«Послуги провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021:2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації)»

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-УІІІ (далі - Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Пунктом 14 ч. 1 ст. 1 Закону органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Пунктом 27 ч. 1 ст. 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. 20.07.2018р. Комунальне підприємство «КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН» (далі – Замовник) оприлюднило на веб – порталі Уповноваженого органу Оголошення про проведення відкритих торгів. Ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-20-001491-c щодо послуг провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021:2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації) (далі – Предмет закупівлі). Скаржник як потенційний учасник процедури закупівлі вважає, що окремі зміни до тендерної документації містять дискримінаційні вимоги та умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, в тому числі і Скаржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-УІІІ (далі - Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Пунктом 14 ч. 1 ст. 1 Закону органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Пунктом 27 ч. 1 ст. 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. 20.07.2018р. Комунальне підприємство «КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН» (далі – Замовник) оприлюднило на веб – порталі Уповноваженого органу Оголошення про проведення відкритих торгів. Ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-20-001491-c щодо послуг провайдерів, код 72410000-7 за ДК 021:2015 (послуги з надання у користування потужностей обробки та зберігання даних у сфері інформатизації) (далі – Предмет закупівлі). Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (далі – Скаржник) як потенційний учасник процедури закупівлі вважає, що окремі положення тендерної документації містять дискримінаційні вимоги та умови, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, в тому числі і Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі Скаржника), та вимоги ч.4 ст. 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вимог порушують вимоги статті 3 Закону, якою передбачені принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Наявність порушених прав обгрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору із Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до кваліфікаційних критеріїв, Скаржник не зможе прийняти участь в закупівлі.