Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування вогнегасників)

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ Шановний замовнику! За результатами проведеного аукціону відповідно до предмету закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування вогнегасників) за ідентифікатором UA-2025-01-21-018463-а електронною системою закупівель було визначено найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію ТОВ «Безпека ЮМОС». В результаті розгляду замовником нашої тендерної пропозиції було безпідставно виставлено нам вимогу виправлення невідповідностей з причини подання нами у складі тендерної пропозиції Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам охорони праці на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом, а не Дозволу. При цьому, тендерна документація не містить вимоги щодо подання саме вищезазначеного дозволу. Замовник керується застарілою Постановою КМУ №725 від 25.08.2010 (зі змінами) (п.49) зазначає, що даний вид робіт підвищеної небезпеки може (а не повинен) виконуватись на підставі відповідного дозволу (згідно чинної редакції постанови КМУ №1107 від 26.11.2011). Доводимо до вашого відома, що Постанова КМУ не є законом, а підзаконним нормативно-правовим актом і усі зміни, які вносяться в законодавство такими ж підзаконними нормативно-правовими актами – іншими постановами, - мають вищу юридичну силу, аніж постанови в старій редакції, навіть якщо вони залишаються чинними. Тобто, чинність постанови КМУ №725 від 25.08.2010 (зі змінами) в редакції постанови КМУ №1107 від 26.11.2011 стосується лише тих пунктів, до яких не було внесено змін іншими, пізніше затвердженими постановами. Що стосується дозволів підвищеної небезпеки: іх видача для такого виду робіт, як заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання, припинена Постановою Кабінету міністрів України від 3 березня 2020 р № 207 Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови КМУ від 3 березня 2020 р № 207 виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Пунктом 14 Додатку 6 до Постанови КМУ від 3 березня 2020 р № 207 визначено, що заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання виконується на підставі Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. З моменту набрання чинності цієї постанови виконання робіт підвищеної небезпеки і експлуатація устаткування підвищеної небезпеки здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Постанова Кабінету міністрів України від 3 березня 2020 р № 207 набрала чинності 12.03.2020 року. Суб’єкти господарювання, які отримували дозвільний документ на виконання таких робіт, як заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання після 12.03.2020 року, повинні виконувати ці роботи саме на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ «Безпека ЮМОС» зареєстрована у Держпраці 14 травня 2020 року. Декларація подається у складі тендерної пропозиції. Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Безпека ЮМОС» повністю відповідає вимогам чинного законодавства України щодо наявності в суб’єктів господарювання дозвільних документів на ви конання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки. Окрім того, тендерна документація замовника не містить чіткої вимоги щодо подання учасниками саме дозволу на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом; відповідно до пп.9 п.1 розділу ІІІ тендерної документації, а також п.9 додатку 9 до тендерної документації замовником визначено, що у складі тендерної пропозиції учасники надають довідку в довільній формі про наявність в учасника ліцензії/дозволу/декларації, виданих уповноваженим органом, на: - технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (порошкові, газові вогнегасники); - виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом; - експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа. У складі тендерної пропозиції надано документ «Довідка щодо дозвільних документів.pdf» №5-25 від 07.02.2025 року, у якій зазначено інформацію щодо дозвільних документів, зокрема на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом. Отже, учасником ТОВ «Безпека ЮМОС» повністю виконано вимогу замовника щодо надання інформації про дозвільні документи на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом. Учасник ТОВ «Безпека ЮМОС» повністю відповідає вимогам чинного законодавства України щодо наявності дозвільних документів на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом. Окрім того, на вимогу виправлення невідповідностей, необґрунтовано виставленої замовником, нами було надано лист-роз’яснення щодо дозвільного документу на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом, у якому чітко роз‘яснено причини неподання саме дозволу з посиланнями на норми чинного законодавства. Проте, у зв’язку з некомпетентністю уповноваженої особи замовника, незнанням нормативної бази виконання робіт підвищеної небезпеки та проведення тендерних закупівель загалом, а також, звісно, з в силу лобіювання інтересів учасника закупівлі ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕДТЕХ», який виступив на тендер з найвищою ціною та не робив жодних ставок, що не характерно для цього учасника як гравця ринку, та є єдиним учасником, який має саме дозвіл, а не декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки, тендерну пропозицію ТОВ «Безпека ЮМОС» було відхилено з причини неподання дозволу (незважаючи на те, що наявність саме дозволу на виконання робіт із заповнення, зливу балонів зі зрідженим газом не вимагається ні тендерною документацією, ані нормами чинного законодавства України). Більше того, замовнику було необхідно продовжити строк розгляду нашої тендерної пропозиції до 20 днів, щоб вигадати абсолютно безглузду причину для відхилення, оскільки реальна причина відхилення нашої тендерної пропозиції відсутня. Що це, як не змова на торгах? Про яку, звісно, буде повідомлено Держаудитслужбу та інші моніторингові служби. Вимагаємо ознайомитися з законодавчою базою виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме, відкрити усі вищезазначені постанови, особливо звернувши увагу на Постанову КМУ від 3 березня 2020 р № 207 та додатки 6 та 7 до цієї Постанови, переконатися у своїй некомпетентності та відмінити закупівлю у зв’язку з неможливістю виправити допущені порушення у сфері закупівель згідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Директор ТОВ «Безпека ЮМОС» ________________ Козак Тарас Романович