Газове паливо (природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)

03.08.2018 року під час розгляду тендерних пропозицій процедури закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2018-06-23-000106-c Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Зазначене рішення про результат розгляду тендерних пропозицій учасників відображено у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №ф18/013-р-1 від 03.08.2018 року. Відповідно до вимог тендерної документації учасниками має бути надане забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії (оригінал електронної банківської гарантії, що оформлена в електронному вигляді з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис) вимоги до якої викладено у п.п.2.2. Додатоку VІ до тендерної документації, а саме, «банк-гарант має бути резидентом України…який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAA"» Як зазначено у п.п.3. п.7. Протоколу розгляду тендерних пропозицій №ф18/013-р-1 від 03.08.2018 року: «Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДТЕК ТРЕЙДІНГ" відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - надана банківська гарантія ПАТ «ПУМБ» від 23.07.2018 за №KHOG272871445, не відповідає вимогам встановленим в п.п.2.2. п.2 Додатку VI «Вимоги до банківської гарантії» до тендерної документації, оскільки довгостроковий кредитний рейтинг ПАТ «ПУМБ» за національною шкалою визначено на рівні – «uaAA-», що у свою чергу є нижче рівня – «uaAA» вимоги встановленої в тендерній документації» У п.8. Протоколу розгляду тендерних пропозицій №ф18/013-р-1 від 03.08.2018 року зазначено: «Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДТЕК ТРЕЙДІНГ" відхиляється у відповідності до п.4) ч.1 (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».». Зазначена у протоколі розгляду тендерних пропозицій №ф18/013-р-1 від 03.08.2018 року підстава відхилення пропозиції Скаржника є необґрунтованою, необ’єктивною, упередженою та такою, що не відповідає чинному законодавству, порушує принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій), порушує майнові права Скаржника, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам тендерної документації з огляду на таке: Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження рейтингової шкали» від 26.04.2007 року №665 Національна рейтингова шкала довгострокового кредитного рейтингу поділена всього на 10 рівнів, з них – 4 інвестиційні рівні (в порядку спадання): uaAAA, uaAA, uaA, uaBBB, інші 6 – спекулятивні. Додаткові позначення «-» або «+» є проміжними категоріями рейтингу відносно основних категорій (рівнів) і не змінюють основну категорію (рівень) рейтингу. Таким чином поточний довгостроковий кредитний рейтинг ПАТ «ПУМБ» за Національною рейтинговою шкалою - uaАА з додатковим позначенням «-», який не змінює його основний рівень рейтингу, та є не нижчим uaАА. Зазначене підтверджується також листом Рейтингового агентства «Кредит-Рейтинг» №258 від 06.08.2018 року. Крім того на офіційному сайті Замовника в тендерних умовах (http://utg.ua/utg/purchases/for-bidders.html) опубліковано орієнтовний перелік високонадійних комерційних банків (http://utg.ua/img/menu/purchases/bank/Banks-31.07.2018.pdf) серед яких в тому числі і ПАТ «ПУМБ». Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДТЕК ТРЕЙДІНГ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №ф18/013-р-1 від 03.08.2018 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможця процедури закупівлі якщо таке рішення буде прийнято до розгляду цієї скарги.

П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати незаконне рішення згідно Протоколу №ф18/0013-р-1 від 03.08.2018 року розгляду тендерних пропозицій, щодо відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ВК «УКРНАФТОБУРІННЯ» як безпідставне. 3. Зобов’язати Філію "Оператор газотранспортної системи України" АТ "Укртрансгаз" по тендеру № UA-2018-06-23-000106-c Газове паливо (природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування) допустити ПрАТ «ВК «УКРНАФТОБУРІННЯ» до участі у процедурі закупівлі товарів за № UA-2018-06-23-000106-c Газове паливо (природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування). 4. Повідомити сторони про дату, час та місце розгляду скарги. Додатки (додані до цієї скарги, у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»): 1. Докази сплати збору за подання скарги до органу оскарження (платіжне доручення №7078 від 06.08.2018р.) з відміткою кредитної установи про зарахування сплачених коштів до державного бюджету. 2. Лист Рейтингового агенства «Кредит Рейтинг» №259 від 06.08.2018 року. 3. Довіреність від 12.07.2018 року на підтвердження повноважень представника Суб’єкту оскарження.