Електрична енергія Код ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія

Шановник Замовнику! 04.02.2025 р. тендерну пропозицію ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» було відхилено внаслідок наступних порушень, які було зазначено у протоколі №14 від 04.02.2025 р.: 1) відсутності інформації, яка зазначена в пунктах 3, 4, 14 Додатку 6 до Тендерної Документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»; 2) відсутності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі – Технічні невідповідності). Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з наступних підстав. У пункті 3 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено вимогу про надання документу та / або інформації: «У разі, якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь та проживає на території України на законних підставах, учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб: • військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України, або • посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні, або • посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, або • посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні, або • витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою. У разі, якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», учасник у складі тендерної пропозиції має надати: • Ухвалу слідчого судді, суду, щодо арешту активів, або • Нотаріально засвідчену копію згоди власника, щодо управління активами, а також: • Договір управління майном укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів та управителем, або • рішення Кабінету Міністрів України, щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні». Однак, як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.10.2024р., який був наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», засновниками (учасниками) Товариства є виключно громадяни України. Аналогічно, кінцевий бенефіціарний власник Товариства також є громадянином України. Відповідна інформація також підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого є відкритим за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search. Таким чином, в частині пункту 3 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» не зобов’язане було надавати відповідний документ, оскільки учасники або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» не є громадянами Російської Федерації / Республіки Білорусь. У пункті 14 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено вимогу про надання документу та / або інформації: «Документ(и), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю». Документи тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» підписано директором Товариства Веселовим Дмитром Вячеславовичем. Договір про закупівлю, у разі його укладення, від імені ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» також був би підписаний директором Товариства Веселовим Дмитром Вячеславовичем. На підтвердження повноважень вищезазначеної особи, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надано: 1) Рішення учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Е ІНЖИНІРИНГ» №3 від 23.10.2020 р., яким Веселова Дмитра Вячеславовича призначено на посаду Директора Товариства; 2) Наказ Товариства з обмеженою відповідальністю «Е ІНЖИНІРИНГ» №02 від 23.10.2020 р., згідно якого Веселов Дмитро Вячеславович приступає до виконання обов'язків директора Товариства; 3) Статут ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», у розділі 10 якого визначені повноваження виконавчого органу Товариства – директора, зокрема виконувати дії від імені Товариства (пункт 10.33). В даному контексті, Замовником не було зазначено конкретний документ, який мав бути наданий Учасником у складі тендерної пропозиції на виконання зазначеної вимоги. Таким чином, в частині пункту 14 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» надано документи, які в повній мірі підтверджують повноваження посадової особи Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. У пункті 4 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» зазначено вимогу про надання документу та / або інформації: «Розрахунок вартості пропозиції, із чітким визначенням кожної складової ціни, згідно формули розрахунку ціни, що визначений у пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації». ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» не було надано зазначений документ у складі тендерної пропозиції. В той же час, згідно пункту 43 Особливостей (затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 віл 12.10.2022 р.), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Розрахунок вартості пропозиції не відноситься до забезпечення тендерної пропозиції та / або інформації / документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та / або невідповідністю в інформації / документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі. Таким чином, в частині пункту 4 Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Замовник зобов'язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, тендерна документація повинна містити перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зазначений перелік оформляється, як окремий додаток до тендерної документації. Тендерна документація закупівлі містить Додаток 6 «Перелік документів та/або інформації, які подає учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», який і містить вказаний перелік. У зазначеному переліку відсутня вимога до Учасників процедури закупівлі про надання документу та / або інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Крім того, зазначена вимога відсутня за текстом тендерної документації в цілому. Згідно з пунктом 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатком до тендерної документації, зазначеним в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей. Таким чином, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», Замовником було порушено: 1) пункт 44 Особливостей в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі; 2) пункту 43 Особливостей в частині ненадання Учаснику процедури закупівлі реалізації його права на усунення невідповідностей у тендерній пропозиції; 3) права ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», пов'язані з участю у публічній закупівлі та гарантованих Законом України «Про публічні закупівлі» принципів здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вимагаємо поновити порушені права ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», у зв'язку з чим скасувати неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ», викладене у протоколі №14 від 04.02.2025 р., провести оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» у відповідності до законодавства та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. В іншому випадку, ТОВ «Е ІНЖИНІРИНГ» буде змушене звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України для скасування неправомірного рішення Замовника та поновлення порушених прав Товариства.