Мастильні засоби, код ДК 021:2015:09210000-4 Мастильні засоби

Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг (код ЄДРПОУ 13974620) (надалі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-22-016666-a. Предметом закупівлі є Товар - : Мастильні засоби, код ДК 021:2015:09210000-4 Мастильні засоби Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО СТАНДАРД УКРАЇНА» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 06.02.2025 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № 6 уповноваженої особи Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг з проведення процедур закупівель від 06.02.2025 р. (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник прийняв рішення щодо визнання переможем торгів учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС" (надалі – ПМП «МЛС»). Однак, тендерна пропозиція ПМП «МЛС»не відповідає умовам Тендерної документації. Прийнятим рішенням та діями Замовника щодо визнання ПМП «МЛС» переможцем закупівлі були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі ПМП «МЛС», а дії Замовника вважає такими, що порушують положення чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: 1. Відповідно до п. 3.1 Додатку №1, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Учасником ПМП «МЛС» не надано зазначений документ, чим порушено умови Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ПМП «МЛС», Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника. 2. Відповідно до частини 1 Розділу 5 Тендерної документації, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Учасником ПМП «МЛС» не надано у складі Тендерної пропозиції заповнену Таблицю 1. Цей документ передбачав надання інформації про ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИТИКИ ТОВАРУ, виробника товару та країни походження товару Таким чином, зазначене порушення, а саме ненадання учасником ПМП «МЛС» заповненої Таблицю 1, не може бути усунуте шляхом довантаження зазначеного документу, а пропозиція учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС" має бути відхиленою згідно чинного законодавства.

/

Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації п.3, Замовником визначено перелік документів та/або інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме у відповідності до п.п 3.1: Учасник процедури закупівлі має надати документ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. В складі тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем, відсутня технічна специфікація згідно з Таблицею 1, що порушує вимоги тендерної документації та суперечить п.18 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. А також п. 32 ст. 1 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Як зазначено в Розділі 5 Тендерної документації: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. В свою чергу, Замовником було проігноровано ненадання учасником необхідних документів визначених тендерною документацією, та неправомірно визначено переможцем пропозицію, яка порушує вимоги тендерної документації. Відповідно до положення п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник має відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, та практику АМКУ, щодо порушення вимог тендерної документації в частині ненадання учасником документів визначених тендерною документацією, є підстави для відміни торгів з причини неможливості усунення помилок (неправомірне визначення переможця) згідно п.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Шановний Замовнику Торгів, вимагаємо від Вас скасувати рішення про визнання переможцем торгів учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС", оскільки тендерна пропозиція даного учасника не відповідає умовам Тендерної документації. Так, відповідно до п. 3.1 Додатку №1, Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Учасником ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС" не надано зазначений документ, чим порушено умови Тендерної документації. В зазначеному документі передбачено вказання ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ. Під невідповідністю в інформації та/або документах подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, зазначене порушення не може бути усунуте шляхом довантаження, а пропозиція учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС" має бути відхиленою згідно чинного законодавства. Вимагаємо усунути порушення чинного законодавства шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЛС"