• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сигналізатор заземлення

Більш детальна інформація та проект договору розміщено в тендерній документації.

Завершена

366 960.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 669.60 UAH
Період оскарження: 22.01.2025 09:26 - 15.02.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника

Номер: 2648dbfd88814a3298fce56e6df291d8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-22-001335-a.b1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Дата розгляду скарги: 17.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.03.2025 17:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.03.2025 11:29
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІАДУК КОМПЛЕКС", Ущека Руслан Володимирович 380984997413 VIADUCTOV@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b0e9caa0085843dbabd6052fb09e7c59
Заголовок пункту скарги: про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником регіональною філією " ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Сигналізатор заземлення код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
Очікувана вартість – 366 960,00 грн. без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2025-01-22-001335-a
Кінцева дата подання пропозицій – 18 лютого 2025 р. о 00:00 год.
Відповідно до Протоколу № 7/2 від 03.03.2025 р. розгляду тендерної пропозиції закупівлі «Сигналізатор заземлення № ID оголошення UA-2025-01-22-001335-a, що опубліковано в системі Prozorro 03.03.2025 року (дата, коли ТОВ «ВІАДУК КОМПЛЕКС» (надалі – Скаржник) стало відомо про визначення переможця торгів), пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «НВО «ТРАНСАВТОМАТИКА визнати переможцем відкритих торгів, а також Замовник опублікував повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «НВО «ТРАНСАВТОМАТИКА (надалі – Переможець).
Кінцевий строк подання скарги, відповідно до діючого законодавства – 08.03.2025 включно.

Скаржник, вивчивши зазначений Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та зазначає про дискримінацію власних інтересів, як учасника, що реально претендує на перемогу в процедурі закупівлі і укладання договору на постачання товару.
Скаржник вважає, що Замовник визначив Переможця з порушеннями чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, адже тендерна пропозиція Переможця є такою, яка не відповідає тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
Детально проаналізувавши тендерну пропозицію переможця на предмет відповідності її вимогам тендерної документації Замовника, Скаржник зазначає про таке.
Тендерна пропозиція Переможця ТОВ «НВО «ТРАНСАВТОМАТИКА» підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:

І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Додаток 1
до тендерної
документації
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Сигналізатор заземлення
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1006131 Сигналізатор заземлення індивідуальний СЗИ-1 Форма Додатку А шт
26,0

2
1006130 Сигналізатор заземлення індивідуальний СЗИ-2 Форма Додатку А шт
7,0

* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Козятин (Вінницька обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2024.
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».





Додаток А
Сигналізатор заземлення індивідуальний СЗИ-1

Конструкція сигналізатора повинна забезпечувати його встановлення на місце нейтрального малогабаритного штепсельного реле (НМШ).
Ступінь захисту сигналізаторів – не гірше ніж ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529:2014.
Електрична міцність ізоляції між усіма струмоведучими частинами і стяжним гвинтом сигналізатора СЗИ-1 при нормальних кліматичних умовах повинна витримувати без пробою і перекриття діючу напругу не менше 1500 В змінного струму частотою 50 Гц протягом 1 хв від джерела випробувальної напруги потужністю не менше 0,5 кВ*А


Сигналізатор заземлення індивідуальний СЗИ-2
Конструкція сигналізатора повинна забезпечувати його встановлення на місце нейтрального малогабаритного штепсельного реле (НМШ).
Електрична міцність ізоляції між усіма струмоведучими частинами і стяжним гвинтом сигналізатора СЗИ-2 при нормальних кліматичних умовах повинна витримувати без пробою і перекриття діючу напругу не менше 1500 В змінного струму частотою 50 Гц протягом 1 хв від джерела випробувальної напруги потужністю не менше 0,5 кВ*А.



Додаток 2
до тендерної документації

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
(Інформація надається відповідно до Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.)
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.3 На кожен вид продукції надати скановану копію зразка одного із документів виробника (сертифікату якості / паспорту якості / інструкції з експлуатації / етикетки тощо), який підтверджує відповідність технічних характеристик та походження товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
Зразки документів виробника слід надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.




Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик
Вимоги замовника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації. Пропозиція учасника
Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

У складі тендерної пропозиції Переможця міститься:

- Паспорт на Сигналізатори заземлення індивідуальні СЗИ-1.ТА в якому зазначено:
Конструкція сигналізатора забезпечує його встановлення в розетку реле типу НМШ, а умовами ТД вимагалось, щоб Конструкція сигналізатора забезпечувала його встановлення на місце нейтрального малогабаритного штепсельного реле (НМШ).
Ступінь захисту виробів, який забезпечується оболонкою, ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529, а умовами ТД вимагалось, щоб Ступінь захисту сигналізаторів – не гірше ніж ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529:2014, саме стандарту у редакції 2014 року.
Ізоляція електричних кіл між струмопровідними колами та металевими кронштейнами сигналізатора витримує протягом 1 хв дію випробувальної напруги 1500 В змінного струму частотою 50 Гц без пробою і поверхневого перекриття від джерела живлення потужністю не менше ніж 0,5 кВА, а умовами ТД вимагалось, щоб Електрична міцність ізоляції між усіма струмоведучими частинами і стяжним гвинтом сигналізатора СЗИ-2 при нормальних кліматичних умовах повинна витримувати без пробою і перекриття діючу напругу не менше 1500 В змінного струму частотою 50 Гц протягом 1 хв від джерела випробувальної напруги потужністю не менше 0,5 кВ*А.
- Паспорт на Сигналізатори заземлення індивідуальні СЗИ-2.ТА в якому зазначено:
Конструкція сигналізатора забезпечує його встановлення в розетку реле типу НМШ, а умовами ТД вимагалось, щоб Конструкція сигналізатора забезпечувала його встановлення на місце нейтрального малогабаритного штепсельного реле (НМШ).
Ступінь захисту виробів, який забезпечується оболонкою, ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529, а умовами ТД вимагалось, щоб Ступінь захисту сигналізаторів – не гірше ніж ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529:2014, саме стандарту у редакції 2014 року.
Ізоляція електричних кіл між струмопровідними колами та металевими кронштейнами сигналізатора витримує протягом 1 хв дію випробувальної напруги 1500 В змінного струму частотою 50 Гц без пробою і поверхневого перекриття від джерела живлення потужністю не менше ніж 0,5 кВА, а умовами ТД вимагалось, щоб Електрична міцність ізоляції між усіма струмоведучими частинами і стяжним гвинтом сигналізатора СЗИ-2 при нормальних кліматичних умовах повинна витримувати без пробою і перекриття діючу напругу не менше 1500 В змінного струму частотою 50 Гц протягом 1 хв від джерела випробувальної напруги потужністю не менше 0,5 кВ*А.
- Порівняльна таблиця Вих. № 5/05-Т від 17.02.2025 р. в якій зазначено:
Конструкція сигналізатора забезпечує його встановлення в розетку реле типу НМШ, а умовами ТД вимагалось, щоб Конструкція сигналізатора забезпечувала його встановлення на місце нейтрального малогабаритного штепсельного реле (НМШ).
Ступінь захисту виробів, який забезпечується оболонкою, ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529, а умовами ТД вимагалось, щоб Ступінь захисту сигналізаторів – не гірше ніж ІР30 згідно з ДСТУ EN 60529:2014, саме стандарту у редакції 2014 року.
Ізоляція електричних кіл між струмопровідними колами та металевими кронштейнами сигналізатора витримує протягом 1 хв дію випробувальної напруги 1500 В змінного струму частотою 50 Гц без пробою і поверхневого перекриття від джерела живлення потужністю не менше ніж 0,5 кВА, а умовами ТД вимагалось, щоб Електрична міцність ізоляції між усіма струмоведучими частинами і стяжним гвинтом сигналізатора СЗИ-2 при нормальних кліматичних умовах повинна витримувати без пробою і перекриття діючу напругу не менше 1500 В змінного струму частотою 50 Гц протягом 1 хв від джерела випробувальної напруги потужністю не менше 0,5 кВ*А.

Запропонований до постачання товар не відповідає вимогам ТД за описаними вище характеристиками, подані паспорти не підтверджують відповідність технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
Пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.

Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір