-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вікна металопластикові (на основі CPV за ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби)
категорія Замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, місцезнаходження Замовника - 51937, Україна , Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, проспект Нескорених, 47, закупівля товару відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями).
Завершена
207 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 075.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 075.00 UAH
Період оскарження:
10.01.2025 14:45 - 16.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
cd3ebd563ef642b48921ae8bfb6625f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-10-007540-a.a4
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт виробу 429.xls 27.01.2025 11:50
- скарга (4).pdf.p7s 27.01.2025 11:50
- скарга (4).pdf 27.01.2025 11:50
- sign.p7s 27.01.2025 11:51
- Протокол пояснення 49.pdf 28.01.2025 14:11
- Протокольне рішення відповідь пояснення.docx 30.01.2025 16:47
- Відповідь пояснення вікна металопластикові.pdf 30.01.2025 16:47
- рішення від 29.01.2025 № 1338.pdf 29.01.2025 16:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2025 № 1820.pdf 07.02.2025 10:59
- рішення від 06.02.2025 № 1820.pdf 10.02.2025 17:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.01.2025 11:52
Дата розгляду скарги:
06.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2025 16:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.02.2025 17:43
Дата виконання рішення Замовником:
11.02.2025 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
КЗ "Ліцей інформаційних технологій "КМР (код ЄДРПОУ 21910479) скасувало рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Коршунова Дмитра Володимировича (код ЄДРПОУ 3233314453) за процедурою закупівлі "Вікна металопластикові (на основі CPV за ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби)" , UA-2025-01-10-007540-a та поновил кваліфікацію учасника.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d940419ca2f841ba9f86260586b9e5f4
Заголовок пункту скарги:
скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-10-007540-a КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЛІЦЕЙ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - замовник), розпочало проведення відкритих торгів з особливостями Вікна металопластикові ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби.
ФОП Коршунов Д.В. взяв участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ФОП Коршунов Д.В., скаржник 169880,00
ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» 168980,00
ТОВ «Геоід» 170000,00
ТОВ «Віконда» 191800,00
ФОП «Сухарь Андрій Іванович» 194550,00
ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» 206946,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Пропозицію ФОП Коршунов Д.В. було дискваліфіковано, підставою згідно протокола №39 вказано «в Сертифікаті відповідності, який пропонує учасник ФОП Коршунов Д.В. вказані вікна та двері, які не підтверджують склопакет 4і-14арг-4-14арг-4і».
Вважаємо дане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:
• По перше в Додатку № 8 «Перелік документів, які подаються учасником у пропозиції» взагалі відсутня вимога про надання сертифікату якості на товар, а згідно з законодавства не можливо дискваліфікувати учасника за помилки, допущені в тих документах, які не вимагаються замовником.
• По друге жоден сертифікат якості не може підтвердити або спростувати формулу склопакета, яка не банально не вказується в сертифікаті.
• По третє в документації відсутня пряма вимога на надання саме склопакета товщиною 40 мм. В документації вказана формула склопакета 4і-14арг-4-14арг-4і, також в технічних вимогах вказано: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент». Це використовується для зручності наведення характеристик і не є вимогою постачання даної конкретної торгівельної марки, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Усі показники та функціональні можливості еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного товару. Єдиним критерієм, який чітко прописує характеристику поставки вікон є коефіцієнт опору теплопередачі має бути не менше 0,9 м2К/Вт. Отже еквівалентними параметрами згідно умов документації є будь-які вікна, які дають нам бажаний коефіцієнт. А згідно протоколів випробувань і паспортів виробників вікон і дверей такий коефіцієнт може дати склопакет від 32 мм з камерами, які заповнені аргоном і внутрішнім і зовнішнім енергозберігаючим склом.
ФОП Коршунов Д.В. у своїй документації подає Профільну систему Steko 7P товщиною 70 мм і склопакетом 4і-12арг-4-12арг-4і, товщиною 36мм з аргоном і енергозберігаючим зовнішнім і внутрішнім склом. Згідно паспортів виробника ТОВ «Завод стеко», коефіцієнт супротиву теплопередачі є не нижче запрошеного замовником і згідно цих же паспортів відповідає вимогам ДБН по енергозбереженню. Отже законних підстав для відхилення пропозиції ФОП Коршунов Д.В. замовник не мав.
Незважаючи на це, Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Коршунов Д.В., чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Коршунов Д.В., який виконав всі вимоги тендерної документації Замовника і надав найбільш вигідну цінову пропозицію, повинен бути визначений переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-01-10-007540-a та окремо додається до скарги.
ФОП Коршунов Д.В. взяв участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ФОП Коршунов Д.В., скаржник 169880,00
ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» 168980,00
ТОВ «Геоід» 170000,00
ТОВ «Віконда» 191800,00
ФОП «Сухарь Андрій Іванович» 194550,00
ТОВ «Українське міжрегіональне будівництво» 206946,00
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Пропозицію ФОП Коршунов Д.В. було дискваліфіковано, підставою згідно протокола №39 вказано «в Сертифікаті відповідності, який пропонує учасник ФОП Коршунов Д.В. вказані вікна та двері, які не підтверджують склопакет 4і-14арг-4-14арг-4і».
Вважаємо дане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:
• По перше в Додатку № 8 «Перелік документів, які подаються учасником у пропозиції» взагалі відсутня вимога про надання сертифікату якості на товар, а згідно з законодавства не можливо дискваліфікувати учасника за помилки, допущені в тих документах, які не вимагаються замовником.
• По друге жоден сертифікат якості не може підтвердити або спростувати формулу склопакета, яка не банально не вказується в сертифікаті.
• По третє в документації відсутня пряма вимога на надання саме склопакета товщиною 40 мм. В документації вказана формула склопакета 4і-14арг-4-14арг-4і, також в технічних вимогах вказано: всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент». Це використовується для зручності наведення характеристик і не є вимогою постачання даної конкретної торгівельної марки, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Усі показники та функціональні можливості еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного товару. Єдиним критерієм, який чітко прописує характеристику поставки вікон є коефіцієнт опору теплопередачі має бути не менше 0,9 м2К/Вт. Отже еквівалентними параметрами згідно умов документації є будь-які вікна, які дають нам бажаний коефіцієнт. А згідно протоколів випробувань і паспортів виробників вікон і дверей такий коефіцієнт може дати склопакет від 32 мм з камерами, які заповнені аргоном і внутрішнім і зовнішнім енергозберігаючим склом.
ФОП Коршунов Д.В. у своїй документації подає Профільну систему Steko 7P товщиною 70 мм і склопакетом 4і-12арг-4-12арг-4і, товщиною 36мм з аргоном і енергозберігаючим зовнішнім і внутрішнім склом. Згідно паспортів виробника ТОВ «Завод стеко», коефіцієнт супротиву теплопередачі є не нижче запрошеного замовником і згідно цих же паспортів відповідає вимогам ДБН по енергозбереженню. Отже законних підстав для відхилення пропозиції ФОП Коршунов Д.В. замовник не мав.
Незважаючи на це, Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП Коршунов Д.В., чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Коршунов Д.В., який виконав всі вимоги тендерної документації Замовника і надав найбільш вигідну цінову пропозицію, повинен бути визначений переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-01-10-007540-a та окремо додається до скарги.
×
-
Назва доказу:
паспорт виробу
-
Повʼязаний документ:
Паспорт виробу 429.xls
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга (4).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу ФОП Коршунов Д.В. до розгляду. 2. Зобов'язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЛІЦЕЙ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати протокольне рішення, яким було дискваліфіковано пропозицію ФОП Коршунов Д.В. 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЛІЦЕЙ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ прийняти пропозицію ФОП Коршунов Д.В., який виконав всі вимоги замовника і пропозиція якого є найбільш економічно вигідною.
Вимога
Є відповідь
Скарга
Номер:
296b7f5bebef4ab5ac31dfb3850884d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-10-007540-a.b3
Назва:
Скарга
Вимога:
Буде подано скаргу в АМКУ. У вас взагалі не вимагалась подача сертифікату відповідності, а ви дискваліфікуєте через те що сертифікат чогось не доводить. Вивчіть трохи законодавство про публічні закупівлі, а вже потім займайтесь ними.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.01.2025 16:38
Вирішення:
Відповідь учаснику на вимогу: В сертифікаті відповідності профіль серії STEKO 7P товщина якого 36мм та формула склопакета 4і-12Арr-4-12Арr-4і, а заклад прописав в Додатку 4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» прописан склопакет 4і-14Аr-4-14Аr-4і енергозберігаючий, тристулковий, який більш енергозберігаючий, чим ви пропонуєте.
Тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених частиною третьої статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі. В тендерній документації: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Склопакет – основа енергозбереження металопластикової конструкції, адже він займає 80-90% площі вікна, а значить, саме від якостей залежить технічні характеристики всього вікна та кількість втраченого тепла з приміщення.В Додатку 4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» прописан склопакет 4і-14Аr-4-14Аr-4і енергозберігаючий, тристулковий. В нашому випадку закупівля мателолпластикових вікон здійснюється для закладу, з метою здійснення заходів з підвищення енергонезалежності закладів, оплата товару здійснюється за рахунок грошової допомоги від Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), тому маємо потребу у закупівлі даного виду товару покращеної якості..
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
незаконна дискваліфікація
Номер:
d1f2555b5ffc47219d121b265a7e91c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-10-007540-a.c2
Назва:
незаконна дискваліфікація
Вимога:
в причинах дискваліфікації вказано, що сертифікат не підтверджує склпакет. По перше жоден сертифікат не може підтвердити чи спростувати якийсь склопакет. по друге у документації відсутня пряма вимога на надання склопакета конкретної товщини, не прописано, що склопакет має бути не менше якоїсь конкретної товщини.. Вказана формула склопакета 4и-14арг-4-14арг-4и, а також вказана можливість надання еквівалента. Еквівалентними можуть бути будь які склопакети, які дають коефіцієнт супротиву теплопередачі 0,9, який відповідає нормам ДБН. Так от продукція, яку ми пропонуємо і підтверджуємо сертифікатом відповідності повністю відповідає вимогам ДБН і дискваліфікація є безпідставною. Вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію, в іншому випадку буде написано скаргу в АМКУ. На підтвердження своїх слів надаємо прорахунок одного з вікон з технічної документації. Там ясно вказано коефіцієнт 0,94 і відповідає ДБН.
Пов'язані документи:
Учасник
- доказ.xls 23.01.2025 21:55
- Протоко відповідь 42.pdf 24.01.2025 17:45
Дата подачі:
23.01.2025 21:55
Вирішення:
Відповідь учаснику на вимогу: тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених частиною третьої статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі. В тендерній документації: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
Склопакет – основа енергозбереження металопластикової конструкції, адже він займає 80-90% площі вікна, а значить, саме від якостей залежить технічні характеристики всього вікна та кількість втраченого тепла з приміщення.В Додатку 4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» прописан склопакет 4і-14Аr-4-14Аr-4і енергозберігаючий, тристулковий.
В нашому випадку закупівля мателолпластикових вікон здійснюється для закладу, з метою здійснення заходів з підвищення енергонезалежності закладів, оплата товару здійснюється за рахунок грошової допомоги від Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), тому маємо потребу у закупівлі даного виду товару покращеної якості.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Незаконна дискваліфікація
Номер:
570a190e40184058b81506eebe84311b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-10-007540-a.c1
Назва:
Незаконна дискваліфікація
Вимога:
Ви дискваліфікували по причині не надання склопакету 40 мм, але у тех вимогах відсутня пряма вимога на надання склопакету конкретної товщини. Прописано склопакет4і14-арг-4-14арг-4і або еквівалент. Так от склопакет 4і-12арг-4-12арг-4і є еквівалентом, який проходить норми дюн. Єдиний параметр вказаний це коефіцієнт супротиву теплопередачі. А для конструкції, яку ми пропонували коефіцієнт супротиву теплопередачі відповідає запрошеному параметру. Вимагаємо відмінити дискваліфікацію інакше буде подано скаргу в АМКУ. На підтвердження параметра коефіцієнт супротиву теплопередачі можемо надати паспорт на виріб. Скарга вже написана, у випадку відмови у задоволенні вимоги скарга буде надіслана.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.01.2025 21:32
Опис причини скасування:
Випадково
Дата скасування:
23.01.2025 21:36