Код ДК 021:2015 – 24450000-3- Агрохімічна продукція (гербіцид «Оскар Пауер» (або еквівалент); гербіцид Євролайтинг Плюс (або еквівалент);

Скаржник: ТОВ "Агроресурс-А» Код ЄДРПОУ: 39374096 Адреса: 25014, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, вул. Перша Виставкова, 29М Тема: Вимога скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2025 року №25, в відхилення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" , який повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Опис: 17.02.2025 р. протокольним рішенням №22 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", а Проколом №25 від 19.02.2025 року відхилено пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» на підставі виявлених «неточностей» (у «лапках» бо у тендерній документації Замовника для визначення цього поняття існує конкретний термін - невідповідності, та існує механізм усунення/виправлення невідповідностей). Протокол уповноваженої особи №25 знову, як і у закупівля №26835612 Насіння соняшника "П64ЛП130" (код ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва), повністю прописаний на основі безпідставної вимоги ТОВ «Гранно», тендерна пропозиція яких на ті ж самі препарати (не еквіваленти) перевищує пропозицію ТОВ «Агроресурс-А» на 25 тис. грн., що може свідчити про наявність змови. Безпідставність тверджень Протоколу уповноваженої особи №25 підтверджується наступним. Відповідно до описової частини Протоколу Замовник наводить підтверджену документально і відображену у відповідних додатках інформацію, але висновок протоколу – ТОВ «Агроресурс-А» зазначив у тендерній пропозицію недостовірну інформацію ??? Яка саме інформація недостовірна, тобто не підтверджена відповідними документами – не вказано. Замовник вважає, що у тендерній пропозиції ТОВ «Агроресурс-А» не надано довідку ДОВІЛЬНОЇ ФОРМИ із зазначенням виробника та країни походження товару. Натомість стверджуємо , що такі довідки ДОВІЛЬНОЇ ФОРМИ – надано – ними є сертифікати якості, у яких вказана відповідна інформація, одна з яких має відповідну назву «ДОВІДКА-ПЕРЕКЛАД». Відповідно до Додатку 2 ТД ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" у складі пропозиції надано файл назва якого ТехCпец ЗЗР ПТУ16.pdf» в якому зазначено вимогу Замовника по повній характеристикі препарату, як вказано у каталозі виробників – компаній БАСФ та АльфаСмартАгро, тому жодної «завідомо неправдивої інформації» НЕ наведено. Діюча речовина Гербіцид Євро-Лайтнінг Плюс: 7,5 г/л Імазапір, 16,5 г/л Імазамокс – є нормативна і та , яка прописана у каталозі виробника – компанії БАСФ. У сертифікаті №3829 від 2024-02-07 Сторінка 1 з 2, який надав ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" файл «Сертифікат Євролайтнінг Плюс (переклад).pdf» діюча речовина Гербіцид Євро-Лайтнінг Плюс дійсно становить: 7,4 г/л Імазапір, 16,0 г/л Імазамокс. Але виробник – компанія БАСФ – в цьому ж сертифікаті чітко вказує межі відхилень діючої речовини, при яких фактичні покази вважаються підтвердженими і тими, які повністю відповідають опису продукту. Наведені показники концентрації діючої речовини знаходяться в даних межах, і, відповідно до рекомендацій виробника – компанії БАСФ - повністю відповідають опису продукту. Отже жодної неправдивої інформації не було надано. Сертифікати якості надаються для підтверджень технічних характеристик і це не обов’язково має бути сертифікат на саме ту партію, яка буде поставлена Замовнику. На акцептацію результатів тендеру , підписання угоди та безпосередньо поставку препарату може пройти достатньо часу (в ТД строк поставки визначено до 20 березня 2025 року) , а за цей час надходять нові поставки і товар Замовнику може бути поставлено більш «свіжим», з іншими показниками та іншої партії. Про це ТОВ «Агроресурс-А» у своїй Технічній специфікації-гарантійному листі (додаток №2) чітко вказав у гарантійних зобов’язаннях (останнє твердження) : «Гарантуємо, що при визначенні нас переможцями торгів поставка товару буде здійснена в кількості, обсягах та строки ПЕРЕДБАЧЕНІ УМОВАМИ ЗАКУПІВЛІ» (виділено мною). Крім вимога ТОВ «Гранно», на підставі якої прописаний протокол №25 Замовника безпідставна ще й тому, що у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Гранно» наводить той самий сертифікат якості на препарат Євро-лайтнінг Плюс (файл «Сертифікати на ПТУ 16.pdf») , що і ТОВ «Агроресурс-А» - номер №3829 від 2024-02-07 з тими ж показниками на першій сторінці, чим увів в оману Замовника щодо невідповідності технічних характеристик препарату Євро-лайтнінг Плюс, бо друга сторінка сертифікату підтверджує повну відповідність препарату (файл сертифікатів прикріплено до вимоги). У протоколі №25 Уповноважена особа Замовника невірно зробила висновок про те, що про виробника препарату Оскар Пауер ТОВ «Агроресурс-А» надав ніби-то недостовірну інформацію: додаток 3 до тендерної документації в таблиці цінової пропозиції стовбець 3 назва «Виробник та/або торговельна марка, та країна походження», ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає виробника товару для Гербіциду Оскар Пауер» - АльфаСмартАгро, Україна. Згідно із сертифікатом наданим ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" у складі тендерної пропозиції файл назва якого: «Сертифікат Оскар Пауер 031-32.PDF», зазначено виробника : ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ПРЕПАРАТИВНИХ ФОРМ". Жодної недостовірної інформації тут немає – компанія ТОВ «Альфа Смарт Агро» і ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ПРЕПАРАТИВНИХ ФОРМ" – це компанії, що входять до групи компаній «Альфа Смарт Агро» та використовують єдину маркетингову назву (лист-підтвердження додається). Також цей факт підтверджується Державним реєстром пестицидів та агрохімікатів про реєстрацію компанією «Альфа Смарт Агро» препарату Оскар Пауер (реєстраційний номер №14374 від 26.10.2021, серія В 05095) – остання редакція реєстру додається. Враховуючи вищенаведене, - ВИМАГАЄМО: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.02.2025 року №26, в частині визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ГРАННО" , яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". В разі незадоволення цієї вимоги, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроресурс-А» буде вимушено звертатись зі скаргою до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. Заступник директора по роботі з ключовими клієнтами _______________ Козинський А.С.

ВИМОГА про скасування протокольного рішення Уповноваженої особи №22 від 17 лютого 2025 року. 17.02.2025 р. протокольним рішенням від 17.02.2025 р. №22 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" Ознайомившись з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи ТОВ «ГРАННО» не може погодитися з таким рішення з наступних підстав. Тендерна пропозиція ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", якого Ви визначили переможцем закупівлі : Код ДК 021:2015 – 24450000-3- Агрохімічна продукція (гербіцид «Євролайтинг Плюс» (або еквівалент); гербіцид Оскар Пауер (або еквівалент); , за Законом України «Про публічні закупівлі» має бути відхилена. Відповідно до п. 6 розділу ІІІ ТД учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником згідно Додатку № 2 до ТД. Відповідно до Додатку 2 ТД ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" у складі пропозиції надає файл назва якого ТехCпец ЗЗР ПТУ16.pdf» в якому зазначив завідомо неправдиву інформацію. Діюча речовина Гербіцид Євро-Лайтнінг Плюс: 7,5 г/л Імазапір, 16,5 г/л Імазамокс , а у сертифікаті, який надав ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" файл «Сертифікат Євролайтнінг Плюс (переклад).pdf» діюча речовина Гербіцид Євро-Лайтнінг Плюс становить : 7,4 г/л Імазапір, 16,0 г/л Імазамокс . Отже, вміст діючої речовини Імазапіру та Імазамоксу є менший , та не відповідає вимогам встановленим до препарату та технічній специфікації. Виходячи з вище наведеного пропозиція ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" " має бути відхилена з таких причин: — зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів; — не відповідає умовам технічної специфікації. По-друге: згідно Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» ТД встановлено, що з метою підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції :довідку довільної форми із зазначенням виробника та країни походження товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А дана довідка відсутня. Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає технічним та якісним характеристикам товару щодо предмета закупівлі . Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. По-третє : відповідно до Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: − інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Замовником здійснювалась закупівля товару та встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі за деякими показниками характеристик з визначенням «не менше » , а також «від –до» .Окремою вимогою до учасника було надання у складі тендерної пропозиції технічної специфікації за встановленою формою, яка передбачала зазначення в ній конкретних технічних характеристик запропонованого товару. У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" надав технічну специфікацію згідно додатку 2 файл назва якого: «ТехCпец ЗЗР ПТУ16.pdf» , проте деякі із показників запропонованого товару не визначено конкретно, а відображено як і в умовах закупівлі з виразом «не менше», зокрема термін зберігання – не менше 36 місяців, а також для Гербіциду №2 «Оскар Пауер», стовбець 5 назва якого «Тара»» ТОВ "АГРОРЕСУРС-А зазначає пакування: Від 10 л до 20 л. Згідно сертифікату ,який надає у складі своє пропозиції файл назва якого: «Сертифікат Оскар Пауер 031-32.PDF» вказано пакування, а саме: полімерна каністра 20л. Отже, ТОВ "АГРОРЕСУРС-А у складі свої пропозиції надає файл назва якого: «ТехCпец ЗЗР ПТУ16.pdf»» який містить просто скопійований текст із додатку 2 тендерної документації Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.10.2023 № 15787-р/пк-пз (закупівля № UA-2023-08-10-009924-a). )) недотримання учасником вимоги щодо відображення в тендерній пропозиції конкретних характеристик запропонованого товару. Вважаючи таке відображення показників технічної специфікації тендерної пропозиції невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, замовник не відхилив пропозицію цього учасника з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, і цим самим порушив дані вимоги. По –четверте: додаток 3 до тендерної документації в таблиці цінової пропозиції стовбець 3 назва «Виробник та/або торговельна марка, та країна походження» ,ТОВ "АГРОРЕСУРС-А" зазначає виробника товару для Гербіциду Оскар Пауер» - АльфаСМартАгро. Згідно із сертифікатом наданим ТОВ "АГРОРЕСУРС-А"у складі тендерної пропозиції файл назва якого :«Сертифікат Оскар Пауер 031-32.PDF», зазначено виробника : ТОВ "БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ПРЕПАРАТИВНИХ ФОРМ" Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуюче викладене Замовник не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши Учаснику можливість виправити вище невідповідності, порушив вимоги п.43 Особливостей та ч.9.ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Таким чином, не виявивши дані невідповідності та неопублікувавши вимогу на їх усунення, рішення Замовника про визначення переможця є передчасним та незаконним, а тому підлягає скасуванню. Отже , пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника. Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Замовника порушила принципи здійснення закупівель, передбачених статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Виходячи з наведеного, вважаємо, що такі дії уповноваженої особи Замовника призвели до спотворення результату закупівлі в цілому, та прямо суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель (ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі"), а саме: –об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому. Враховуючи вищенаведене,- ВИМАГАЄМО: - скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2025 року №22, в частині визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "АГРОРЕСУРС-А", яка повністю не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". В разі незадоволення цієї вимоги, Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранно » буде вимушено звертатись за вирішенням цього питання до КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.