• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт приміщень, з улаштуванням пандусу для створення умов доступності МГН, будівлі лабораторії (літера Й-1) Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний центр» за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 31

Торги відмінено

1 939 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 695.00 UAH
Період оскарження: 10.01.2025 16:57 - 26.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийняття рішення Комунальним некомерційним підприємством Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний центр»

Номер: 7f1060eb58d742b0a3e77a5548e23f11
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-10-010278-a.b1
Назва: Скарга щодо прийняття рішення Комунальним некомерційним підприємством Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний центр»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.02.2025 15:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.02.2025 14:45
Дата виконання рішення Замовником: 25.02.2025 14:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення АМКУ шляхом скасування Рішення Замовника від 05.02.2025р № 39
Автор: ПП "ГОЛЬФСТРІМ", Юлія Тарановская +380958226015 yhle4ka@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6f43a90fb65d488ba1ee151b8afe3e0e
Заголовок пункту скарги: Не надано належним чином кошторисні документи підписані інженером Соргуч Т.М.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі тендерної пропозиції Учасника - ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» надано підсумкові відомості ресурсів та локальні кошториси, які підписані електронним підписом КЕП Ниділько Г.О., що є директором ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС». В свою чергу, як в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-02 електротехнічні рішення, підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-03 автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень, так і в локальному кошторисі № 02-01-01 на будівельні роботи, в локальному кошторисі №02-01-02 на електротехнічні рішення, в локальному кошторисі №02-01-03 на автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень та в локальному кошторисі №02-01-04 на пусконалагоджувальні роботи автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень відсутній підпис інженера Соргуч Т.М.
Отже, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 електротехнічні рішення, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-03 автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень, локальний кошторис № 02-01-01 на будівельні роботи, локальний кошторис №02-01-02 на електротехнічні рішення, локальний кошторис №02-01-03 на автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень та локальний кошторис №02-01-04 на пусконалагоджувальні роботи автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень, в яких відсутній підпис особи яка склала, та перевірила, а саме інженера Соргуч Т.М., не можуть вважатися офіційними документами, та не можуть братися Замовником до уваги.
Отже, Учасником - ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» є порушення вимог тендерної документації, не надано належним чином підписані інженером Соргуч Т.М. підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-02 електротехнічні рішення, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-03 автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень, локальний кошторис № 02-01-01 на будівельні роботи, локальний кошторис №02-01-02 на електротехнічні рішення, локальний кошторис №02-01-03 на автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень та локальний кошторис №02-01-04 на пусконалагоджувальні роботи автоматична пожежна сигналізація, система оповіщення про пожежу, система передавання тривожних сповіщень.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 9adc372dc4144b3bba3dd2d7e3d9b15c
Заголовок пункту скарги: Розрахунок цінової пропозиції ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» не відповідає Додатку №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником в складі тендерної документації надано Додаток №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відомості обсягів робіт, в Розділі 11. Інші роботи вказано:

Роздiл 11. Інші роботи
168 Навантаження сміття вручну т 9,011841

В свою чергу, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 вказано інший об’єм, а саме:
284 Навантаження сміття вручну 1т 9,01841

Отже, учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 вказано об’єм навантаження сміття вручну 9,01841, замість 9,011841 т., що призвело до невірних розрахунків.

Замовником в складі тендерної документації надано Додаток №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Підсумкова відомість ресурсів, в Розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, вказано:

119 Клей Forbo 523 кг 3,15


В свою чергу, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 вказано завищений об’єм, а саме:
97 Клей Forbo 523 кг 9,225

Отже, учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 вказано завищений об’єм Клею Forbo 523 – 9,225, замість 3,15 кг., що призвело до невірних розрахунків.

Замовником в складі тендерної документації надано Додаток №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Підсумкова відомість ресурсів, в Розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, вказано:

134 Вологостійка медична підвісна стеля
Rockfon CleanSpace Essential A, 1200*600*12мм м2 12,5


В свою чергу, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, вказано завищений об’єм, а саме:
48 Вологостійка медична підвісна стеля
Rockfon CleanSpace Essential A,
1200*600*12мм м2 33,6735

Отже, учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, вказано завищений об’єм Вологостійка медична підвісна стеля Rockfon CleanSpace Essential A, 1200*600*12мм – 33,6735, замість 12,5 м2, що призвело до невірних розрахунків.

Замовником в складі тендерної документації надано Додаток №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Підсумкова відомість ресурсів, в Розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, вказано:

273 Теплоізоляція Теплоізол ф35 м 530,4


В свою чергу, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01, вказано невірний об’єм, а саме:
214 Теплоізоляція Теплоізол ф35 М 30,6

Отже, учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01, вказано невірний об’єм, Теплоізоляція Теплоізол ф35 – 30,6 замість 530,4 м2, що призвело до невірних розрахунків.

Замовником в складі тендерної документації надано Додаток №2 Технічне завдання, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Підсумкова відомість ресурсів, в Розділі III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти, вказано:

275 Піна монтажна л 7,78129


В свою чергу, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, вказано завищений об’єм, а саме:
134 Піна монтажна Шт 3,72
135 Піна монтажна л 6,61537

Отже, учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонтні роботи, вказаний невірний об’єм піни монтажної, що призвело до невірних розрахунків.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 2c6618eedeac4695b17d100922954dfa
Заголовок пункту скарги: В Розрахунку вартості цінової пропозиції Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» вказав машини та механізми, яких немає в наявності
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» до складу тендерної пропозиції надано Таблицю 2-1. Розрахунок вартості експлуатації 1 машино-годин машин, в якій в графі Найменування машин та механізмів вказані:
- Екскаватор одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3;
- Бульдозер, потужнісь 59кВт (80к.с.);
- Розчинозмішувачі пересувні, місткість 150л.
При цьому в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №10-т від 20.01.2025 року, яка надана Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» відсутні вказані машини і механізми.

Отже, Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» в Розрахунку вартості експлуатації 1 машино-годин машин вказав машини та механізми, яких не має в наявності.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: a45532d1689840dbb72d227f3da14463
Заголовок пункту скарги: Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» не надав у складі тендерної пропозиції підписаний проект договору
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: В Додатку 1.1 до тендерної документації, Форма «Цінової пропозиції», пунктом 5 Замовник визначив: «Ми згодні на укладення договору на умовах викладених в проекті договору, що є Додатком 3 до документації. Підписаний проект договору надається у складі тендерної пропозиції.»
В свою чергу, Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» взагалі не надав у складі тендерної пропозиції підписаний проект договору, що є порушенням п. 5 Додатку 1.1. Тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: c063740213044537b4b0d8c1c3716a28
Заголовок пункту скарги: Невірно наданий гарантійний лист щодо гарантійних термінів на виконання робіт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Замовником 21 січня 2025 року було опубліковано зміни до Тендерної документації, та окрім іншого змінено Гарантійні термін (строки) з 5 років на 10 років. Такі зміни були внесені, до Розділу 16 Договору, а саме: 16.7. Гарантійний термін (строк) на всі виконані Генпідрядником та прийняті Замовником роботи встановлюється: 10 (десять) років - для конструктивних елементів та для всіх інших робіт.
В супереч п.16.7. Договору, Учасником ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист №3-т від 20.01.2025 року, в якому вказано: «підтверджуємо гарантійний термін на виконання робіт – не менше 5 (п’яти) років.».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 3ba3d5a13c1745ee8b16dffb9c72c5f4
Заголовок пункту скарги: Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» не надав на працівників посвідчення правил охорони праці
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимогами п. 3.3. та п. 3.4. Додатку 1 до Тендерної документації передбачено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: «

3.3. Обов’язкова наявність інженера з охорони праці (будівництво) або уповноваженої особи з охорони праці. Для документального підтвердження наявності в Учасника інженера з охорони праці (будівництво) та його кваліфікації, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) чинного сертифікату фахівця будівельної галузі або посвідчення з охорони праці (про проходження навчання та перевірку знань з ЗУ «Про охорону праці», правил охорони праці під час роботи з інструментом і пристроями, нормативних документів з охорони праці, пожежної та електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії, безпеки праці та надання першої домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків; правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам.
3.4. Обов’язкова наявність електрика. Для документального підтвердження наявності в Учасника електрика та його кваліфікації, Учасник надає у складі пропозиції: скановані оригінали або копії (належним чином завірені Учасником) про проходження спеціального навчання та перевірку знань: з охорони праці (правил безпеки, інструкцій з охорони праці), правил пожежної безпеки або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам.»

В свою чергу Учасник ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не надав на працівників посвідчення правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам та посвідчення з охорони праці (правил безпеки, інструкцій з охорони праці), правил пожежної безпеки або підтвердження відповідності еквівалентним вимогам.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір