-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Перевезення вугілля вантажним транспортом
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у цій процедурі закупівлі, викладаються українською мовою. * Примітка У разі надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, виданих органами державної влади, підприємствами/установами/ організаціями, такі документи повинні бути перекладені українською мовою та обов’язково завірені підписом і печаткою (у разі її використання) учасника, або бюро перекладів/перекладачем, або нотаріусом. (відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник). Проектна, технічна документація, особисті документи (водійські посвідчення, паспорти, трудові книжки) які викладені в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською мовою та інші друковані джерела літературної інформації: буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.
мін. крок: 0.5% або 35 904.00 UAH
СКАРГА щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі, порушення законодавства у сфері публічних закупівель
- Скарга АМКУ 17.02.2025 16:25
- Скарга АМКУ 17.02.2025 16:25
- sign.p7s 17.02.2025 16:26
- рішення від 19.02.2025 № 2514.pdf 19.02.2025 15:45
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.02.2025 № 3083.pdf 28.02.2025 12:26
- рішення від 27.02.2025 № 3083.pdf 04.03.2025 17:14
- Відповідь на скаргу UA-2025-01-27-018898-a.b1.pdf 21.02.2025 13:28
- Додатки до відповіді по скарзі UA-2025-01-27-018898-a.b1.pdf 21.02.2025 13:29
- Відповідь на скаргу UA-2025-01-27-018898-a.b1..docx 21.02.2025 13:29
Пункт скарги
- довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства (у тому числі кінцевого бенефіціарного власника засновника, якщо засновник - юридична особа) із зазначенням наступної інформації:
1) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
2) країною громадянства;
3) тип бенефіціарного володіння;
4) відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу в юридичній особі.
У складі тендерної пропозиції ФОП Василів Н.М. відсутня дана інформація
-
У складі тендерної пропозиції ФОП Василів Н.М. відсутня дана інформація, відповідно пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника, так як Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та не надав можливості виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ФОП Василів Н.М. у складі її тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником.
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису фізичної особи, яка є учасником /уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно Додатку 1 цієї документації (для нерезидентів – у разі наявності).
ФОП Василів Н.М. порушила дану вимогу Замовника та підписала свою цінову пропозицію незахищеним удосконаленим підписом, який не є електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. При перевірки електронного підпису підписувача – Василів Надії Миколаївни відображається інформація про удосконалений електронний підпис.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Нами встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. містить накладений електронний підпис Василів Надії Миколаївни, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Василів Надії Миколаївни не може вважатися електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чим ФОП Василів Н.М. не дотримано вимоги Замовника.
-
Враховуючи наведене прошу Вас зобов’язати Замовника відхили пропозицію ФОП Василів Н.М. як таку, яка не відповідає вимогам Замовника, адже Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та не надав можливості виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ФОП Василів Н.М. у складі її тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником.
Відповідно до вимоги п.10.3 ч.10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати:
10.3. Документальне підтвердження щодобового проходження передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (скан-копій сторінок журналу медичного огляду водіїв).
Відповідно до Положення «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» № 65/80 від 31.01.2013 Додатком 3 затверджено форму Журналу передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв.Зворотний бік Журналу
щозмінного передрейсового
та післярейсового медичних
оглядів водіїв
Інструкція щодо заповнення Журналу
1. Журнал заповнюється медичним працівником, який проводить щозмінний передрейсовий та післярейсовий медичні огляди водіїв.
2. Усі пункти Журналу заповнюються розбірливо.
3. Прізвище, ім'я та по батькові водія вписуються повністю згідно з паспортними даними.
4. Висновок у Журналі має чітко визначити придатність або непридатність водія до керування транспортним засобом протягом робочої зміни.
Отже, вимога щодо наявності післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів була встановлена Замовником, а також є обов’язковою вимогою згідно Інструкції щодо заповнення Журналу медичного огляду водіїв.
В журналі, поданому у складі пропозиції ФОП Василів Н.М. відсутня інформація щодо проходження післярейсових медичних оглядів водіїв, отже документи, які вимагалися Замовником ФОП Василів Н.М. у складі пропозиції подала частково.
-
Так як вимога Замовника щодо документального підтвердження щодобового проходження передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (скан-копій сторінок журналу медичного огляду водіїв) вимагалася для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (адже саме наявність водіїв є технічною та якісною вимогою, тому що без водіїв не можливо надати послугу перевезення і те, що кількість водіїв повинна бути достатньою для належного виконання договору про закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства та кількості лотів, щодо яких учасником подані тендерні пропозиції чітко передбачено технічним завданням на закупівлю послуг; також наявність водіїв є обов’язковою адже водії є частиною предмету закупівлі, назва самої закупівлі є: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, враховуючи вище наведене просимо Вас зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Василів Н.М. відповідно до ч.2 п.44 особливостей так як тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно тендерної документації, адже дане порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Відповідно до вимоги п.10.3 ч.10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
10.3. Документальне підтвердження щодобового проходження передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (скан-копій сторінок журналу медичного огляду водіїв).
З огляду документів тендерної пропозиції ФОП Василів Н.М. випливає, що послуги проходження передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв їй надає ТзДВ «Червоноградська АТП 14628».
Оглянувши види діяльності (КВЕДи), які має право здійснювати ТзДВ «Червоноградська АТП 14628» випливає, що юридичного права забезпечити для водіїв ФОП Василів Н.М. проходження передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв дане підприємство не має, відповідно угода про надання послуг між ФОП Василів Н.М. та ТзДВ «Червоноградська АТП 14628» від 01 лютого 2025 року та поданий ФОП Василів Н.М. журнал щозмінного передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв є нікчемним, та таким, який не може братися до уваги при розгляді пропозиції ФОП Василів Н.М. Враховуючи наведену вище інформацію, у ТзДВ «Червоноградська АТП 14628» не зареєстрований КВЕД, згідно із яким дане підприємство могло б надавати послуги із забезпечення проходження передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв.
Відповідно до Положення «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» № 65/80 від 31.01.2013 Додатком 3 затверджено форму Журналу передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв.
ФОП Василів Надія Миколаївна у складі пропозиції надала Журнал, який не відповідає даній формі, адже не міститься інформація про найменування закладу охорони здоров’я.
-
Так як вимога Замовника щодо документального підтвердження щодобового проходження передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (скан-копій сторінок журналу медичного огляду водіїв) вимагалася для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (адже саме наявність водіїв є технічною та якісною вимогою, тому що без водіїв не можливо надати послугу перевезення і те, що кількість водіїв повинна бути достатньою для належного виконання договору про закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства та кількості лотів, щодо яких учасником подані тендерні пропозиції чітко передбачено технічним завданням на закупівлю послуг; також наявність водіїв є обов’язковою адже водії є частиною предмету закупівлі, назва самої закупівлі є: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, враховуючи вище наведене просимо Вас зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Василів Н.М. відповідно до ч.2 п.44 Особливостей так як тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно тендерної документації, адже дане порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Відповідно до вимоги п.10.4 ч.10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
10.4. Учасник закупівлі повинен надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі. Технічне завдання на закупівлю послуг надається окремим файлом.
У складі тендерної пропозиції ФОП Василів Н.М. відсутня згода з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі. Технічне завдання, надане Замовником у складі тендерної документації складається із трьох сторінок, згоду з якими ФОП Василів Н.М. не подала у складі пропозиції ні у вигляді листа- згоди з умовами, які визначені у технічному завданні та не гарантувала їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання (адже ФОП Василів Н.М. не надала усіх трьох сторінок, із яких складається технічне завдання), ні у вигляді довідки в довільній формі. Враховуючи вище описане, тендерна пропозиція ФОП Василів Надія Миколаївна не відповідає умовам технічної специфікації (технічного завдання) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна була бути відхилена.
-
Так як вимога Замовника щодо надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі вимагалася для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, враховуючи вище наведене просимо Вас зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Василів Н.М. відповідно до ч.2 п.44 особливостей так як тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно тендерної документації, адже дане порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Відповідно до вимоги п.10.4 ч.10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
10.4. Учасник закупівлі повинен надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі. Технічне завдання на закупівлю послуг надається окремим файлом.
Для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ФОП Василів Н.М. надала частину підписаного технічного завдання, документ Вх.№4 від 07.02.2025 року, у якому підтверджені не усі вимоги Замовника, а саме відсутнє підтвердження того, що:
1. мінімальний радіус повороту по зовнішньому краю ковша становить від 5950 мм – не менше
2. максимальний кут подолання підйому становить від 30ﹾ - і більше
3. масимальне виривне зусилля становить від 96kN – не менше
4. пристрій, що зважує, призначений для зважування матеріалу, що підіймається кожним фронтальним навантажувачем – 1.
-
Так як вимога Замовника щодо надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі вимагалася для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, враховуючи вище наведене просимо Вас зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Василів Н.М. відповідно до ч.2 п.44 особливостей так як тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно тендерної документації, адже дане порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Відповідно до вимоги п.10.4 ч.10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
10.4. Учасник закупівлі повинен надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі. Технічне завдання на закупівлю послуг надається окремим файлом.
Для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ФОП Василів Н.М. надала частину підписаного технічного завдання, документ Вх.№5 від 07.02.2025 року, у якому надані інші технічні характеристики, ніж вимагав Замовник, а саме ширина транспортного засобу, яку пропонує учасник становить 2,30-2,25 м, у свою чергу Замовник вимагав у технічному завданні вимагав, що транспорт шириною 2,30-2,35м.
Учасник ФОП Василів Н.М. у своїй тендерній пропозиції запропонувала Замовнику надавати послуги транспортним засобом, який є коротшим чим вимагав Замовник, відповідно це пряма невідповідність вимогам технічного завдання, що призвело до зміни предмету закупівлі ФОП Василів Н.М..
-
Так як вимога Замовника щодо надати згоду з умовами, які визначені у технічному завданні та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання або у вигляді довідки в довільній формі вимагалася для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже порушення в тендерній пропозиції ФОП Василів Н.М. в жодному разі не може трактуватись, як невідповідність, оскільки веде до зміни найменування товару, марки, моделі тощо, що пропонується. Отже, враховуючи вище наведене просимо Вас зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Василів Н.М. відповідно до ч.2 п.44 особливостей так як тендерна пропозиція ФОП Василів Н.М. не відповідає умовам технічної специфікації (технічного завдання) та іншим вимогам щодо предмета згідно закупівлі тендерної документації, адже дане порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.