Автоматизована лінія гальванопокриття барабанного типу

Філія «Вінницятрансприлад» ПАТ «Українська залізниця» код ЄДРПОУ 40081242 адреса: 21100, м Вінниця, пл. Привокзальна, 1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Лайн» код ЄДРПОУ 40916871 адреса: 21019, м. Вінниця, вул. Якова Шепеля, будинок 23 електронна пошта: smartline-info@ukr.net телефон/факс (0432) 57-26-57 контактний телефон +380 67 380 17 59 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-27-000252-b Кінцевий термін подання тендерних пропозицій: «26» вересня 2018 16:00 ВИМОГА про усунення порушення в проведенні відбору учасників на закупівлю – Автоматизованої лінії гальванопокриття барабанного типу Вами, Філією «Вінницятрансприлад» ПАТ «Українська залізниця» код ЄДРПОУ 40081242, було ініційовано процедуру закупівлі установки для нанесення гальванічного покриття, ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-27-000252-b, стосовно закупівлі: ДК 021:2015: 34999300-9 – Автоматизована лінія барабанного типу. Відповідно до опублікованого оголошення кінцевим терміном для подання тендерних пропозицій є «26» вересня 2018 року 16:00. Статтями 3, 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи зі змісту вищезазначених норм, чітко заборонено Замовнику в тендерній документації зазначати кваліфікаційні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець визначив кваліфікаційні критерії, відповідність яким повинен відповідати учасник закупівлі, при цьому вибір одного або кількох критеріїв належить замовнику закупівлі. До таких критеріїв відноситься: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно умов Тендерної документації, визначених п. 3.2. Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, Вами, як Замовником, встановлено вимогу до підприємства- учасника – у вигляді досвіду роботи на ринку не менше п’яти років. При цьому, відповідно до положень ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», така вимога не може бути належним критерієм для відбору учасників. Дана вимога, всупереч приписам ст.ст.3,6,22 ЗУ «Про публічні закупівлі», створює дискримінаційні умови, зменшує рівень конкуренції, що призводить до негативних наслідків для ТОВ «Смарт Лайн», як учасника тендеру. Такий висновок знаходить своє підтвердження в результатах розгляду тендерних пропозицій в рамках проведення ініційованого Вами тендеру на закупівлю:349990-9 Автоматизована лінія гальванопокриття барабанного типу, ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-09-001194-с. Допущеними до участі в тендері Вами було пропозиції ПАТ «Завод «Темп» (код ЄДРПОУ: 14309942) та ТОВ «Смарт Лайн» (код ЄДРПОУ: 40916871). За результатами проведення перекваліфікації тендерних пропозицій, згідно до Протоколу засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 16.08.2018 року (10:00), ТОВ «Смарт Лайн» було не допущено для участі в електронному аукціоні з підстав невідповідності такого Товариства вимогам тендерної документації, зокрема через: «ненадання учасником всіх необхідних документів – копій сторінок трудових книжок з помітками про прийняття на роботу; сканкопії актів здачі-приймання виконаних робіт на підтвердження фактичного виконання повного обсягу робіт; відсутність досвіду роботи підприємства-учасника на ринку не менше п’яти років – згідно виписки Єдиного державного реєстру – менше двох років (26.10.2016 року)». В результаті чого, було відмінено процедуру закупівлі автоматизованої лінії гальванопокриття барабанного типу, про що було розміщено оголошення на відповідному електронному майданчику. Аналізуючи заявлені критерії до учасників відбору за тендером ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-09-001194-с та поточним тендером ідентифікатор закупівлі UA-2018-08-27-000252-b, вони є ідентичними. ТОВ «Смарт Лайн», маючи на меті отримання допуску для участі в поточному тендері, врахувало недоліки попереднього тендеру, пов’язаних з ненаданням своєчасно необхідних документів, що призвело до відміни процедури закупівлі, та забезпечило подання необхідних пакету документів, в тому числі (але не обмежуючись) копій трудових книжок штатних працівників підприємства та актів здачі-приймання виконаних робіт на підтвердження фактичного виконання повного обсягу робіт. Проте, врегулювати питання в забезпеченні вимоги щодо наявності досвіду роботи підприємства на ринку не менше п’яти років є неможливим. Ця кваліфікаційна вимога є недосяжною для більшості підприємств України, що надають запитувані Вами послуги. Дане свідчить про те, що така вимога прямо суперечить приписам ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки містить дискримінаційні умови та зменшує рівень конкуренції. Згідно п.14 «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35, у випадку виявлення порушення, Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення в процесі проведення закупівлі, у встановленому порядку. Враховуючи викладене вище, прошу усунути порушення у процесі проведення Закупівлі, шляхом виключення з Документації вимогу щодо наявності досвіду роботи підприємства-учасника на ринку не менше п’яти років. Про результати розгляду даного звернення прошу повідомити в строки та встановленому порядку, шляхом оприлюднення на офіційному веб-порталі. Директор ТОВ «Смарт Лайн» Бебех О.В.