Машини для обробки даних (апаратна частина)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-10-011192-a; предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015– 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» (30213400-9 «Центральні процесорні пристрої для персональних комп’ютерів»; 30213300-8 «Настільні комп’ютери). Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була визнана пропозиція учасника ТОВ «КОМЕЛ», якого протоколом від 27.01.2025 року № 88 було визнано переможцем закупівлі та оголошено про намір укласти договір. Ми ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» як учасник, пропозиція якого є наступною на розгляді, не погоджуємось з таким рішенням Замовника керуючись наступним. I. Щодо сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Додаток № 1 до ТД містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Пунктом 8 Додатку № 1 до ТД встановлено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 5 до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 3 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі які визначені у Додатку № 5. Пунктом 6 Додатку № 5 до ТД встановлено, що «Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Надати копії.». Таким чином, одним з документів, що підтверджує відповідність технічним вимогам замовника і який учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції є сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Учасником ТОВ «КОМЕЛ», якого визнано переможцем закупівлі у складі пропозиції надає відповідний сертифікат – файл «ТОВ КОМЕЛ 9001 UA ФКС». Але, наданий сертифікат є нечинний. Відповідно до інформації, зазначеної в самому сертифікаті (файл «ТОВ КОМЕЛ 9001 UA ФКС»), дата видачі сертифікату 24.03.2023 року; цикл сертифікації – 3 роки (до 23.03.2026 року); термін дії сертифікату – 23.03.2024 року; дата наступного підтвердження – 24.02.2024 року. Також сертифікат містить примітку, в якій зазначено, що «Сертифікат підлягає перевидачі на новий термін за результатами щорічного технічного нагляду» (Скрін 1). Скрін 1 Вказаний сертифікат підлягає перевидачі щороку протягом 3 років, а саме до 2026. Таким чином, сертифікат повинен був бути перевипущений за результатами щорічного технічного нагляду, а саме 24.02.2024 року. Отже, наданий ТОВ «КОМЕЛ» сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» має термін дії – 23.03.2024 року, тобто на момент подачі пропозиції є нечинним. Враховуючи зазначене, учасником-переможцем ТОВ «КОМЕЛ» не виконано вимоги пункту 6 Додатку № 5 до ТД та не підтверджено відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. I. Щодо сертифікатів відповідності/якості. Пунктом 6 Додатку № 5 до ТД встановлено, що «Якість Товару, що є предметом закупівлі, підтверджується діючим сертифікатом відповідності або сертифікатом якості виробника, або іншими документами у відповідності до чинного законодавства України , (ДСТУ, ДСТ, ТУ)». Учасником ТОВ «КОМЕЛ», якого визнано переможцем закупівлі у складі пропозиції надано: 1. Сертифікат відповідності – файл «9.5. Сертифікат відповідності». 2. Декларацію про відповідність – файл «9.5. Сертифікат відповідності». 3. Сертифікат ISO 27001:2013 – файл «Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO 27001_2013». 4. Сертифікат ISO 14001:2015 – файл «ТОВ КОМЕЛ 14001 UA ФКС GAS». Кожен з вказаних документів є нечинним, оскільки терміни їх дії є завершеними. 1. Сертифікат відповідності – файл «9.5. Сертифікат відповідності». За інформацією зазначеною у сертифікаті термін його дії – 08.07.2021 – 07.07.2023 рік (Скрін 2). Скрін 2 2. Декларацію про відповідність – файл «9.5. Сертифікат відповідності». За інформацією зазначеною у декларації термін її дії – до 07.07.2023 рік (Скрін 3). Скрін 3 3. Сертифікат ISO 27001:2013 – файл «Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO 27001_2013». Відповідно до інформації, зазначеної в самому сертифікаті, дата видачі сертифікату 18.05.2021 року; цикл сертифікації – 3 роки; термін дії сертифікату – 17.05.2024 року; дата наступного підтвердження – 18.04.2022 року. Також сертифікат містить примітку, в якій зазначено, що «Сертифікат підлягає перевидачі на новий термін за результатами щорічного підтвердження» (Скрін 4). Скрін 4 4. Сертифікат ISO 14001:2015 – файл «ТОВ КОМЕЛ 14001 UA ФКС GAS». Відповідно до інформації, зазначеної в самому сертифікаті, дата видачі сертифікату 27.04.2023 року; цикл сертифікації – 3 роки (до 26.05.2025); термін дії сертифікату – 26.05.2024 року; дата наступного підтвердження – 27.04.2024 року. Також сертифікат містить примітку, в якій зазначено, що «Сертифікат підлягає перевидачі на новий термін за результатами щорічного технічного нагляду» (Скрін 5). Скрін 5 Отже, надані ТОВ «КОМЕЛ» сертифікати відповідності або сертифікати якості виробника, або інші документи у відповідності до чинного законодавства України, є нечинними оскільки термін їх дії сплив: 1. Сертифікат відповідності – файл «9.5. Сертифікат відповідності» - до 07.07.2023 рік. 2. Декларацію про відповідність – файл «9.5. Сертифікат відповідності» - до 07.07.2023 рік. 3. Сертифікат ISO 27001:2013 – файл «Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO 27001_2013» - до 26.05.2024 року. 4. Сертифікат ISO 14001:2015 – файл «ТОВ КОМЕЛ 14001 UA ФКС GAS» - до 26.05.2024 року . Враховуючи зазначене, учасником-переможцем ТОВ «КОМЕЛ» не виконано вимоги пункту 6 Додатку № 5 до ТД та не підтверджено відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОМЕЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та відповідно до пп.2 п. 44 Особливостей підлягає відхиленню. Висловлюю своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «КОМЕЛ», пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Невідхиливши пропозицію ТОВ «КОМЕЛ» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОМЕЛ» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.