-
Укладання рамкової угоди
-
Однолотова
-
КЕП
Термострічка касова, 57 мм, 19 м; Термострічка касова, 80 мм, 75 м (закупівля за рамковою угодою)
Терміни поставки Товарів в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки Товарів визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається, тому умови його надання не зазначаються у оголошенні. Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні.
Завершена
65 175 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 325 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 325 875.00 UAH
Період оскарження:
22.01.2025 19:03 - 21.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
0eb0ddd5cc5f422bb0e5a1aa882d1148
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-22-019360-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- лист №149-25 .pdf 26.03.2025 10:12
- sign.p7s 26.03.2025 10:15
- рішення від 28.03.2025 №4861.pdf 28.03.2025 15:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2025 №5528.pdf 09.04.2025 12:21
- рішення від 08.04.2025 №5528.pdf 10.04.2025 17:47
- Пояснення до скарги UA-2025-01-22-019360-a.b1.docx.p7s 02.04.2025 16:11
- Пояснення до скарги UA-2025-01-22-019360-a.b1.pdf.p7s 02.04.2025 16:11
- Пояснення до скарги UA-2025-01-22-019360-a.b1.pdf 02.04.2025 16:11
- Пояснення до скарги UA-2025-01-22-019360-a.b1.docx 02.04.2025 16:11
- 1_Додаток_лист_ДП_Прозорро.pdf 02.04.2025 16:11
- Радник у сфері публічних закупівель ДП «Прозорро» щодо змін в ЕСЗ.pdf 02.04.2025 16:11
- Лист № 3323-04_3930-07 від 15.01.2025.pdf 02.04.2025 16:11
- Пропозиція учасника закупівлі. ПРОСКУРІВ ПАПІР .pdf 02.04.2025 16:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.03.2025 10:54
Дата розгляду скарги:
08.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 15:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.04.2025 17:47
Задовільнена:
Так
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f2a612d38d1941519c02bdb072932f85
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на прекваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 21.03.2025 року щодо закупівлі №UA-2025-01-22-019360-a «ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Термострічка касова, 57 мм, 19 м; Термострічка касова, 80 мм, 75 м (закупівля за рамковою угодою))», АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "УКРПОШТА" (далі - Замовник), відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» (далі – Скаржник).
Однак, ми не погоджуємось із прийнятим рішенням та вважаємо дане рішення незаконним і таким, що порушує наші права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, що пояснюється наступним.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником підставою для відхилення зазначено наступне: «Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Умовами абзацу 3 ч.1 ст 28 Закону та пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Тендерної документації встановлено: У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Для забезпечення виконання вимог до учасників відповідно до ст.28 Закону, учасники, не подають файли, які містять інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Подання таких файлів та, відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену ціну буде вважатись підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та вимогам Замовника визначеним в цій тендерній документації. В електронній системі публічних закупівель Prozorro сформований та наявний у відкритому доступі файл «Пропозиція учасника закупівлі.pdf» за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-01-22-019360-a/lots, що містить інформацію про ціну тендерної пропозиції учасника закупівлі, а саме: Інформація щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону: 46 254 000,00 UAH з ПДВ Таким чином встановлено, що в учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» наявна інформація про ціну тендерної пропозиції. З огляду на зазначене вище у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника, визначені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства)».
Слід вказати, що тендерна пропозиція Скаржника була чітко подана у відповідності із умовами абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Зазначаємо що у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» відсутні файли, які містять інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель на сторінці https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-22-019360-a (поточна версія порталу Прозорро) відсутня будь-яка інформація чи файли про ціну нашої тендерної пропозиції. З незалежних від нас обставин, якимось чином, ціна нашої тендерної пропозиції була відображена на сторінці з новим дизайном (новим функціоналом). Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до інформації https://infobox.prozorro.org/articles/onovleniy-interfeys-tenderiv-na-portali-prozorro новий функціонал працює в тестовому режимі, а оригінальною є інформація, яка знаходиться в старому інтерфейсі.
Скаржник звернувся листом до авторизованого електронного майданчика «e-tender», через який подавалася тендерна пропозиція. Своїм листом №149-25 від 07.03.2025, ТОВ «Е-Тендер», підтверджено що на сторінці https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-22-019360-a (поточна версія порталу Прозорро) інформація про ціну пропозиції відсутня. Так само, ця інформація відсутня на інтерфейсі електронного майданчика (лист додається як доказ).
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що Скаржником подана пропозиція, яка повністю відповідає абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Однак, у в зв’язку із порушеннями, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» була відхилена. Саме через те, що оновлений інтерфейс нового функціоналу електронної системи закупівель працює у тестовому режимі та електронною системою закупівель згенеровано файл «Пропозиція учасника закупівлі», який Скаржником не завантажувався через електронний майданчик.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» була відхилена неправомірно, адже відсутні підстави, які зазначені Замовником у протоколі розгляду тендерних пропозицій та вказані підстави не передбачені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Порушення наших прав та інтересів полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства, у Скаржника є можливість укласти договір, за результатами якого Скаржник мав би змогу отримати дохід виконуючи свої зобов’язання за договором.
Однак, ми не погоджуємось із прийнятим рішенням та вважаємо дане рішення незаконним і таким, що порушує наші права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, що пояснюється наступним.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником підставою для відхилення зазначено наступне: «Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню, згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Умовами абзацу 3 ч.1 ст 28 Закону та пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Тендерної документації встановлено: У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Для забезпечення виконання вимог до учасників відповідно до ст.28 Закону, учасники, не подають файли, які містять інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Подання таких файлів та, відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену ціну буде вважатись підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та вимогам Замовника визначеним в цій тендерній документації. В електронній системі публічних закупівель Prozorro сформований та наявний у відкритому доступі файл «Пропозиція учасника закупівлі.pdf» за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-01-22-019360-a/lots, що містить інформацію про ціну тендерної пропозиції учасника закупівлі, а саме: Інформація щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону: 46 254 000,00 UAH з ПДВ Таким чином встановлено, що в учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» наявна інформація про ціну тендерної пропозиції. З огляду на зазначене вище у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника, визначені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства)».
Слід вказати, що тендерна пропозиція Скаржника була чітко подана у відповідності із умовами абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Зазначаємо що у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» відсутні файли, які містять інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель на сторінці https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-22-019360-a (поточна версія порталу Прозорро) відсутня будь-яка інформація чи файли про ціну нашої тендерної пропозиції. З незалежних від нас обставин, якимось чином, ціна нашої тендерної пропозиції була відображена на сторінці з новим дизайном (новим функціоналом). Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до інформації https://infobox.prozorro.org/articles/onovleniy-interfeys-tenderiv-na-portali-prozorro новий функціонал працює в тестовому режимі, а оригінальною є інформація, яка знаходиться в старому інтерфейсі.
Скаржник звернувся листом до авторизованого електронного майданчика «e-tender», через який подавалася тендерна пропозиція. Своїм листом №149-25 від 07.03.2025, ТОВ «Е-Тендер», підтверджено що на сторінці https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-22-019360-a (поточна версія порталу Прозорро) інформація про ціну пропозиції відсутня. Так само, ця інформація відсутня на інтерфейсі електронного майданчика (лист додається як доказ).
На підставі вищевикладеного зазначаємо, що Скаржником подана пропозиція, яка повністю відповідає абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій». Однак, у в зв’язку із порушеннями, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» була відхилена. Саме через те, що оновлений інтерфейс нового функціоналу електронної системи закупівель працює у тестовому режимі та електронною системою закупівель згенеровано файл «Пропозиція учасника закупівлі», який Скаржником не завантажувався через електронний майданчик.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» була відхилена неправомірно, адже відсутні підстави, які зазначені Замовником у протоколі розгляду тендерних пропозицій та вказані підстави не передбачені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Порушення наших прав та інтересів полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства, у Скаржника є можливість укласти договір, за результатами якого Скаржник мав би змогу отримати дохід виконуючи свої зобов’язання за договором.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОСКУРІВ ПАПІР» згідно оголошення № UA-2025-01-22-019360-a «ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Термострічка касова, 57 мм, 19 м; Термострічка касова, 80 мм, 75 м (закупівля за рамковою угодою))»