-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція пологово-гінекологічного відділення з застосуванням енергозберігаючих технологій по вул. Жовтнева, 66 в м. Бахмач Чернігівської області (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»)
Завершена
3 870 696.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 400.00 UAH
Період оскарження:
07.08.2018 16:40 - 18.08.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо дискваліфікації
Номер:
bfd66a1489a94c15b421b5442aff1c1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-07-001758-a.b1
Назва:
Щодо дискваліфікації
Вимога:
Просимо розглянути вимогу щодо дискваліфікації пропозиції учасника ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД». Вимога прикріплена окремим файлом
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо дискваліфікації ТОВ СЛАВ ЕКО БУД.pdf 18.09.2018 16:27
Дата подачі:
18.09.2018 16:27
Вирішення:
ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ ЩОДО ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ
ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД»
Розглянувши вимогу щодо дискваліфікації пропозиції учасника ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД» з предмету закупівлі: «Реконструкція пологово-гінекологічного відділення з застосуванням енергозберігаючих технологій по вул. Жовтнева, 66 в м. Бахмач Чернігівської області (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»)» Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації повідомляє наступне:
1. Відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто його використання не є обов'язковим. Водночас, оригінальним вважається електронний документ, що містить електронний цифровий підпис або електронний підпис автора, що не є електронним цифровим підписом. Основне ж призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація клієнта.
Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках.
Опосередковано це підтверджує і наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, в якому прямо визначені форми документів, на які накладається електронний цифровий підпис.
З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього випливає, що сама по собі відсутність електронного цифрового підпису учасника не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, крім випадків, якщо така вимога встановлена у тендерній документації.
У тендерній документації з предмету закупівлі: «Реконструкція пологово-гінекологічного відділення з застосуванням енергозберігаючих технологій по вул. Жовтнева, 66 в м. Бахмач Чернігівської області (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»)» не передбачено накладення електронного цифрового підпису учасника на подану тендерну пропозицію, тому відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД» з цієї причини є безпідставним.
2. Тендерною документацією вимагалося надання від учасників Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, в якій однією із граф є «стаж роботи на цій посаді». При цьому, мається на увазі саме стаж роботи вказаних у довідці осіб за вказаною посадою, але не обов’язково працівник повинен був працювати весь свій трудовий стаж на одному підприємстві.
На підтвердження вказаної інформації про наявність працівників учасник ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД» надав копії документів, що підтверджують наявність трудових або цивільно-правових відносин учасника із усіма вказаними у довідці працівниками. Наявність штатного працівника підтверджена копією наказу про прийняття на роботу, наявність найманих працівників підтверджена копіями цивільно-правових угод, що відповідає вимогам тендерної документації. Тобто даним учасником було підтверджено, що на момент подання пропозиції усі працівники, вказані у довідці, перебувають з ним у трудових або ж цивільно-правових відносинах. Крім того, працівники могли працювати і напрацьовувати вказаний стаж і на інших підприємствах, або ж цивільно-правовий договір укладався у новій редакції через перегляд його істотних умов.
Довідка про наявність працівників підписана учасником та скріплена печаткою, і ставити під сумнів достовірність вказаної у ній інформації, зважаючи на доданий пакет документів, Замовник не має законодавчих підстав.
За своєю правовою природою робота працівників за цивільно-правовим договором та за трудовим договором відрізняються і регулюються різними нормами - цивільним і трудовим законодавством відповідно. При цьому різним є і порядок оформлення: якщо робота працівника відповідно до трудового законодавства не допускається без видачі наказу про призначення, то найм робітника відповідно до цивільного законодавства оформлюється цивільно-правовим договором і не потребує видачі наказу про призначення.
Враховуючи вищевикладене, у замовника відсутні підставі для відхилення пропозиції учасника ТОВ «СЛАВ ЕКО БУД».
Статус вимоги:
Не задоволено