Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з управління небезпечними (медичними) відходами категорій В,С)

СКАРГА на рішення Військова частина А2923 Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Військова частина А2923" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO c62a1a6d110549bb865937419e7f2888 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-14-001791-a) Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, код 90520000-8 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (послуги з управління небезпечними (медичними) відходами категорій В,С). Закупівлю було оголошено:14.01.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник) та ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». 28.01.2025 р. згідно Протокольного рішення № 9 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. Виходячи з п.6 Розділу ІІІ до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження Учасником планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами, та містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі.». Натомість у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХОЛОГІЇ» відсутній висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження Учасником планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами, та містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі. Наданий учасником ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХОЛОГІЇ» висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище від 19.09.2012 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА, адже зазначений висновок не підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами, та містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі., а саме - відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 03*. Звертаємо увагу, що аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення № №20673-р/пк-пз від 26.12.2024. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає технічним вимогам тендерної документації, а отже має бути відхилена. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Військова частина А2923 у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-01-14-001791-a ID у PROZORRO c62a1a6d110549bb865937419e7f2888 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-14-001791-a) Військова частина А2923. 3) Зобов’язати Військова частина А2923 скасувати Протокольне рішення № 9 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокольне рішення № 9 від 29.01.2025 р., 3) Висновок державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище 19.09.2012 р. 4) рішення № №20673-р/пк-пз від 26.12.2024