-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Радіатор охолодження комбінований на Bucher CityCat 2020 (код ДК 021:2015 - 34310000-3 Двигуни та їх частини).
Завершена
547 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 478.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 478.00 UAH
Період оскарження:
23.01.2025 14:25 - 28.01.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Щодо порушення кваліфікаційних вимог
Номер:
a7802df79b2f471994976be421ca558e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-23-012009-a.c2
Назва:
Щодо порушення кваліфікаційних вимог
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- vytiah_pro_nesudymist_vid_2025-02-07.pdf 12.02.2025 22:13
- Договір поставки BUCHER CITYCAT 5006.pdf 12.02.2025 22:13
- Протокол визначення переможця _60-2.docx 12.02.2025 22:13
- sign.p7s 12.02.2025 22:16
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
13.02.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38e557a49f994ac3a6ce6854975ab86c
Заголовок пункту скарги:
Перелік виявлених невідповідностей: 1) Учасник не надав у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору та інформацію/документи які підтверджують виконання договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
За результатами аукціону, проведеного в рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2025-01-23-012009-a та оцінки пропозиції ФОП Максименко Валерія Євгеніївна, код ЄДРПОУ 3613002483, замовником виявлено невідповідності в інформації та документах, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.
Перелік виявлених невідповідностей: 1) Учасник не надав у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору та інформацію/документи які підтверджують виконання договору.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) Пункт 3, Додатку №1 до тендерної документації перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Учасник повинен надати копію аналогічного договору. Для підтвердження виконання аналогічного договору надається копія документу, передбаченого умовами договору (оформлену(их)/заповнену(их) відповідним чином згідно нормативних актів видаткову(их) накладну(их), або акту(ів) прийому-передачі, тощо), що підтверджує виконання договору (такі документи мають бути подані на всю суму виконання договору) або лист- відгук від контрагента, з підтвердженням виконання договірних зобов’язань в повному обсязі.
На виправлення виявлений невідповідностей учасник ФОП Максименко Валерія Євгеніївна протягом 24 годин розмістив в електронній системі закупівель: Договір поставки №0105/01 від 01.05.2024 року та Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р. У той же час, не надав документи відповідно до п. 2.1 вказаного Договору, а саме Рахунки-фактури , які є невід’ємною частиною договору та визначають ціну за одиницю виміру Товару. Згідно цього ж договору п. 1.3 , право власності на Товар переходить з моменту підписання видаткових накладних, що підтверджують реальність поставки, також не були надані, як пряма вимога Замовника про надання копій документів, передбаченого умовами аналогічного договору. Слід зазначити, що наданий Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р підтверджує виконання усіх умови договору, але не підтверджує виконання договірних зобов’язань в повному обсязі (на всю суму виконання договору), що є вимогою Замовника. Оскільки не поставка товару по договору, або часткова поставка по договору з наступною повною оплатою за поставлений товар є підтвердження виконання умов договору, але не підтверджує виконання договірних зобов’язань в повному обсязі відповідно до кваліфікаційній критеріїв, по Пункт 3, Додатку №1 до тендерної документації, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Отже, протокольне рішення № 60/2 від 07.02.2025р. «Про прийняття рішення Уповноваженою особою» та визнання учасника ФОП Максименко Валерія Євгеніївна переможцем Закупівлі із ціною пропозиції 400 798,00 грн. без урахування ПДВ є неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Не були виправленні невідповідності та документально в повній мірі не підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) і така пропозиція підлягає відхиленню відповідно до умов документації (Розділ 5, п. Відхилення тендерних пропозицій), не були виправні виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Перелік виявлених невідповідностей: 1) Учасник не надав у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору та інформацію/документи які підтверджують виконання договору.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) Пункт 3, Додатку №1 до тендерної документації перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Учасник повинен надати копію аналогічного договору. Для підтвердження виконання аналогічного договору надається копія документу, передбаченого умовами договору (оформлену(их)/заповнену(их) відповідним чином згідно нормативних актів видаткову(их) накладну(их), або акту(ів) прийому-передачі, тощо), що підтверджує виконання договору (такі документи мають бути подані на всю суму виконання договору) або лист- відгук від контрагента, з підтвердженням виконання договірних зобов’язань в повному обсязі.
На виправлення виявлений невідповідностей учасник ФОП Максименко Валерія Євгеніївна протягом 24 годин розмістив в електронній системі закупівель: Договір поставки №0105/01 від 01.05.2024 року та Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р. У той же час, не надав документи відповідно до п. 2.1 вказаного Договору, а саме Рахунки-фактури , які є невід’ємною частиною договору та визначають ціну за одиницю виміру Товару. Згідно цього ж договору п. 1.3 , право власності на Товар переходить з моменту підписання видаткових накладних, що підтверджують реальність поставки, також не були надані, як пряма вимога Замовника про надання копій документів, передбаченого умовами аналогічного договору. Слід зазначити, що наданий Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р підтверджує виконання усіх умови договору, але не підтверджує виконання договірних зобов’язань в повному обсязі (на всю суму виконання договору), що є вимогою Замовника. Оскільки не поставка товару по договору, або часткова поставка по договору з наступною повною оплатою за поставлений товар є підтвердження виконання умов договору, але не підтверджує виконання договірних зобов’язань в повному обсязі відповідно до кваліфікаційній критеріїв, по Пункт 3, Додатку №1 до тендерної документації, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Отже, протокольне рішення № 60/2 від 07.02.2025р. «Про прийняття рішення Уповноваженою особою» та визнання учасника ФОП Максименко Валерія Євгеніївна переможцем Закупівлі із ціною пропозиції 400 798,00 грн. без урахування ПДВ є неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Не були виправленні невідповідності та документально в повній мірі не підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) і така пропозиція підлягає відхиленню відповідно до умов документації (Розділ 5, п. Відхилення тендерних пропозицій), не були виправні виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р.
-
Повʼязаний документ:
vytiah_pro_nesudymist_vid_2025-02-07.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір поставки №0105/01 від 01.05.2024
-
Повʼязаний документ:
Договір поставки BUCHER CITYCAT 5006.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможця 60-2
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення переможця _60-2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Протокольне рішення № 60/2 уповноваженої особи відповідальної за організацію та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг від 07.02.2025р. про визначення переможця ФОП Максименко Валерія Євгеніївна неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення № 60/2 уповноваженої особи відповідальної за організацію та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг від 07.02.2025р. та повідомлення про намір укласти договір. 4. Зобов’язати Замовника повернутися до розгляду інших пропозиції по цій закупівлі.
Вимога
Є відповідь
Вимога Вих. № 217/В-01 від 10.02.2025р
Номер:
5ca5cdf760b94f5a8203d0985c78915e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-23-012009-a.b1
Назва:
Вимога Вих. № 217/В-01 від 10.02.2025р
Вимога:
Див вкладення. Про невідповідності в інформації та документах, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 10.02.2025 16:51
Дата подачі:
10.02.2025 16:51
Вирішення:
Шановний Учаснику, ознайомившись з вимогою № 217/В-01 від 10.02.2025р. (ідентифікатор вимоги, автоматично присвоєний електронною системою UA-2025-01-23-012009-a.b1), Замовник не погоджується з аргументами, викладеними у ній, та вважає за потрібне надати наступні пояснення та заперечення.
Щодо першої невідповідності:
ФОП Максименко В.С. на виправлення невідповідностей завантажив Договір поставки №0105/01 від 01.05.2024року та Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р. У той же час, Учасник №2 не надав документу відповідно до п. 2.1 вказаного Договору, а саме Рахунки-фактури , які є невід’ємною частиною договору та визначають ціну за одиницю виміру Товару. Згідно цього з договору п. 1.3 , право власності на Товар переходить з моменту підписання видаткових накладних, що підтверджують реальність поставки, також не були надані, як пряма вимога Замовника про надання копій документів, передбаченого умовами аналогічного договору. Слід зазначити, що Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р підтверджує виконання умов договору , але не підтверджує виконання договірних зобов’язань в повному обсязі (на всю суму виконання договору), що є вимогою Замовника. Підсумовуючи, цю частину, можна сказати, що надані документи підтверджують намір до поставки Товару, але не підтверджують кваліфікаційні критерії, по Додаток № 1 до тендерної документації, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідь:
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що у відповідності до Додаток № 1, п. 3). «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:» до тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати для підтвердження виконання аналогічного договору копію документу, передбаченого умовами договору (оформлену(их)/заповнену(их) відповідним чином згідно нормативних актів видаткову(их) накладну(их), АБО акту(ів) прийому-передачі, тощо), що підтверджує виконання договору (такі документи мають бути подані на всю суму виконання договору) АБО лист- відгук від контрагента, з підтвердженням виконання договірних зобов’язань в повному обсязі.
ФОП Максименко В. Є на виправлення невідповідностей завантажив Договір поставки №0105/01 від 01.05.2024року та Лист-відгук Вих № 2801/01 від 28 січня 2025р. тим самим виконав вимогу про усунення таких невідповідностей в повному обсязі, що відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо другої невідповідності
Також, слід врахувати економічну сторону питання даної закупівлі. Кінцева цінова пропозиція та інформація, згідно поданих документів: - Учасника № 1 (ПП "КЕНФРАНТ") - 400 800 грн з ПДВ (334 000грн без ПДВ), як учасник на загальній системі оподаткування та платник ПДВ - Учасника № 2 (ФОП Максименко В. Є) - 400 798 грн без ПДВ, як учасник на спрощеній системі оподаткування, не платник ПДВ. Стає зрозумілим, що подана нами Учасником №1 пропозиція Замовнику, котрий перебуває на загальній системі оподаткування і є платником ПДВ, є більш економічно вигідна, оскільки сума ПДВ зараховується до податкового кредиту і дозволяє зекономити бюджетні кошти (кошти підприємства) в розмірі, різниця між пропозиціями Учасника № 1 та №2 без ПДВ, - 66 798грн. при всіх інших рівних умовах. Власне, у форма №1 (Тендерна пропозиція), п. 2 кожний із учасників надає згоду і розуміє , Замовник не обмежений у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для нього умовами.
Відповідь
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Враховуючи вищенаведене Пропозиція ФОП Максименко В.Є. була належним чином оцінена Замовником з урахуванням всіх норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Статус вимоги:
Не задоволено