Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100літрів)

РЕМОНТНЕ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО № 1 було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ДК 021:2015 — 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100 літрів) ( тендерна документація додається, додаток №1 до даної Скарги) ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-01-17-011617-a ( тендерна документація додається, додаток 1 та протокол, додаток 2) ТОВ «НВП «Укрресурс» подало тендерну пропозицію та прийняло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «Укрресурс» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі. ТОВ «НВП «Укрресурс» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом № 26 від 12.03.2025 року Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ЮА ПРО» та намір підписати договір ( додаток №2 до даної Скарги додається). Вважаємо, що такими прийнятим рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо неправомірного рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель: коментар Замовника: 1. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі контейнерів пластикових для збору твердих побутових відходів код ДК 021:2015 — 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100 літрів), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-01-17-011617-a Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮА ПРО». Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника з огляду на таке: Сертифікат №: S 60177575 0001 не підтверджує відповідність стандарту EN 840-2 Відповідно до вимог тендерної документації, додатку № 2, таблиці 1 , вимоги Замовника, вимагалося Сертифікація - Сертифікат відповідності EN 840-2, з перекладом Учасником на виконання цієї вимоги надано документи з назвою файлів : 29. сертифікат en 840-2 (1) ( додаток №3 до даної Скарги додається) 29. сертифікат en 840-2(2) ( додаток №4 до даної Скарги додається) 29-1. сертифікат en 840-2 переклад (1) ( додаток №5 до даної Скарги додається) 29-1. сертифікат en 840-2 переклад (2) ( додаток № 6 до даної Скарги додається) Скаржник уважно ознайомився з даними документами та виявив, що подані документи учасника ТОВ «ЮА ПРО» не містять підтвердження відповідності стандарту EN 840-2 . Документ з назвою файлу 29-1 сертифікат EN 840-2 переклад (2) містить назву Сертифікат в якому написано, завод виробник MNG Plastik – GOGIC doo Indjija ( надалі Пластик Гогіч ) , а також, що перевірено відповідно до EN 840-2 (виділено жовтою рамкою на додатку № 6 додається до даної Скарги), що вказано технічні характеристики в додатку 1, дивимося додаток 1 , це є документ з назвою файлу 29-1 сертифікат EN 840-2 переклад (1) в якому вказано номер форми корпусу/кришки , проте в сертифікаті вказано лише про те, що «Перевірено відповідно до EN 840-2:2020, EN 840-5:2020,EN 840-6:2020, RAL –GZ 951/1/08.23..». Жодної інформації про результат перевірки НЕ вказано. Крім того відсутнє підтвердження що обєкт поданий на перевірку дійсно відповідає стандарту EN 840-2. Звертаємо увагу на той факт, що Замовником вимагався саме сертифікат відповідності EN 840-2, тобто документ який вказує на відповідність пропонованих контейнерів стандарту EN 840-2. А документи подані учасником ТОВ «ЮА ПРО» не підтверджують відповідність пропонованих контейнерів стандарту EN 840-2 . Крім вказаного звертаємо Вашу увагу і на те, що TÜV не має акредитації на тестування та постійний моніторинг виробництва контейнерів для відходів відповідно до стандарту EN 840, в тому числі DIN EN 840-2, а також RAL-GZ 951/1. Вищевикладене вказує на не достовірність сертифікатів, виданих TÜV щодо відповідності стандарту EN 840-2 для контейнерів які запропоновані учасником ТОВ “ЮА ПРО». Сертифікат №: S 60177575 0001, який поданий у складі пропозиції учасника ТОВ “ЮА ПРО» і який оскаржуються Скаржником, є сертифікатом, заснованим на процедурі присвоєння знака GS, яка регулюється Закон про безпеку продукції (Produktsicherheitsgesetz) (ProSG) від dd. 08. листопада 2011 р. у § 20 «Присвоєння знака GS» (Zuerkennung des GS-Zeichens) і в § 21 «Зобов’язання офісу GS» (Pflichten der GS-Stelle) . Знак сертифікації який служить лише для присвоєння знака GS Підтвердженням цього є наявний текст на самому сертифікаті : Цей сертифікат грунтується на наших положеннях про перервірку та сертифікацію Вимоги параграф 20 Закону про безпеку продукції виконані. Витяг із сертифікату поданого ТОВ «ЮА ПРО» Витяг із перекладу сертифікату поданого ТОВ «ЮА ПРО» Отже сертифікат наданий учасником ТОВ «ЮА ПРО» ніяким чином не підтверджує, що контейнери які поставлятимуться відповідають стандарту EN 840-2, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації. Додатково повідомляємо, що Скаржник звернув увагу на те, що в наданих документах під назвою файлів 29-1 сертифікат ен 840-2 переклад (2) вказано перевірено до RAL –GZ 951/1/08.23, проте на офіційному сайті RAL (посилання за https://www.ggawb.de/fileadmin/user_upload/guetezeichen/Verliehene_Guetezeichen_GGAWB_fuer_Kunststoffbehaelter_e_Stand_2025-01.pdf ) Скаржник не знайшов інформацію про отримання виробником MNG Plastik – GOGIC у 2025 році сертифікату RAL з огляду на те, що учасник ТОВ «ЮА ПРО» подає пропозицію на контейнери виготовлені у 2025 році виробником MNG Plastik – GOGIC ( додаток № 11 та № 8., додається до даної скарги). Сертифікат RAL видається кожен рік, сертифікат наданий учасником ТОВ «ЮА ПРО» дійсний з 25.08.2024 по 26.08.2029 рр, що вже суперечить терміну дії один рік сертифікату RAL . Для прикладу надаємо сертифікат RAL дійсний з 01 січня 2025р по 31 грудня 2025р., який подано Скаржником в складі тендерної пропозиції. ( дивитися додаток № 12. 28. сертифікат якості 1100л, до даної Скарги). Отже сертифікат наданий учасником ТОВ «ЮА ПРО» вказує на перевірку відповідно до RAL –GZ 951/1, але не підтверджує відповідність RAL –GZ 951/1, і не міг підтверджувати оскільки виробник MNG Plastik – GOGIC не отримував сертифікат RAL –GZ 951/1 у 2025 р та й раніше теж не отримував ( дивитися додаток №12 до даної Скарги) Тобто виробник MNG Plastik – GOGIC отримав сертифікат в якому вказано про RAL –GZ 951/1 , листи про незаконне використання RAL –GZ 951/1 додаються ( дивитися додаток № 9 та №10 до даної Скарги), при таких обставинах Скаржник вважає надані сертифікати учасника ТОВ «ЮА ПРО» нікчемними, які не підтверджують відповідність стандарту EN 840-2 ані RAL –GZ 951/1. Скаржник підозрює, що виробник MNG Plastik – GOGIC не отримав сертифікат відповідності стандарту EN 840-2 ані RAL –GZ 951/1 по причині, що не може взяти його, оскільки якість не відповідає нормам та вимогам стандарту EN 840-2 ані RAL –GZ 951/1. Скаржником в складі пропозиції подано документ з назвою файлу 15.сертифікат відповідності EN 840-2 (додаток № 7 додається до даної скарги) в якому сказано, що даним засвідчується акредитованої контрольної лабораторії та регулярного контролю відповідає вимогам про пересувні контейнер для сміття з пластмаси EN 840-2. Зважаючи на вищевикладене пропозиція ТОВ «ЮА ПРО» не відповідала умовам тендерної документації. Замовник прийнявши рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ЮА ПРО» порушив права та законні інтереси Скаржника. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). ТОВ «НВП «Укрресурс» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі ДК 021:2015 — 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100 літрів), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-01-17-011617-a. 3) Зобов’язати Замовника скасувати Протокол № 26 від 12.03.2025 року стосовно визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «ЮА ПРО» даної процедури закупівлі. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.