-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхові послуги
Завершена
41 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 205.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 205.00 UAH
Період оскарження:
22.01.2025 12:35 - 31.01.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
ff2a1c8c74344cb19a78ebab4dff1463
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-22-008075-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ КНП ВО КМДА ОА м. Києва.docx 25.01.2025 13:57
- Скарга до АМКУ КНП ВО КМДА ОА м. Києва.pdf.p7s 25.01.2025 13:57
- Скарга до АМКУ КНП ВО КМДА ОА м. Києва.pdf 25.01.2025 13:57
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 25.01.2025 13:57
- sign.p7s 25.01.2025 14:05
- ЛИСТ НА АМКУ.pdf 27.01.2025 10:24
- Лист на АМКУ 2701.docx 27.01.2025 10:25
- Лист на АМКУ 2801.docx 28.01.2025 17:20
- Лист на АМКУ 2801.pdf 28.01.2025 17:21
- рішення від 28.01.2025 №1238.pdf 28.01.2025 16:42
- інформація про резолютивну чаcтину рішення від 04.02.2025 №1655.pdf 05.02.2025 12:03
- рішення від 04.02.2025 №1655.pdf 06.02.2025 17:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.01.2025 14:47
Дата розгляду скарги:
04.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.01.2025 16:42
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
06.02.2025 17:00
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
06.02.2025 17:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0f2bb981da944469b241884081932a9f
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 1.1.1. додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 1.1.1. додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: учасник повинен надати довідку в довільній формі, що підтверджує наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не менше 2 (двох) осіб, включаючи працівників з врегулювання збитків по майну, та не менше 2 (двох) осіб фахівців контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо). Довідка має містити наступні відомості про працівника, його посаду, досвід роботи та освіту. Також, Пунктом 1.1.2. додатку № 1 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок Учасника подати документи, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу або накази про прийняття на роботу таких працівників тощо.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має у своїй структурі не менше двох працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру, але можуть надавати страхові послуги із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру та не може надати довідки про таких працівників та, відповідно підтвердити наявність трудових відносин із таким працівниками.
Враховуючи те, що Скаржник не має у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Між тим, Скаржник має договір, згідно якого ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» забезпечує надання послуг Скаржнику з врегулювання збитків (в т.ч. і по майну) та послуг контакт-центру, зокрема: отримання документів та повідомлень від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій.
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у своїй структурі ті чи інші відділи, департаменти, тощо, а навпаки, - дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має у своїй структурі не менше двох працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру, але можуть надавати страхові послуги із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Скаржник не має у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру та не може надати довідки про таких працівників та, відповідно підтвердити наявність трудових відносин із таким працівниками.
Враховуючи те, що Скаржник не має у своїй структурі двох та більше працівників відповідних кваліфікацій з врегулювання збитків по майну та контакт-центру, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Між тим, Скаржник має договір, згідно якого ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» забезпечує надання послуг Скаржнику з врегулювання збитків (в т.ч. і по майну) та послуг контакт-центру, зокрема: отримання документів та повідомлень від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій.
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у своїй структурі ті чи інші відділи, департаменти, тощо, а навпаки, - дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
1. Договір № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «ОСВІТНЯ АГЕНЦІЯ МІСТА КИЄВА» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.