Роботи з коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування (ДК 021:2015- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»)

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльності замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовником торгів - Комунальним підприємством «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» (далі – Замовник) 20 січня 2025 року було розпочато процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом: Роботи з коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування (ДК 021:2015- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»), ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-20-016807-a (далі - закупівля UA-2025-01-20-016807-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» (надалі – ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 20/01/2024-09 від 20.01.2025 (далі – ТД) (Доказ 1), у відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі”(далі – Закону) з урахуванням Особливостей подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Роботи з коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування (ДК 021:2015- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»). Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було встановлено 04.02.2025 року 00:00 год. 07 лютого 2025 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 07/02/2025-01 від 07.02.2025 року (Протокол № 07/02/2025-01), згідно якого найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. (Доказ 2). Учасник ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» категорично не погоджується з таким рішенням Замовника згідно Протоколу № 07/02/2025-01 та вважає його таким, що носить дискримінаційний характер по відношенню до учасника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» і прийнятим з порушенням вимог Закону та Особливостей з огляду на наступне. Фактичні обставини Відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, які містяться у Додатку 2 до ТД Замовником вимагається: «3. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 4 до тендерної документації до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними належним чином з використанням КЕП/УЕП учасника у складі тендерної пропозиції: 3.1. Розрахунок договірної ціни, зведений кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи, складені у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, календарний графік виконання робіт (за примірною формою Додатку № 2 Проєкту договору) та затверджене завдання на коригування у відповідності до Додатку № 4 до тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до тендерної документації (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, або надані не всі розрахунки), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.» (Доказ 3) На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано: - Розрахунок договірної ціни, зведений кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи, складені у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво – Файл ТП «=5 Договірна ціна та кошториси.pdf» (Доказ 5); - Календарний графік виконання робіт (за примірною формою Додатку № 2 Проєкту договору) - Файл ТП «=6 Календарний графік.pdf» (Доказ 6); - Довідка щодо підтвердження технічним вимогам №1-5-06 від «03» лютого 2025 року, якою підтверджено, що в кошторисних розрахунках враховані всі види робіт, які передбачені у Додатку 4 до тендерної документації – Файл ТП «=7 Довідка щодо підтвердження техвимогам.pdf» (Доказ 7); - Завдання на коригування у відповідності до Додатку № 4 до тендерної документації – Файл ТП «=7.1 Завдання на проектування.pdf» (Доказ 8). Разом з тим, Замовником у Протоколі № 07/02/2025-01 щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника, зазначено: «В складі тендерної пропозиції наявні розрахунки договірної ціни, зведений кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи у відповідності до вимог Настанови. Натомість, перелік робіт не відповідає вимогам Додатку № 4 до тендерної документації" У зв’язку з тим, що ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» вважає аргументацію Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції, зазначену у Протоколі № 07/02/2025-01, недостатньою Скаржник на підставі абзацу 2 пункту 46 Особливостей, звернувся до Замовника через електронну систему закупівель з вимогою UA-2025-01-20-016807-a.a1 щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» умовам технічної специфікації. 11 лютого 2025 року Замовником в електронній системі закупівель було надано відповідь на вищезазначену вимогу у формі протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи № 11/02/2025-03 від 11.02.2025 року (далі – Протокол № 11/02/2025-03) (Доказ 9). Скаржник, проаналізувавши Протоколи № 07/02/2025-01 та № 11/02/2025-03 щодо відхилення його тендерної пропозиції, зазначає, що при розгляді та оцінці його тендерної пропозиції Замовником не враховані положення діючих будівельних норм, якими керувався Скаржник при виконанні розрахунків договірної ціни та зведеного кошторису, що входять до складу його тендерної пропозиції: 1. Відповідно до п.12 ЗАВДАННЯ на коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування, яке міститься у Технічній специфікації, що є Додаткком 4 до тендерної документації (далі – Технічна спеціфікація), передбачається: 12. Інженерні вишукування - виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000 (Доказ 4). В Договірній ціні та Зведеному кошторисі ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) (Доказ 5) вказана вартість на проведення робіт з інженерно-геодезичних вишукувань. Розрахунок здійснено на підставі п. 3.1. Розділу ІІІ Настанови з визначення кошторисної вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт (Доказ 10) із застосуванням Збірників цін, а саме Збірнику цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва (Доказ 11). Так, підпункт а пункту 2 Збірника цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва (части I-VI, VIII) містить одиничні ціни на інженерно-геодезичні дослідження. Отже, вимога Замовника, зазначена у п.12 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ (Додаток 4 до тендерної документації) виконана ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» в повному обсязі. Окремі рекомендації Замовника щодо застосування саме форми розрахунку, назви робіт тощо в тендерній документації відсутні. Також, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» було надано додатково Довідку щодо підтвердження технічним вимогам №1-5-06 від «03» лютого 2025 року, якою підтверджено, що в кошторисних розрахунках враховані всі види робіт, які передбачені у Додатку 4 до тендерної документації (Доказ 7). Разом з тим, Замовником у Протоколі № 07/02/2025-01 зазначено, що Договірна ціна Учасника (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) не відповідає вимогам Замовника в частині виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000 без пояснення причин невідповідності. Натомість, у Протоколі № 11/02/2025-03 (Доказ 9), який надано у відповідь на вимогу Скаржника, Замовником зазначено у чому він вбачає невідповідність пропозиції Скаржника щодо переліку робіт, який визначений в розрахунку договірної ціни Скаржника, вимогам Додатку № 4 ТД, а саме – відсутність виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000, в той час як Скаржником у розрахунках договірної ціни використовується термін «Вишукування. Інженерно-геодезичні вишукування» Відповідно до пункту п. 4.1 б ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» (далі - ДБН А.2.2-3:2014) (Доказ 12) виконання інженерних вишукувань відповідно до ДБН А.2.1-1 є обов’язковим для проєктування нового будівництва. Таким чином, очевидно, що при розгляді та оцінці відповідності тендерної пропозиції Скаржника в частині пункту 12 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ:«12. Інженерні вишукування - виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000» Замовником не враховано вищезазначені положення ДБН А.2.2-3:2014, а також положення ДБН А.2.1-1-2008 «Вишукування, проектування і територіальна діяльність. Вишукування. ІНЖЕНЕРНІ ВИШУКУВАННЯ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА» (далі - ДБН А.2.1-1-2008) (Доказ 13), зокрема п. 1.5, відповідно до якого «До інженерних вишукувань належать: інженерно-геодезичні; інженерно-геологічні; геотехнічні та інженерно-геотехнічні; інженерно-гідрометеорологічні; вишукування для раціонального використання та охорони навколишнього середовища; спеціалізовані»; п. 2.1.1 відповідно якого «Інженерно-геодезичні вишукування для будівництва повинні забезпечувати отримання топографо-геодезичних матеріалів і даних про ситуацію та рельєф місцевості (у тому числі дна водотоків, водойм і акваторій), розташування й характеристики існуючих будівель і споруд (наземних, підземних і надземних) та інших елементів планування (у цифровій, графічній формах), необхідних для комплексного оцінювання природних і техногенних умов території (акваторії) будівництва й обґрунтування можливості проектування, створення та ведення державних кадастрів, забезпечення управління територією і ризиками надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру тощо.»; п. 2.2.1, відповідно до якого інженерно-геодезичні та топографічні зйомки з точністю масштабів 1:500 та 1:2000 входять до складу інженерно-геодезичних вишукувань. Враховуючи вищезазначене, відповідно до назви вказаної в розрахунках договірної ціни Скаржника в термінах, передбачених Збірником цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва (Доказ 11) та ДБН А.2.1-1-2008 (Доказ 13), Скаржник підтверджує, що виконає інженерно-геодезичні вишукування у вигляді топографо-геодезичної зйомки М1:500, М1:2000. Отже, пункт 1 «Вишукування. Інженерно-геодезичні вишукування «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування» у розрахунках договірної ціни, наданих Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) (Доказ 5), здійснених відповідно до ДБН А.2.1-1-2008 та Збірника цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва, підтверджує, що Скаржником повністю виконано вимоги п.12 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ (Додаток 4 до ТД), а саме «12. Інженерні вишукування» щодо виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000, а тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника в цій частині. 2. Відповідно до п.13 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ (Додаток 4 до ТД) (Доказ 4) передбачено «Необхідність виділення черг будівництва та пускових комплексів», а саме І ЧЕРГА БУДІВНИЦТВА, зокрема, І-ий пусковий комплекс включає будівництво ветеринарної лікарні (163 місця) з карантинним блоком та гаражами (100місць), будівництво трансформаторної підстанції (1 місце) та газової котельні, та прокладання всіх мереж і комунікацій. Замовником у Протоколі № 07/02/2025-01 зазначено, що у Договірній ціні Учасника (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) відсутні розрахунки щодо вищезазначеної технічної вимоги, але Замовником не включено виконання проектних робіт в цій частині, бо тут Замовник лише перераховує склад пускового комплексу і не просить нічого коригувати (Доказ 4), а саме п.13 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника в цій частині. Крім того, Замовником у Протоколі № 11/02/2025-03 (Доказ 9), який надано у відповідь на вимогу Скаржника зазначено, що «розрахунок договірної ціни не містить інформації щодо: І-ий пусковий комплекс (ветеренарній лікарні з карантинним блоком та гаражами), заміну зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача станом на сьогоднішні норми згідно ДБН В.2.6-31:2021, - І-ий пусковий комплекс (ветеренарній лікарні з карантинним блоком та гаражами) заміну покрівельного матеріалу кровлі на покрівельну мембрану. - V-ий пусковий комплекс будівництво захисної споруди цивільного захисту на 140 людей. - технічне обстеження цегляної кладки з наданням Технічного Звіту з обстеження будівлі ветеренарної лікарні з карантинним блоком та гаражами І-ий пусковий комплекс. - Привести ПКД до цін станом на сьогоднішній день. Тобто, в договірній ціні вказаний перелік робіт, який не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 4 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до тендерної документації, зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг.» Скаржник зазначає, що на виконання п. 14 ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку № 4 ТД, ним надано наступні розрахунки Договірної ціни та Зведеного кошторису (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) (Доказ 5) Отже, стосовно твердження Замовника, що розрахунок Договірної ціни Скаржника не містить інформації щодо: І-й пусковий комплекс (ветеринарній лікарні з карантинним блоком та гаражами), заміну зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача станом на сьогоднішні норми згідно ДБН В.2.6-31:2021, повідомляємо, що в п. 4 Договірної ціни вказано: «Проєкт. Ветеринарна лікарня та карантинний блок з гаражами «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування», і цей розрахунок враховує значно більший перелік робіт, чим лише заміна зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача станом на сьогоднішні норми, який вказаний Замовником у ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ (Додаток 4 до ТД). Це пояснюється тим, що для виконання заміни зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача згідно ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (далі - ДБН В.2.6-31:2021) (Доказ 14), який є чинним сьогодні і діє замість ДБН В.2.6-31:2016 «Теплова ізоляція будівель» (далі - ДБН В.2.6-31:2016) (Доказ 15), Скаржнику, як проектувальнику, необхідно виконати також і інші проектні роботи, які невід’ємно пов’язані між собою, а саме виконання коригування в частині заміні зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача спричинить необхідність відповідного корегування щодо змін товщини фундаменту, цоколю проєктованої будівлі, або якщо фундамент під зовнішню оздоблювальну стіну з керамічної цегли існує - розробити інше технічне рішення для влаштування вентильованого фасаду, а також виконати коригування суміжних розділів, таких як паспорт опорядження фасадів, генплан, проєкт організації будівництва, кошториси, тощо. Саме тому, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» було надано у складі своєї тендерної пропозиції додатково Довідку щодо підтвердження технічним вимогам № 1-5-06 від «03» лютого 2025 року (Доказ 7), якою підтверджено, що в кошторисних розрахунках враховані всі види робіт, які передбачені у Додатку 4 до тендерної документації, а також у разі необхідності в процесі ознайомлення з об’єктом виконання додаткових робіт (уточнення вхідних даних, інженерно-геологічних вишукувань, необхідних розділів в межах об’єму предмету закупівлі), не передбачених у Додатку 4, гарантування їх виконання в повному обсязі в межах вартості договірної ціни, зазначеної у документах тендерної пропозиції. Тож твердження Замовника, що розрахунок Скаржника не містить інформації щодо: І-й пусковий комплекс (ветеринарній лікарні з карантинним блоком та гаражами), заміну зовнішньої оздоблювальної керамічної цегли на вентильований фасад з перерахунком товщини утеплювача станом на сьогоднішні норми згідно ДБН В.2.6-31:2021 - не відповідає дійсності. Висновок із наведеного вище: Тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, Скаржником у Договірній ціні враховано всі роботи, передбачені Замовником у ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ (Додаток 4 до ТД), а тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: У ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» наявні підстави для подання скарги, у зв’язку з ухваленням уповноваженою особою Замовника рішень згідно Протоколу № № 07/02/2025-01, що призвели до незаконного та безпідставного відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника, внаслідок ігнорування Замовником положень діючих будівельних норм, зокрема, Настанови з визначення кошторисної вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт (Доказ 10) із застосуванням Збірнику цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва (Доказ 11), ДБН А.2.2-3:2014 (Доказ 12), ДБН А.2.1-1-2008 (Доказ 13), ДБН В.2.6-31:2021 (Доказ 14). Вищезазначене підтверджує упереджений та необ’єктивний підхід по відношенню до Скаржника при розгляді його тендерної пропозиції, що призвело до дискримінації по відношенню до Скаржника і порушенні його законних прав на неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників. Незаконні дії Замовника, зловживання правами Замовника, призвели до порушення прав та законних інтересів ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель та п.3 Особливостей, який зобов’язує здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, що призвело до дискримінації по відношенню до Скаржника. Одним з доказів, непорядної та не правової поведінки Замовника, є те, що Замовник проігнорувавши право ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» на оскарження прийнятого Замовником рішення, оголосив вже нову закупівлю UA-2025-02-07-012413-a (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-07-012413-a) з тим самим предметом закупівлі. Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону, а також порушено пункт 44 Особливостей. Не здійснення об’єктивного розгляду пропозицій призвело до порушення прав Скаржника і дискримінації по відношенню до Скаржника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктами 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону. Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-20-016807-a та додаються до цієї скарги згідно Додатків: Доказ 1. Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи № 20/01/2024-09 від 20.01.2025; Доказ 2. Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 07/02/2025-01 від 07.02.2025 року щодо відхилення пропозиції Скаржника; Доказ 3. Додаток 2 до Тендерної документації; Доказ 4. Додаток 4 до Тендерної документації_ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ; Доказ 5. Файл «=5 Договірна ціна та кошториси.pdf», наданий ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у складі своєї ТП; Доказ 6. Файл «=6 Календарний графік.pdf», наданий ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у складі своєї ТП; Доказ 7. Файл «=7 Довідка щодо підтвердження техвимогам.pdf», наданий ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у складі своєї ТП; Доказ 8. Файл «=7.1 Завдання на проектування.pdf», наданий ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» у складі своєї ТП; Доказ 9. Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 11/02/2025-03 від 11.02.2025 року, яке надано у відповідь на вимогу Скаржника щодо недостатньої аргументації Замовника у протоколі про відхилення його тендерної пропозиції; Доказ10. Настанова з визначення кошторисної вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт; Доказ 11. Збірник цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва; Доказ 12. ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО»; Доказ 13. ДБН А.2.1-1-2008 «Вишукування, проектування і територіальна діяльність. Вишукування. ІНЖЕНЕРНІ ВИШУКУВАННЯ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА»; Доказ 14. ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; Доказ 15. ДБН В.2.6-31:2016 «Теплова ізоляція будівель». Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вищевикладене, ухваленням рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст. 5 Закону та пункт 44 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», внаслідок чого порушуються його права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Права та законні інтереси ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» можуть бути захищені шляхом скасування незаконного рішення Замовника згідно Протоколу № 07/02/2025-01. Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктами 3 та 55-59 Особливостей, а також статтями 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом: Роботи з коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування (ДК 021:2015- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»), ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-20-016807-a. 3 Зобов’язати Замовника - Комунальне підприємство «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» скасувати протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 07/02/2025-10 від 07.02.2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД». Директор КЕП О.В. Буніш

07 лютого 2025 року Замовником було оприлюднено протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 07/02/2025-1 від 07.02.2025 року (Протокол № 07/02/2025-1), згідно якого найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» було відхилено з причини невідповідності технічній специфікації, а саме: перелік робіт зазначений у Договірній ціні та Зведеному кошторисі не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації. ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» не погоджується з вищезазначеним рішення Замовника з наступних причин: 1. Відповідно до п.12 ЗАВДАННЯ на коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування, яке міститься у Додатку 4 до тендерної документації (далі - ЗАВДАННЯ на коригування), передбачається виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000. В Договірній ціні та Зведеному кошторисі ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) вказана вартість на проведення робіт з інженерно-геодезичних вишукувань. Розрахунок здійснено на підставі Збірника цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва, відповідно п. 3.1 Розділу ІІІ Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, тобто вимога Замовника, зазначена у п.12 ЗАВДАННЯ на коригування (Додаток 4 до тендерної документації) виконана ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» в повному обсязі. Окремі рекомендації Замовника щодо застосування форми розрахунку, назви робіт тощо в тендерній документації відсутні. Також, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» було надано додатково Довідку щодо підтвердження технічним вимогам №1-5-06 від «03» лютого 2025 року, якою підтверджено, що в кошторисних розрахунках враховані всі види робіт, які передбачені у Додатку 4 до тендерної документації. Разом з тим, Замовником у Протоколі № 07/02/2025-1 зазначено, що Договірна ціна Учасника (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) не відповідає вимогам Замовника в частині виконання топогеодезичної зйомки М1:500 та М1:2000 без пояснення причин невідповідності. 2. Відповідно до п.13 ЗАВДАННЯ на коригування передбачено «Необхідність виділення черг будівництва та пускових комплексів», а саме І ЧЕРГА БУДІВНИЦТВА, зокрема, І-ий пусковий комплекс включає будівництво ветеринарної лікарні (163 місця) з карантинним блоком та гаражами (100місць), будівництво трансформаторної підстанції (1 місце) та газової котельні, та прокладання всіх мереж і комунікацій. Замовником у Протоколі № 07/02/2025-1 зазначено, що у Договірній ціні Учасника (файл №=5 Договірна ціна та кошториси) відсутні розрахунки щодо вищезазначеної технічної вимоги. Натомість, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» звертає увагу Замовника, що в Договірній ціні та Зведеному кошторисі ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», відповідно п. 14 ЗАВДАННЯ на коригування , вказана вартість на проведення робіт з коригування 1-го пускового комплексу в частині: І-ий пусковий комплекс (ветеренарній лікарні з карантинним блоком та гаражами). Відповідно Додатку 4 до тендерної документації 1.11 Основні техніко-економічні показники у склад 1 пускового комплексу входять : -ветеринарна лікарня -карантинний блок з гаражами -трансформаторна підстанція - газова котельня. Наголошуємо, що відповідно п. 14 ЗАВДАННЯ на коригування Замовник конкретно вказав, що учасникам потрібно виконати коригування 1-го пускового комплексу в частині: І-ий пусковий комплекс (ветеренарній лікарні з карантинним блоком та гаражами). Щодо необхідності виконувати коригування інших складових 1 пускового комплексу - вимоги відсутні. Отже, ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» враховано всі роботи, відповідно до ЗАВДАННЯ на коригування (Додаток 4 до тендерної документації). Також, звертаємо увагу, що під час періоду уточнень одним з потенційних учасників було задано питання: Дата подання: 31 січня 2025 17:23 Дата відповіді: 01 лютого 2025 18:07 В п. 13 Завданні на коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» вказано І ЧЕРГА БУДІВНИЦТВА. Скільки всього черг будівництва по даному об'єкту, та чому цієї інформації немає у завданні. Внесіть зміни та необхідну інформаці. в тендерну документацію. Відповідь замовника: Обсяг робіт, необхідний для виконання, визначений в технічному завданні Додаток № 4 до тендерної документації. Неспроможність підготувати пропозицію, являється ризиком учасника. Вдалих закупівель! Отже, Замовник не підтвердив наявність черговості будівництва та не вніс зміни у тендерну документацію, тому не має підстав вимагати щось інше. Крім того, у Додатку 4 до тендерної документації 1.11 Основні техніко-економічні показники відсутня інформація щодо черг будівництва. Таким чином, учасником ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» враховано всі роботи, які передбачені в Додатку 4 до тендерної документації Враховуючи вищезазначене, відповідно до абзацу 2 пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами), вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» умовам технічної специфікації, у зв’язку з тим, що ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» вважає аргументацію Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції, зазначену у Протоколі № 07/02/2025-1, недостатньою.