Трансформатори струму

21 січня 2025 року було оприлюднено процедуру закупівлю № UA-2025-01-21-011965-a «Трансформатори струму (код: ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори)», тендерну документацію та додатки до неї, у складі яких є дискримінаційні вимоги. Вважаємо, що такими діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

1. Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. 1. Відповідно до вимоги п. 15 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації : «Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, надати наступні документи про відповідність: - сертифікат затвердження типу - паспорту трансформатора струму.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, та таку, що суттєво звужує конкуренцію, з огляду на наступне. Згідно Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, перед введенням в обіг трансформатори струму підлягають обов`язковій оцінки відповідності в призначених органах з послідуючою видачою сертифікату перевірки типу. 2. Відповідно до п. 2.11. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.11 Габаритні розміри не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретних габаритних розмірах, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 3. Відповідно до п. 2.12. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.12 Маса не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретну масу трансформаторів, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 4. Відповідно до п.1.16. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму»: 1.16 Струм термічної стійкості, кА, для номіналів первинного струму Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 не нормована вимога по струмові термічної стійкості, вважаємо дану вимогу незаконною. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 5. Відповідно до п.1.15. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму» зазначено: 1.15 Номінальний коефіцієнт безпеки приладів FS не більше 3 Згідно з вимогами ДСТУ EN 61869-2:2017 п. 5.6.201.6 встановлено: Нормовані значення коефіцієнта безпеки – FS5 та FS10. 6. Відповідно до п. 2.9. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2.Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму» зазначено: 2.9 Можливість встановлення різними способами: вертикально, горизонтально, під кутом (поворотна шина) Обов'язково Звертаємо увагу, що положення шини відносно трансформатора не характеризує робоче положення самого трансформатора. Термін «поворотна шина» може використовуватись тільки як конструктивна властивість а не технічна характеристика. Відповідно до ДСТУ EN 61869-1:2017 «Трансформатори вимірювальні. Частина 1. Загальні вимоги», робоче положення трансформатора визначається його здатністю виконувати функції відповідно до встановлених метрологічних та технічних характеристик у визначених умовах експлуатації.

1. Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. 1. Відповідно до вимоги п. 15 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації : «Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, надати наступні документи про відповідність: - сертифікат затвердження типу - паспорту трансформатора струму.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, та таку, що суттєво звужує конкуренцію, з огляду на наступне. Згідно Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, перед введенням в обіг трансформатори струму підлягають обов`язковій оцінки відповідності в призначених органах з послідуючою видачою сертифікату перевірки типу. 2. Відповідно до п. 2.11. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.11 Габаритні розміри не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретних габаритних розмірах, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 3. Відповідно до п. 2.12. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.12 Маса не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретну масу трансформаторів, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 4. Відповідно до п.1.16. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму»: 1.16 Струм термічної стійкості, кА, для номіналів первинного струму Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 не нормована вимога по струмові термічної стійкості, вважаємо дану вимогу незаконною. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 5. Відповідно до п.1.15. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму» зазначено: 1.15 Номінальний коефіцієнт безпеки приладів FS не більше 3 Згідно з вимогами ДСТУ EN 61869-2:2017 п. 5.6.201.6 встановлено: Нормовані значення коефіцієнта безпеки – FS5 та FS10. 6. Відповідно до п. 2.9. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2.Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму» зазначено: 2.9 Можливість встановлення різними способами: вертикально, горизонтально, під кутом (поворотна шина) Обов'язково Звертаємо увагу, що положення шини відносно трансформатора не характеризує робоче положення самого трансформатора. Термін «поворотна шина» може використовуватись тільки як конструктивна властивість а не технічна характеристика. Відповідно до ДСТУ EN 61869-1:2017 «Трансформатори вимірювальні. Частина 1. Загальні вимоги», робоче положення трансформатора визначається його здатністю виконувати функції відповідно до встановлених метрологічних та технічних характеристик у визначених умовах експлуатації.

1. Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. 1. Відповідно до вимоги п. 15 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації : «Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, надати наступні документи про відповідність: - сертифікат затвердження типу - паспорту трансформатора струму.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, та таку, що суттєво звужує конкуренцію, з огляду на наступне. Згідно Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, перед введенням в обіг трансформатори струму підлягають обов`язковій оцінки відповідності в призначених органах з послідуючою видачою сертифікату перевірки типу. 2. Відповідно до п. 2.11. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.11 Габаритні розміри не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретних габаритних розмірах, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 3. Відповідно до п. 2.12. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.12 Маса не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретну масу трансформаторів, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 4. Відповідно до п.1.16. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму»: 1.16 Струм термічної стійкості, кА, для номіналів первинного струму Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 не нормована вимога по струмові термічної стійкості, вважаємо дану вимогу незаконною. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 5. Відповідно до п.1.15. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму» зазначено: 1.15 Номінальний коефіцієнт безпеки приладів FS не більше 3 Згідно з вимогами ДСТУ EN 61869-2:2017 п. 5.6.201.6 встановлено: Нормовані значення коефіцієнта безпеки – FS5 та FS10. 6. Відповідно до п. 2.9. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2.Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму» зазначено: 2.9 Можливість встановлення різними способами: вертикально, горизонтально, під кутом (поворотна шина) Обов'язково Звертаємо увагу, що положення шини відносно трансформатора не характеризує робоче положення самого трансформатора. Термін «поворотна шина» може використовуватись тільки як конструктивна властивість а не технічна характеристика. Відповідно до ДСТУ EN 61869-1:2017 «Трансформатори вимірювальні. Частина 1. Загальні вимоги», робоче положення трансформатора визначається його здатністю виконувати функції відповідно до встановлених метрологічних та технічних характеристик у визначених умовах експлуатації.

1. Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. 1. Відповідно до вимоги п. 15 розділу 3 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації : «Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, надати наступні документи про відповідність: - сертифікат затвердження типу - паспорту трансформатора струму.» Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, та таку, що суттєво звужує конкуренцію, з огляду на наступне. Згідно Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, перед введенням в обіг трансформатори струму підлягають обов`язковій оцінки відповідності в призначених органах з послідуючою видачою сертифікату перевірки типу. 2. Відповідно до п. 2.11. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.11 Габаритні розміри не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретних габаритних розмірах, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 3. Відповідно до п. 2.12. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2. Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму»: 2.12 Маса не більше: Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 відсутня вимога по конкретну масу трансформаторів, пропонуємо змінити дану вимогу. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 4. Відповідно до п.1.16. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму»: 1.16 Струм термічної стійкості, кА, для номіналів первинного струму Так як в гармонізованих стандартах ДСТУ EN 61869-1:2017 і ДСТУ EN 61869-2:2017 не нормована вимога по струмові термічної стійкості, вважаємо дану вимогу незаконною. В зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на метрологічні характеристики трансформаторів струму, які відносяться до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. 5. Відповідно до п.1.15. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «1. Технічні характеристики трансформаторів струму» зазначено: 1.15 Номінальний коефіцієнт безпеки приладів FS не більше 3 Згідно з вимогами ДСТУ EN 61869-2:2017 п. 5.6.201.6 встановлено: Нормовані значення коефіцієнта безпеки – FS5 та FS10. 6. Відповідно до п. 2.9. «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» Додатку 2 до тендерної документації в розділі «2.Вимоги до конструкції та технології зборки трансформатора струму» зазначено: 2.9 Можливість встановлення різними способами: вертикально, горизонтально, під кутом (поворотна шина) Обов'язково Звертаємо увагу, що положення шини відносно трансформатора не характеризує робоче положення самого трансформатора. Термін «поворотна шина» може використовуватись тільки як конструктивна властивість а не технічна характеристика. Відповідно до ДСТУ EN 61869-1:2017 «Трансформатори вимірювальні. Частина 1. Загальні вимоги», робоче положення трансформатора визначається його здатністю виконувати функції відповідно до встановлених метрологічних та технічних характеристик у визначених умовах експлуатації.