - НАФТА Київська область, с. Погреби, вул. Гагаріна, буд. 18а
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Ковельська, 3
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 23
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бровари, вул. Чкалова, 17
БРСМ - НАФТА Київська обл., Броварський р-н, смт. Калинівка, вул. Ігорєва, 1А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 25
БРСМ - НАФТА Київська область, Обухівський район, с. Дерев’яна, територія Дерев′янської с/ради
БРСМ - НАФТА Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, вул. Боровкова, 81В
БРСМ - НАФТА Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, 26км автошляху Київ-Луганськ
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Київська, 96
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Павличенка, 17А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Біла Церква, вул. Фастівська, 64
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, 45
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Васильків, вул. Соборна, 70А
БРСМ - НАФТА Київська обл., Миронівський р-н, с. Росава, вул. Бібліотечна, 21А
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 209
БРСМ - НАФТА Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 2/7
БРСМ - НАФТА Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Центральна, 25
БРСМ - НАФТА Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Віто-Поштова сільська рада, масив «Лісовий маєток», вул.. Янтарна, 1А
БРСМ - НАФТА Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Кавказ, вул. Польова, 44
БРСМ - НАФТА Київська обл., Переяслав-Хмельницкий р-н., с. Гайшин, 44км а/ш Бориспіль-Дніпропетровськ
БРСМ - НАФТА Київська обл., Яготинський р-н, м. Яготин, вул. Вокзальна, 32
БРСМ - НАФТА Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул. Леніна, 1-в, тр. Київ-Овруч 20км
БРСМ - НАФТА Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 326
БРСМ - НАФТА Київська обл., Васильківський р-н, смт. Глеваха, вул. Грушевського, 8
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 16 В
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережно-Заводська, буд 70 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., селище Дослідне, пров. Полігонний, буд. 11
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Павлова, буд. 16 В
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. маршала Пушкіна, буд. 42 Б
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Каруни, 93Г
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Марії Лисиченко, 4
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, с. Балівка, вул. Леніна, 1А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Дніпро, вул. Гаванська 8б
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, м. Підгороднє, вул. Шосейна, 180
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, м. Підгороднє, а/ш Знаменка-Луганськ-Ізварино, км. 228+800
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Ювілейне, вул. Нижньодніпровська, 15
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Дніпропетровська, 108
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Аношкіна, буд. 65 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. М. Грушевського, буд 219
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Павлоград, вул. Харківська буд. 7 А
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 66 Д
БРСМ - НАФТА Дніпропетровська обл, Новомосковський р-н, с. Хещаве, вул. Овчаренко, буд. 2 А
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., м. Житомир, пр-т Незалежності, 95
БРСМ - НАФТА Житомирська область, Житомирський район, село Зарічани, Майдан Бердичівський, буд. 3
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., с/рада Левківська, 127 км + 710 м автодороги Київ-Чоп ліворуч
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Житомирська, 146
БРСМ - НАФТА Житомирська обл., Радомишльський р-н, м. Радомишль, вул. Карпенка, 2А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., м.Ужгород, вул. Баб’яка, 26
БРСМ - НАФТА Закарпатская обл, м. Мукачево, вул.Духновича, 107А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Верхній Коропець, вул. Мукачівська, 1В
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Львівська, 218А
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., с. Соломоново, вул.. Європейська, 16
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., с. Сюрте, вул.. Ракоці, 196
БРСМ - НАФТА Закарпатська обл., Тячівський р-н, м. Тячів, Варош-вейг урочище
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, 116Г
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 109Б
БРСМ - НАФТА Львівська область, Миколаївський район, село Розвадів, вулиця Хмельницького Богдана, будинок 190
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Сокільники, КПС, Західний обхід м. Львова, 10км +500мхх
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Яворівська, 4
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Зимна Вода 2, вул. Городецька, 10
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, с. Воля-Висоцька, вул. Нестерова, 92
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, с. Сопошин, вул. Об"їздна, 2
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Холодновідка, вул. Кільцева, 5
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Городоцький р-н, м. Городок, вул. Львівська, 302В
БРСМ - НАФТА Львівська обл., м. Сколе, вул. Героїв Маківки, 9
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Буський р-н, с. Новий Милятин, вул. Нова, 1
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Кам'яно-Буський р-н., с.Дідилів, вул. Київська, 3А
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Бродівський р-н., с. Ясенів, вул. Бродівська, 37
БРСМ - НАФТА Львівська обл, с. Шегини, вул. Дружби, 119А
БРСМ - НАФТА Львівська обл., Жовківський р-н, м. Рава-Руська, вул. Львівська, 192
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Хімічна, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 96
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 175
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, вул. Балківська, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл, м.Одеса, Київське шосе, 1
БРСМ - НАФТА Одеська обл., м. Одеса, Овідіопільська дорога, 3А
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, сщ/рада Таїровська, автодорога "Одеса-Іллічівськ, 12км
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, с/рада Сухолиманська, 6-ий км. передпаромного парку Одеської зал.
БРСМ - НАФТА Одеська обл., Біляївський р-н, смт. Хлібодарське, 22км+300м, праворуч автодороги "Обхід м.Одеси"
БРСМ - НАФТА Одеська обл., Біляївський р-н, смт. Хлібодарське, автодорога Одеса-Курган (на м. Кишинів), 11 км+980м
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Біляївський р-н, с/рада Великодальницька
БРСМ - НАФТА Одеська обл, м. Чорноморськ, с.Бурлача Балка, вул. Шкільна, буд 81
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Великодолинське, вул. Чорноморська, буд. 100
БРСМ - НАФТА Одеська область, Біляєвський район, с.Латівка, вулиця Дорожна, 8
БРСМ - НАФТА Одеська обл, Овідіопольський р-н, с. Прилиманське, вул. Нижня, 118Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, пр-т Московський, 138Г
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Московський пр-т, 195А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Валентинівська, 2А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вуд. Клочківська 134А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вул. Клочківськая, 67
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вуд. Дерев’янка, 1В
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, пр-т Любові Малої, 2Г
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Магістральний в’їзд, 1Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, вул. Залютинська, 16
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Залютинська, 3
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Льва Ландау, 155Б
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Матюшенка, 13
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Свистунова буд. 11
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Велика Панасівка, буд. 82 А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м.Харків, провулок Достатку, 19
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6В
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, пр-т Ювілейний, 45А
БРСМ - НАФТА Харківська обл., м. Харків, Салтівське шосе, 173
БРСМ - НАФТА Харківська обл., Харківський р-н, с. Комунар, вул. Безлюдівська, 1
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. П. Мирного, 5/1
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Трудова, 9/3Г
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Хмельницький р-н, Грузевицька сільська рада
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Ружичанка, автодорога Житомир-Чернівці, 192км+131м
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., Ярмолецький р-н, с. Солобківці, траса Житомир-Чернівці-Теребляче 226/550 км.
БРСМ - НАФТА Хмельницька обл., м. Кам’янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 9
Замовником визначена обов’язкова наявність АЗС САМЕ у м. Дунаївці.
З урахуванням, що зазначена мережа АЗС не має АЗС у м. Дунаївці, але при цьому має АЗС у м. Кам’янець-Подільський на відстані 28 км від м. Дунаївці за адресою Хмельницьке шосе, 9, місто Кам’янець-Подільський, Хмельницька область, 32301:
,
Та має АЗС у на трасі Житомир-Чернівці на відстані 25 км від м. Дунаївці за адресою траса Житомир-Чернівці-Теребляче, 1А, 226/550, село Солобківці, Хмельницька область, 32162:
Отже наявні обставини дискримінаційної вимоги до Скаржника в частині місцезнаходження АЗС.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу наявності АЗС, які розташовані у м. Дунаївці.
На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС, Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта, яка розповсюджена по всій території України, але при цьому не має АЗС розташованої в ОДНОЧАСНО в м. Дунаївці та на території м. Києва, м. Дніпра, м. Одеси та області, м. Львова, м. Харкова не менше 10 та не менше 10 АЗС в Київській, Дніпропетровській, Одеській, Харківській, Хмельницькій (в тому числі м. Кам’янець-Подільський), Закарпатській ( м. Мукачева), Житомирській областях України (крім тимчасово окупованої території ) , зазначених у Додатку № 2 до ТД.
Також, варто звернути увагу, що в абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а отже вищезазначені вимоги, визначені Замовником, визначають наявність матеріально-технічної бази учасників, що суперечить п. 29 Особливостей та нівелюють дотримання ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником, оскільки:
Автозаправна станція - комплекс будинків, споруд, технологічного обладнання, призначений для приймання, зберігання моторного палива та заправлення ним автотранспорту (мототранспорту).
З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині наявності матеріально-технічної бази учасника:
- АЗС у м. Дунаївці.
Документальне підтвердження/докази:
(Додаток 1: Скаржник надає копії партнерського договору, укладеного з емітентом талонів - власником мережі АЗС БРСМ-Нафта (договір № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р) та зразки талонів:
На умовах договору № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р: В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Продавець зобов'язується передати Покупцю бланки-дозволи та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця або контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання паливно-мастильних матеріалів (далі - ПММ).
1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк-дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень представників Покупця на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця;
Додаток 2: Зразки талонів емітовані мережею АЗС БРСМ-нафта;
Додаток 3: Сайт мережі АЗС БРСМ-нафта з зображенням та зазначенням адреси АЗС, яку може запропонувати Скаржник у м. Черкаси: https://brsm-nafta.com/map )
×
-
Назва доказу:
партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf
-
-
Назва доказу:
зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Національний центр управління та випробувань космічних засобів внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо; Бензин А-95), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-28-005405-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимога, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі та суперечить умовам п. 29 Особливостей в частині встановлення умови наявності у учасника матеріально-технічної бази, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати АЗС у м. Дунаївці.