ДК 021:2015 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виго-товлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації з внесенням інформації технічної інвентаризації нерухо-мого майна до єдиної державної електронної системи у сфері будівництва)

Вих. № 14.03/25 від «14» березня 2025 року Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРГА на рішення уповноваженої особи замовника щодо відхилення пропозиції учасника (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей) Скаржник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» Код ЄДРПОУ: 43899152 Місцезнаходження: 04209, м. Київ, вул. Богатирська, будинок 6-А тел.: +380508883193 E-mail: llc.aceo2020@gmail.com Найменування Замовника: Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Код ЄДРПОУ: 39833860 Адреса: 01021, Україна, Київська область, Київ, вул. Інститутська, буд. 24/7 Контактна особа: ФіліцМатяш Людмила Олегівна Телефон: + 380442530086 Email: tender.osvita@ukr.net Відомості про процедуру закупівлі: Форма проведення закупівлі: Відкриті торги з особливостями Категорія: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги Номер у Prozorro: UA-2025-01-21-012019-a Рішення, що оскаржується: Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 10 березня 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» Підстави подання скарги: Неправомірне застосування замовником пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон про публічні закупівлі) та підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), що призвело до порушення прав Скаржника, а саме безпідставному відхиленні тендерної пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО». 21.01.2025 року в системі PROZORRO за посиланням в мережі Інтернет https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/36746268/ Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) було оголошено про початок проведення відкритих торгів з особливостями щодо предмету закупівлі – ДК 021:2015 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації з внесенням інформації технічної інвентаризації нерухомого майна до єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) (далі – закупівля). Відповідно до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.01.2025 року протокол №ВТО/11 (з урахуванням змін, внесених за протоколом від 28.01.2025 року №ВТО/11зм) (далі – тендерна документація), було встановлено вимоги до учасників вищезазначеної закупівлі. Проаналізувавши тендерну документацію, Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» (далі – Скаржник) було прийнято рішення про прийняття участі у зазначеній закупівлі та 03.02.2025 року, через майданчик «SmartTender» було подано тендерну пропозицію у відповідності до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про публічні закупівлі) та з дотриманням вимог замовника, викладених у тендерній документації. Відповідно до проведеного аукціону, що завершився 04 лютого 2025 року о 12:39 по закупівлі, Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію та обґрунтування аномально низької ціни. 07.02.2025 року Замовником о 20:38 год. було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в порядку пункту 16 статті 29 закону про публічні закупівлі та пункту 43 Особливостей, а саме: 1. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»: 1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців. 1.2.2. Копії кваліфікаційних сертифікатів виконавців послуги на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна лише на працівника Шестакову С.Г. Відсутні кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. 2. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»: 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.3.1. Довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, в якій відсутня інформація щодо адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями Довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. 3. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 5.2. Надати довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. Відповідно до листа Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.02.2017 №002-40 щодо мінімізації ризику співпраці з несумлінними контрагентами, зриву процесу закупівель, при розгляді та оцінці пропозицій. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній вищевказаний документ. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. Відповідно до листа Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.02.2017 №002-40 щодо мінімізації ризику співпраці з несумлінними контрагентами, зриву процесу закупівель, при розгляді та оцінці пропозицій. 4. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників: 7.16. Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон). На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано документ «Відомості про учасника», в якому вказана не вся вищезазначена інформація, яку вимагає Замовник. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон)». Як вбачається із зазначеного повідомлення про усунення недоліків, Замовником було виставлено 4 пункти невідповідностей, а саме: 1. Надати кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. 2. Надати Довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. 3. Надати довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. 4. Надати Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон). На виконання зазначених вимог Замовника та задля усунення невідповідностей, Скаржником 08.02.2025 року о 18:21 через майданчик «SmartTender» було завантажено: 1. Файли: «Диплом Дєткін + переклад.pdf», «Довідка про працівників.pdf», «Сертифікат- МаховЮ.pdf», задля пояснення та виконання вимог в частині усунення невідповідностей щодо надання кваліфікаційних сертифікатів на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. 2. Файл «Довідка про виконання аналогічного договору.pdf», в якій було зазначено предмет закупівлі, номер договору, дата договору, адреса об’єкта виконаних робіт, назва та адреса замовника, П.І.Б. та засіб зв’язку з відповідальною особою замовника, а отже Скаржником також було виконано вимогу про усунення невідповідностей в даній частині. 3. Файл «Довідка про відсутність досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою.pdf», задля виконання вимог про усунення невідповідностей в частині надання довідки про те, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. 4. Файл «Відомості про учасника.pdf», в якому було також в повному обсязі розписано по пунктам та продубльовано інформацію, яку вимагав Замовник в частині надання інформації про учасника в довільній формі, а отже в цій частині Скаржником також було виконано вимоги про усунення недоліків. Однак, 10.02.2025 року Замовником було опубліковано протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО», згідно якого вбачається, що уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника. В обґрунтування зазначеного рішення Замовником було вказано, що: «Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Зазначене рішення Замовника було оскаржене Скаржником до Антимонопольного комітету (Скарга UA-2025-01-21-012019-a.b1). В процесі розгляду скарги UA-2025-01-21-012019-a.b1 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов'язала замовника надати органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі. 20.02.2025 року в рамках розгляду скарги UA-2025-01-21-012019-a.b1 Замовником було додано пояснення на запит АМКУ, в якому Замовник фактично виклав зміст повідомлення про усунення невідповідностей та зазначив: «На виконання оприлюдненого повідомлення, 08.02.2025 року, Учасник завантажив ряд документів, серед яких, документ «Відомості про учасника», який не відповідає змісту пункту 7.16, Додатку 2 до Тендерної документації. Пункт 7 наданої Учасником довідки не відповідає вимогам Замовника, а саме не вказано «що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель».». Жодних інших аргументів щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник, ані в поясненні, ані в рішенні від 10.02.2025 року не зазначав. За результатами розгляду скарги UA-2025-01-21-012019-a.b1 скарга була задоволена. Було зобов’язано Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ:39833860) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО" (код ЄДРПОУ:43899152) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації з внесенням інформації технічної інвентаризації нерухомого майна до єдиної державної електронної системи у сфері будівництва)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-21-012019-a. 06.03.2025 року Замовником о 22:09 год., повторно було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей абсолютно аналогічного змісту, що й повідомлення від 07.02.2025 року. Скаржником в установлений термін, а саме 07.03.2025 року о 18.21 було повторно виправлено невідповідності, зазначені в повідомленні та завантажено файли: 1. Витяг із ЄДЕБССБ.pdf 2. Витяг_про_співробітників_із_ЄДЕБССБ.pdf 3. Відомості про учасника 07.03..pdf 4. Диплом Дєткін + переклад.pdf 5. Довідка про виконання анологічного договору 07.03..pdf 6. Довідка про відсутність досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою 07.03..pdf 7. Довідка-пояснення про працівників.pdf 8. Сертифікат- Махов Ю.pdf Однак, 10.03.2025 року о 21:30 Замовником було опубліковано Протокол відхилення тендерної пропозиції учасник ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» 2.pdf «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі… … Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику… … Для усунення однієї з виявлених невідповідностей, Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, надавши пояснення та диплом, замість кваліфікаційних сертифікатів. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.» Зазначене рішення Замовника є незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Відповідно до тендерної документації (Додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції») замовником у пункті 1.2 виставлялась вимога про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження такої кваліфікаційної критерії Замовником вимагалось: - Довідка, в довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації (обов’язкова наявність інженера (техніка) з інвентаризації нерухомого майна), які мають необхідні знання та досвід. - Копії кваліфікаційниих сертифікатів виконавців послуги на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна. Жодних вимог щодо кількості інженерів (техніків) з інвентаризації нерухомого майна, які мають кваліфікаційні сертифікати виконавців послуг на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна Замовником не виставлялась. Натомість Замовником була виставлена вимога надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, серед яких повинен бути інженер (технік) з інвентаризації нерухомого майна, що має відповідний кваліфікаційний сертифікат. На виконання зазначених вимог тендерної документації Скаржником при подачі тендерної пропозиції було додано відповідну довідку, в якій було зазначено трьох працівників Скаржника – Шестакова Галина Василівна, Махов Юрій Анатолійович, Дєткін Дмитро Миколайович, серед яких Шестакова Г.В. є атестованою особою і має відповідний сертифікат. Сертифікат Шестакової Г.В. було додано до тендерної пропозиції учасником. З огляду на наведене, повідомлення Замовника про виправлення невідповідностей в цій частині взагалі є абсурдним, оскільки Скаржник відповідає вимогам зазначеним в тендерній документації і підтвердив це ще при поданні тендерної пропозиції. Крім того, під час виправлення невідповідностей, Скаржником було надано пояснення, в яких було зазначено, що Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. мають відповідну спеціалізацію та досвід роботи (про що було додано відповідні документи). Також було зазначено, шо результати технічної інвентаризації можуть вноситись до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва неатестованими особами, але реєструються тільки після підписання всіма уповноваженими особами, у тому числі атестованою особою, якою від ТОВ «АБЕБ» є Шестакова Галина Василівна, кваліфікаційний сертифікат якої було додано до тендерної пропозиції. Також було додано відповідні витяги з ЄДЕССБ, які підтверджують що Скаржник офіційно зареєстрований в цій системі та всі особи зазначені у довідці - Шестакова Галина Василівна, Махов Юрій Анатолійович та Дєткін Дмитро Миколайович, мають право на внесення та підписання даних в ЄДЕССБ. Відповідно до абзацу 1 п. 16 статті 29 закону про публічні закупівлі, що узгоджується з п. 43 Особливостей, встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно абзацу 3 згаданої статті Закону про публічні закупівлі, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. В свою чергу, абзацом 4 цієї ж статті встановлено, що замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Аналізуючи наведену норму закону законодавцем встановлено обов’язок замовників у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в якій повинно бути зазначено повний перелік виявлених невідповідностей, посилання на вимогу тендерної документації та повний перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Законодавцем в пункті 9 статті 26 закону про публічні закупівлі встановлено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням того, чи були учасниками виправлені виявлені невідповідності. Як встановлено статтею 31 закону про публічні закупівлі та пунктом 44 Особливостей та зазначалося вище, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, разом з іншим учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому важливе значення має саме аргументація відмови, оскільки вона виконує кілька функцій: 1. Правова обґрунтованість: Аргументація надає правову підставу для відмови, що важливо для забезпечення прозорості та законності прийнятого рішення. Відмова без чіткої аргументації може призвести до небажаних юридичних наслідків. 2. Покращення процесу: Аргументація відмови також дає змогу учасникам зрозуміти, чому їх пропозиція була відхилена. Це може допомогти уникнути подібних помилок у майбутньому та сприяти підвищенню якості поданих пропозицій. 3. Забезпечення відповідності вимогам законодавства: Законодавчі вимоги часто визначають необхідність надання аргументації у випадку відмови, щоб запобігти дискримінації учасників та забезпечити рівні умови для всіх. Крім того, пунктом 2 статті 31 закону про публічні закупівлі та пунктом 46 Особливостей передбачено обов’язок замовника опублікувати інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення такого рішення. Враховуючи вище наведене, Замовником було не правильно застосовано підпункт 1 пункту 44 Особливостей та неправомірно прийнято рішення про дискваліфікацію Скаржника. Згідно пункту 52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 10 березня 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО».

Вих. № 14.02/25 від «04» червня 2025 року Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРГА на рішення уповноваженої особи замовника щодо відхилення пропозиції учасника (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей) Скаржник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» Код ЄДРПОУ: 43899152 Місцезнаходження: 04209, м. Київ, вул. Богатирська, будинок 6-А тел.: +380508883193 E-mail: llc.aceo2020@gmail.com Найменування Замовника: Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Код ЄДРПОУ: 39833860 Адреса: 01021, Україна, Київська область, Київ, вул. Інститутська, буд. 24/7 Контактна особа: ФіліцМатяш Людмила Олегівна Телефон: + 380442530086 Email: tender.osvita@ukr.net Відомості про процедуру закупівлі: Форма проведення закупівлі: Відкриті торги з особливостями Категорія: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги Номер у Prozorro: UA-2025-01-21-012019-a Рішення, що оскаржується: Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 10 лютого 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» Підстави подання скарги: Неправомірне застосування замовником пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон про публічні закупівлі) та підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), що призвело до порушення прав Скаржника, а саме безпідставному відхиленні тендерної пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО». 21.01.2025 року в системі PROZORRO за посиланням в мережі Інтернет https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/36746268/ Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) було оголошено про початок проведення відкритих торгів з особливостями щодо предмету закупівлі – ДК 021:2015 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації з внесенням інформації технічної інвентаризації нерухомого майна до єдиної державної електронної системи у сфері будівництва) (далі – закупівля). Відповідно до Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.01.2025 року протокол №ВТО/11 (з урахуванням змін, внесених за протоколом від 28.01.2025 року №ВТО/11зм) (далі – тендерна документація), було встановлено вимоги до учасників вищезазначеної закупівлі. Проаналізувавши тендерну документацію, Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» (далі – Скаржник) було прийнято рішення про прийняття участі у зазначеній закупівлі та 03.02.2025 року, через майданчик «SmartTender» було подано тендерну пропозицію у відповідності до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про публічні закупівлі) та з дотриманням вимог замовника, викладених у тендерній документації. Відповідно до проведеного аукціону, що завершився 04 лютого 2025 року о 12:39 по закупівлі, Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію та обґрунтування аномально низької ціни. 07.02.2025 року Замовником о 20:38 год. було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в порядку пункту 16 статті 29 закону про публічні закупівлі та пункту 43 Особливостей, а саме: 1. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»: 1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців. 1.2.2. Копії кваліфікаційних сертифікатів виконавців послуги на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна лише на працівника Шестакову С.Г. Відсутні кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. 2. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»: 1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.3.1. Довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, в якій відсутня інформація щодо адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями Довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. 3. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 5.2. Надати довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. Відповідно до листа Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.02.2017 №002-40 щодо мінімізації ризику співпраці з несумлінними контрагентами, зриву процесу закупівель, при розгляді та оцінці пропозицій. На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній вищевказаний документ. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. Відповідно до листа Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.02.2017 №002-40 щодо мінімізації ризику співпраці з несумлінними контрагентами, зриву процесу закупівель, при розгляді та оцінці пропозицій. 4. Додаток 2 до Тендерної документації, Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників: 7.16. Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон). На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасника надано документ «Відомості про учасника», в якому вказана не вся вищезазначена інформація, яку вимагає Замовник. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон)». Як вбачається із зазначеного повідомлення про усунення недоліків, Замовником було виставлено 4 пункти невідповідностей, а саме: 1. Надати кваліфікаційні сертифікати на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівників Махов Ю.А. та Дєткін Д.М. 2. Надати Довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, дати договору, адреси об’єкта виконаних робіт, назви та адреси замовників, П.І.Б. та засіб зв’язку осіб цих замовників. 3. Надати довідку в довільній формі, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. 4. Надати Інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі), яка містить загальні відомості про учасника: повне найменування; місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); керівництво (посада, прізвище, ім’я, по-батькові, телефон для контактів); код ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер – для фізичних осіб-підприємців; основний/і вид/и господарської діяльності; банківські реквізити (номер р/рахунка за стандартом IBAN, назва обслуговуючого банку, МФО банку); відомості про осіб, уповноважених діяти від імені учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель (ПІБ, посада, контактний телефон); форма власності та організаційно – правова форма; відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання договору (ПІБ, посада, контактний телефон). На виконання зазначених вимог Замовника та задля усунення невідповідностей, Скаржником 08.02.2025 року о 18:21 через майданчик «SmartTender» було завантажено: 1. Файли: «Диплом Дєткін + переклад.pdf», «Довідка про працівників.pdf», «Сертифікат- МаховЮ.pdf». Слід звернути увагу, що відповідно до тендерної документації (Додаток 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції») замовником у пунктах 1.2.1. та 1.2.2. виставлялась вимога про наявність працівників відповідної кваліфікації (обов’язкова наявність інженера (техніка) з інвентаризації нерухомого майна), які мають необхідні знання та досвід. Вимога щодо кількості інженерів (техніків) з інвентаризації нерухомого майна, які мають кваліфікаційні сертифікати виконавців послуг на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна не виставлялась. Натомість Замовником була виставлена вимога надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, серед яких повинен бути інженер (технік) з інвентаризації нерухомого майна, що має відповідний кваліфікаційний сертифікат. На виконання зазначених вимог тендерної документації Скаржником при подачі тендерної пропозиції було додано відповідну довідку та сертифікат на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна на працівника Шестакову С.Г. Задля виконання вимог про усунення невідповідностей Скаржником в цій частині було додано довідку-роз’яснення щодо відповідності працівників Махова Ю.А. та Дєткіна Д.М. кваліфікаційним вимогам та додано відповідні документи. (копію додаємо в додатку №1). З огляду на наведене в цій частині Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» було виконано вимогу про усунення невідповідностей та останній відповідає вимогам, виставленим Замовником в тендерній документації в цій частині. 2. Файл «Довідка про виконання аналогічного договору.pdf» (копію додаємо в додатку №2) , в якій було зазначено предмет закупівлі, номер договору, дата договору, адреса об’єкта виконаних робіт, назва та адреса замовника, П.І.Б. та засіб зв’язку з відповідальною особою замовника, а отже Скаржником також було виконано вимогу про усунення невідповідностей в даній частині. 3. Файл «Довідка про відсутність досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою.pdf» (копію додаємо в додатку №3), задля виконання вимог про усунення невідповідностей в частині надання довідки про те, що учасника немає у списку досвіду співпраці з контрагентами із негативною ознакою. 4. Файл «Відомості про учасника.pdf» (копію додаємо в додатку №4), в якому було також в повному обсязі розписано по пунктам та продубльовано інформацію, яку вимагав Замовник в частині надання інформації про учасника в довільній формі, а отже в цій частині Скаржником також було виконано вимоги про усунення недоліків. Однак, 10.02.2025 року Замовником було опубліковано протокол відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО», згідно якого вбачається, що уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника. В обґрунтування зазначеного рішення Замовником було вказано, що: «Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Аргументація відхилення повинна містити чітке посилання на конкретне порушення та у чому воно полягає, що відповідає зазначеним підставам, із наведенням відповідних доказів та нормативних обґрунтувань. Зазначене рішення Замовника є незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Відповідно до абзацу 1 п. 16 статті 29 закону про публічні закупівлі, що узгоджується з п. 43 Особливостей, встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно абзацу 3 згаданої статті Закону про публічні закупівлі, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. В свою чергу, абзацом 4 цієї ж статті встановлено, що замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Аналізуючи наведену норму закону законодавцем встановлено обов’язок замовників у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити вимогу про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в якій повинно бути зазначено повний перелік виявлених невідповідностей, посилання на вимогу тендерної документації та повний перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Законодавцем в пункті 9 статті 26 закону про публічні закупівлі встановлено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням того, чи були учасниками виправлені виявлені невідповідності. Як встановлено статтею 31 закону про публічні закупівлі та пунктом 44 Особливостей та зазначалося вище, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, разом з іншим учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому важливе значення має саме аргументація відмови, оскільки вона виконує кілька функцій: 1. Правова обґрунтованість: Аргументація надає правову підставу для відмови, що важливо для забезпечення прозорості та законності прийнятого рішення. Відмова без чіткої аргументації може призвести до небажаних юридичних наслідків. 2. Покращення процесу: Аргументація відмови також дає змогу учасникам зрозуміти, чому їх пропозиція була відхилена. Це може допомогти уникнути подібних помилок у майбутньому та сприяти підвищенню якості поданих пропозицій. 3. Забезпечення відповідності вимогам законодавства: Законодавчі вимоги часто визначають необхідність надання аргументації у випадку відмови, щоб запобігти дискримінації учасників та забезпечити рівні умови для всіх. Крім того, пунктом 2 статті 31 закону про публічні закупівлі та пунктом 46 Особливостей передбачено обов’язок замовника опублікувати інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення такого рішення. Враховуючи вище наведене, Замовником було не правильно застосовано підпункт 1 пункту 44 Особливостей та неправомірно прийнято рішення про дискваліфікацію Скаржника. Згідно пункту 52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. На підставі вищевказаного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 10 лютого 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ ЕКСПЕРТНЕ БЮРО».