-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт ліфта (заміна) КП «Марганецької центральної міської лікарні» ММР» за адресою: вул. Паркова, 15, м. Марганець, Дніпропетровської області», код за Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація
З урахуванням положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281
Торги не відбулися
2 723 522.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 617.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 617.61 UAH
Період оскарження:
20.01.2025 14:38 - 07.02.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга що стосується тендерної документації
Номер:
60cb5fecf510489390c05c8c397af058
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-20-011913-a.a1
Назва:
Скарга що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Копія рішення від 04.09.2024 № 14827.pdf 31.01.2025 14:47
- СКАРГА.pdf 31.01.2025 14:47
- СКАРГА.doc 31.01.2025 14:47
- Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання).docx 31.01.2025 14:47
- Копія рішення від 17.08.2023 № 12954.pdf 31.01.2025 14:47
- sign.p7s 31.01.2025 14:48
- Протокол щодо внесення змін до ТД.pdf 03.02.2025 12:54
- Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання) Нова редакція 03.02.25.docx 05.02.2025 11:15
- Тендерна документація Нова редакція 03.02.25.docx 05.02.2025 11:15
- Протокол щодо внесення змін до ТД.pdf 05.02.2025 11:15
- Перелік змін до ТД 03.02.25.docx 05.02.2025 11:15
- Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx 05.02.2025 11:58
- Додаток 4 до тендерної документації (Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx 05.02.2025 11:58
- Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання).docx 05.02.2025 11:58
- Додаток 5 до тендерної документації (Тендерна пропозиція).docx 05.02.2025 11:58
- Протокол Річний план.pdf 05.02.2025 11:58
- Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт Договору).docx 05.02.2025 11:58
- протокол затвердження ТД.pdf 05.02.2025 11:58
- Тендерна документація.docx 05.02.2025 11:58
- рішення від 04.02.2025 № 1629.pdf 04.02.2025 17:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.02.2025 № 2081.pdf 12.02.2025 12:35
- рішення від 11.02.2025 № 2081.pdf 13.02.2025 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.01.2025 15:12
Дата розгляду скарги:
11.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2025 17:40
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
13.02.2025 16:53
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
13.02.2025 16:53
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9377a93c7d1b47c18509d0cf74ac14dd
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо, що вимоги встановлені Замовником в тендерній документації порушують права ТОВ «ВК "ІНТЕРБУД» (далі – Скаржник) та унеможливлюють його участь у даній закупівлі, оскільки містять вимоги що не передбачені діючим законодавством України та штучно обмежують конкуренцію.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Ознайомившись з умовами тендерної документації ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВК «ІНТЕРБУД»», (далі – Скаржник) виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників, порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що обмежує право ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» на участь у цій закупівлі, а саме:
1. У Додатку № 2 Тендерної документації замовник зазначив вимогу, зокрема:
- Учасник має виїхати на об’єкт замовника за адресою: м. Марганець, вул. Паркова,15, де передбачається виконання робіт згідно цієї закупівлі, для ознайомлення з обсягами робіт (послуг) та усвідомлення можливості їх виконання, про що складає Акт попереднього технічного огляду об’єкта. Витрати на відвідування об’єкту, а також отримання іншої необхідної інформації та документів Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою.
Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. Замовник умисно встановив додаткові бар’єри для участі у процедурі закупівлі, та, фактично, обмежив коло компаній-учасників.
Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту попереднього технічного огляду об'єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не надати або не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших суб'єктів господарювання (Учасників).
Ознайомитись з обсягами робіт учасник може з ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (Додаток № 2 до тендерної документації - додається), що надається у складі Документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону «Про публічні закупівлі» з особливостями: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 12954-р/пк-пз від 17.08.2023; рішенні № 14827-р/пк-пз від 04.09.2024.
Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» з особливостями та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Доказ 1 - Додаток 2 до тендерної документації «Технічна специфікація») на 10 арк.
2. Доказ 2 - Копія рішення № 12954-р/пк-пз від 17.08.2023.) на 5 арк.
3. Доказ 3 - Копія рішення № 14827-р/пк-пз від 04.09.2024.) на 4 арк.
З повагою,
Директор
ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М. Ю.
1. У Додатку № 2 Тендерної документації замовник зазначив вимогу, зокрема:
- Учасник має виїхати на об’єкт замовника за адресою: м. Марганець, вул. Паркова,15, де передбачається виконання робіт згідно цієї закупівлі, для ознайомлення з обсягами робіт (послуг) та усвідомлення можливості їх виконання, про що складає Акт попереднього технічного огляду об’єкта. Витрати на відвідування об’єкту, а також отримання іншої необхідної інформації та документів Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою.
Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. Замовник умисно встановив додаткові бар’єри для участі у процедурі закупівлі, та, фактично, обмежив коло компаній-учасників.
Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту попереднього технічного огляду об'єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не надати або не підписати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших суб'єктів господарювання (Учасників).
Ознайомитись з обсягами робіт учасник може з ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (Додаток № 2 до тендерної документації - додається), що надається у складі Документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону «Про публічні закупівлі» з особливостями: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 12954-р/пк-пз від 17.08.2023; рішенні № 14827-р/пк-пз від 04.09.2024.
Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» з особливостями та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Доказ 1 - Додаток 2 до тендерної документації «Технічна специфікація») на 10 арк.
2. Доказ 2 - Копія рішення № 12954-р/пк-пз від 17.08.2023.) на 5 арк.
3. Доказ 3 - Копія рішення № 14827-р/пк-пз від 04.09.2024.) на 4 арк.
З повагою,
Директор
ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М. Ю.
×
-
Назва доказу:
Копія рішення АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Копія рішення від 04.09.2024 № 14827.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія рішення АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Копія рішення від 17.08.2023 № 12954.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації - Технічне завдання
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації