-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Клей
Завершена
418 521.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 092.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 092.61 UAH
Період оскарження:
14.01.2025 15:53 - 19.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
197d7b271a9e4ca4b46caf2272db428a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-14-012556-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Оскарження рішення замовника, зафіксоване в Протоколі розгляду пропозиції від 29.01.2025 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. ПР_ТОВ Компанія Всесвіт.pdf 03.02.2025 12:51
- 2. Гарантія 12 555,65.zip 03.02.2025 12:51
- Скарга-UA-2025-01-14-012556-a.doc 03.02.2025 12:51
- Скарга-UA-2025-01-14-012556-a.pdf 03.02.2025 12:51
- sign.p7s 03.02.2025 12:53
- Рішення від 05.02.2025 №1688.pdf 05.02.2025 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.02.2025 №2135.pdf 13.02.2025 10:51
- Рішення від 12.02.2025 №2135.pdf 14.02.2025 16:52
- Пояснення UA-2025-01-14-012556-f.pdf 06.02.2025 12:07
- Пояснення UA-2025-01-14-012556-a.doc 06.02.2025 12:07
- Витяг з протоколу УО №32-т від 17.02.25.pdf 17.02.2025 10:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.02.2025 13:25
Дата розгляду скарги:
12.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2025 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.02.2025 16:52
Дата виконання рішення Замовником:
17.02.2025 10:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.02.2025 №2135-р/пк-пз скасувати рішення від 29.01.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ» по закупівлі ДК 021:2015 – 24910000-6 Клеї (Клей) 7,2 кг., оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-14-012556-a, відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d3142cf63f3948cbaa660b7f32dc6ab6
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна вимога
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
1. Неправомірна вимога :
27.01.2025 року Замовник опублікував повідомлення щодо виправлення виявлених невідповідностей. Скаржник не погоджується з п.1 вимоги, а саме:
1. У складі тендерної пропозиції Учасником надана «Банківська гарантія № 34-25Т від «21» січня 2025р.», на яку не накладено електронний підпис;
У складі пропозиції Скаржником надано файл « Гарантія 12 555,65.zip», в якому наявна банківська гарантія з накладеним на неї електронним підписом «Гарантія 12 555,65.p7s.pdf».
Згідно пункту 2 розділу ІІІ: Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надає замовнику забезпечення тендерної пропозиції в одній із наступних форм: - банківська гарантія зі строком дії не менш ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк, з обов’язковим накладанням електронного підпису. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимогам, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628… Для підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції учасник повинен надати його замовнику у складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в електронну систему. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, замовником відхиляються. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, перераховуються на рахунок замовника.
Зважаючи на те, що Скаржником у складі пропозиції надано банківську гарантію відповідно до зазначених вимог, пункт 1 вимоги Замовника щодо виправлення невідповідності протягом 24 годин відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей є безпідставним, що також порушує пункт 5 статті 5 Закону.
27.01.2025 року Замовник опублікував повідомлення щодо виправлення виявлених невідповідностей. Скаржник не погоджується з п.1 вимоги, а саме:
1. У складі тендерної пропозиції Учасником надана «Банківська гарантія № 34-25Т від «21» січня 2025р.», на яку не накладено електронний підпис;
У складі пропозиції Скаржником надано файл « Гарантія 12 555,65.zip», в якому наявна банківська гарантія з накладеним на неї електронним підписом «Гарантія 12 555,65.p7s.pdf».
Згідно пункту 2 розділу ІІІ: Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надає замовнику забезпечення тендерної пропозиції в одній із наступних форм: - банківська гарантія зі строком дії не менш ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк, з обов’язковим накладанням електронного підпису. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та вимогам, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628… Для підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції учасник повинен надати його замовнику у складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в електронну систему. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, замовником відхиляються. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, перераховуються на рахунок замовника.
Зважаючи на те, що Скаржником у складі пропозиції надано банківську гарантію відповідно до зазначених вимог, пункт 1 вимоги Замовника щодо виправлення невідповідності протягом 24 годин відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей є безпідставним, що також порушує пункт 5 статті 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Банківська гарантія
-
Повʼязаний документ:
2. Гарантія 12 555,65.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Атоменергомаш» скасувати рішення про відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Всесвіт", зафіксоване в Протоколі розгляду пропозицій від 29.01.2025р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2c300a35df9e4ddd8a6c8b422d22ee18
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
2. Неправомірне відхилення
Замовник відхилив пропозицію скаржника згідно з пунктом 44 Особливостей: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: на надану учасником банківську гарантію від 21 січня 2025р. №34-25Т, видану АТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», за якою первинне зобов’язання несе банк, не накладено електронний підпис.
Однак, як зазначено вище, банківська гарантія з електронним підписом була надана Скаржником у складі пропозиції, що свідчить про безпідставність рішення Замовника та порушення прав і законних інтересів Скаржника. Дії Замовника суперечать положенням Закону та Особливостей, що призвело до незаконного відхилення тендерної пропозиції.
Замовник відхилив пропозицію скаржника згідно з пунктом 44 Особливостей: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: на надану учасником банківську гарантію від 21 січня 2025р. №34-25Т, видану АТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», за якою первинне зобов’язання несе банк, не накладено електронний підпис.
Однак, як зазначено вище, банківська гарантія з електронним підписом була надана Скаржником у складі пропозиції, що свідчить про безпідставність рішення Замовника та порушення прав і законних інтересів Скаржника. Дії Замовника суперечать положенням Закону та Особливостей, що призвело до незаконного відхилення тендерної пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Гарантія
-
Повʼязаний документ:
2. Гарантія 12 555,65.zip
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
1. ПР_ТОВ Компанія Всесвіт.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Атоменергомаш» скасувати рішення про відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Всесвіт", зафіксоване в Протоколі розгляду пропозицій від 29.01.2025р.