Послуги їдалень

Замовник вимагає від Виконавця надати проект розроблених для подальшого впровадження роботи в ліцеї процедур, заснованих на принципах НАССР. Ця вимога не може бути виконана з наступних причин. Система управління безпечністю харчової продукції за принципами НАССР передбачає розроблення цілої низки процедур, серед яких є такі: аналізування небезпечних чинників, керування невідповідною продукцією, контроль та моніторинг забруднення продукції, управління інцидентами, надзвичайні ситуації та реагування на них, порядок управління коригувальними та запобіжними діями, забезпечення ресурсами, закупівля, інформування групи безпечності. Для розроблення проектів процедур, в першу чергу, складається програма-передумова. Для її розроблення необхідно мати щонайменше базову інформацію про виробничий об’єкт: виробничі приміщення, рівень їх технічного та спеціального обладнання, площі, доступ до них, умови навколишнього середовища. Оскільки жоден з учасників відкритих торгів не має доступу до цієї інформації, розробити програму-передумову та процедури , засновані на принципах НАССР, для впровадження роботи в ліцеї, є неможливим. Тому вимога про надання проектів процедур, заснованих на принципах НАССР, для приміщення Замовника є безпідставною і передчасною. З огляду на викладене, вважаємо, що Замовник має виключити з тендерної документації вимогу про надання учасником проектів розроблених процедур, заснованих на принципах НАССР, для подальшого впровадження роботи в ліцеї цих процедур.

Відповідно до п. 8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до ст. 560 ЦК України, яка дає поняття гарантії, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (Гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов’язання боржником. Отже, законодавчо дозволені такі види тендерного забезпечення: банківська гарантія, страхова гарантія, гарантія фінансової установи. Такий вид тендерного забезпечення, як зарахування коштів на банківський рахунок Замовника, чинним законодавством не передбачений. Роз’яснення з цього питання надані на офіційному сайті публічних закупівель prozorro (https://prozorro.gov.ua/news/vse-shho-vy-hotily-zanaty-pro-tenderni-garantiyi). З наведених вище підстав необхідно усунути зазначене вище порушення та внести зміни до тендерної документації в частині виду забезпечення тендерної пропозиції.