• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Відновлення та заправка картриджів

Завершена

280 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 400.00 UAH
Період оскарження: 21.01.2025 11:16 - 26.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 80700fd600ae44778d3e1f947f96e1df
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-21-005657-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Фізична особа-підприємець Тарасенко Сергій Сергійович не погоджується з даним рішенням Замовника, вважає його необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель та таким, що підлягає скасуванню
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.02.2025 17:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.02.2025 13:31
Автор: ФОП Тарасенко Сергій Сергійович, Тарасенко Сергій Сергійович +380937291453 7892171@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5e7482554e034ef680d5bd4a43e13222
Заголовок пункту скарги: Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються ст. 5 Закону. порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 03.02.2025 протокольним рішенням № 9 уповноваженою особою Замовника було оприлюднено рішення про визначення тендерної пропозиції Учасника ФОП Маврутенкова Всеволода Вікторовича переможцем процедури закупівлі № UA-2025-01-21-005657-a.
Фізична особа-підприємець Тарасенко Сергій Сергійович не погоджується з даним рішенням Замовника, вважає його необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступних підстав.

1. Згідно з ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЇ Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 50310000-1 відновлення та заправка картриджів Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція повинна складатися з:
10. Документально підтвердженої відповідності якості товару/послуг/робіт, що пропонуються державним стандартам, сертифікатам якості та придатності для мети, з якою вони використовується (лист в довільній формі на фірмовому бланку та підписаний і скріплений печаткою (за наявності).
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича, не надано документально підтвердженої відповідності якості товару/послуг/робіт, що пропонуються державним стандартам, сертифікатам якості та придатності для мети, з якою вони використовується, що в свою чергу не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

2. Згідно з ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЇ Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 50310000-1 відновлення та заправка картриджів Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція повинна складатися з:
13. Інформація про наявність необхідної ліцензії на право займатися відповідною господарською діяльністю, що становить предмет закупівлі, якщо такий вид діяльності вимагає ліцензування відповідно до діючого законодавства України.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича, не надано інформації про наявність/відсутність необхідної ліцензії на право займатися відповідною господарською діяльністю що становить предмет закупівлі, якщо такий вид діяльності вимагає ліцензування відповідно до діючого законодавства України, що в свою чергу не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

3. Згідно з ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЇ Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 50310000-1 відновлення та заправка картриджів Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція повинна складатися з:
14. Гарантійний лист про те, що закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із законодавством.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича, не надано гарантійний лист про те, що закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із законодавством, що в свою чергу не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

4. Згідно з ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЇ Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 50310000-1 відновлення та заправка картриджів Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція повинна складатися з:
15. Гарантійний лист учасника про використання тільки оригінальних високоякісних витратних матеріалів, які будуть використовуватися під час надання послуг.
З Додатку 2 вбачається, що відновленню та заправці підлягають картриджі фірм: Canon, HP, Samsung, Xerox, Pantum, тобто і при наданні послуг повинні використовуватись оригінальні матеріали фірм Canon, HP, Samsung, Xerox, Pantum відповідно.
Разом з тим, Замовником у Додатку 2 до тендерної документації ( п.4) встановлено, що «картриджі перебувають на обслуговуванні у Виконавця по системі «Вічний картридж», яка полягає у повній заправці картриджів тонером, а також заміні всіх необхідних деталей, вузлів, корпусів картриджів (тільки оригінальні корпуси) (в тому числі, заміна фотобарабанів, ракеля, дозуючого леза, магнітного вала, первинного вала, профілактика)».
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича надано ДОВІДКУ вих.№ 28-12 від 28.01.2025 по змісту якої зазначається, «що Фізична особа-підприємець Маврутенков Всеволод Вікторович, під час надання послуг, що є предметом закупівлі ДК 021:2015:50310000-1 відновлення та заправка картриджів використовуватиме витратні матеріали марки Patron при заправці та відновленню картриджів, а саме: тонер, фотобарабан, лезо дозувальне, лезо очищувальне, вал первинного заряду.»
З наданої довідки витікає, що Учасником Фізичною особою-підприємцем Маврутенковим Всеволодом Вікторовичем під час надання послуг будуть використовуватись витратні матеріали марки Patron, а не оригінальні матеріали фірм: Canon, HP, Samsung, Xerox, Pantum, що в свою чергу не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно його пропозиція підлягає відхиленню Замовником, чого останній не здійснив та порушив вимоги законодавства про публічні закупівлі.
Мною, в електронній системі закупівель 04.02.2025, 16:31. ID: UA-2025-01-21-005657-a.a1 була оприлюднена Вимога (Скарга) на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі.
07.02.2025 Замовником було оприлюднено рішення № 10 про відмову у задоволенні Вимоги (Скарги), та відповідно відхилено Вимогу (Скаргу), аргументувавши це тим, що Учасником Фізичною особою-підприємцем Маврутенковим Всеволодом Вікторовичем 05.02.2025 о 18:10 (після оприлюднення мною Вимоги (Скарги)) було виправлено виявлені мною невідповідності шляхом завантаження в електронну систему закупівель недостатніх документів
Пунктом 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З вищевикладеного витікає, що Учасник має право виправити невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції лише ті, що виявлені Замовником та протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Не дивлячись на це, Замовник відхилив Вимогу (Скаргу), подану мною на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі.
Неправомірність дій Замовника полягає в прийнятті рішення про визнання переможцем закупівлі Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича без належних на це правових підстав, чим позбавив Скаржника права на справедливий, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, перемогу в закупівлі та отримання прибутку, чим порушено законні права та інтереси Скаржника, принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 5 Закону.
Враховуючи викладене вище, вважаю що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 11e5f93e53b74ce7b2a7d8a30972d315
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-21-005657-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Вимога:
Фізична особа-підприємець Тарасенко Сергій Сергійович вимагає відхилити тендерну пропозицію Учасника Фізичної особи-підприємця Маврутенкова Всеволода Вікторовича, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відмовити у задоволенні вимоги про усунення порушення
Статус вимоги: Відхилено