-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стропи канатні
Торги не відбулися
111 188.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
Період оскарження:
10.01.2025 11:51 - 19.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
ea356d38c01e42c690f39cb5c993746c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-10-003877-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скаржник вважає рішення замовника необґрунтованим та таким, що порушує права Скаржника шляхом порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель. Рішення про неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (Скаржника) порушує права та законні інтереси Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції та на отримання комерційної вигоди в частині отримання прибутку від продажу товару Замовнику. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї тендерної пропозиції, як таким, що суперечить положенням Особливостей та Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Погодження з тех вимогами.pdf 18.02.2025 12:54
- 3. Технічна специфікація.pdf 18.02.2025 12:54
- скарга на відхилення.pdf 18.02.2025 12:55
- скарга на відхилення_.docx 18.02.2025 12:55
- sign.p7s 18.02.2025 12:55
- Рішення від 20.02.2025 № 2625.pdf 20.02.2025 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.02.2025 № 3136.pdf 03.03.2025 10:31
- Рішення від 28.02.2025 № 3136.pdf 05.03.2025 12:53
- Пояснення по суті скарги.docx 24.02.2025 16:04
- Пояснення по суті скарги.pdf 24.02.2025 16:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.02.2025 13:03
Дата розгляду скарги:
28.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.02.2025 15:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.03.2025 12:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3c41b225a13142079fbb6f47e9811a61
Заголовок пункту скарги:
Скаржник вважає рішення замовника безпідставним, оскільки вимоги замовника щодо надання Документу «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації» були виконані Скаржником у повному обсязі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає рішення замовника безпідставним, оскільки відповідно до пункту першого Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів…… Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у додатку А до тендерної документації.».
Відповідно до пункту 6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація».
Додатком А до Тендерної документації встановлено перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції, при цьому не зазначено, які саме документи подаються учасниками на підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, встановлених замовником.
У складі своєї тендерної пропозиції Скаржник на вимогу пункту 2 Додатку А до тендерної документації надав лист Вих. № 20/01-03 від 20.01.2025 р. «Технічна специфікація». Таким чином, вимоги замовника щодо надання «Документу «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації» були виконані Скаржником у повному обсязі.
Лист Вих. № 20/01-02 від 20.01.2025 р. «Лист-погодження» було надано Скаржником за власною ініціативою, він не вимагався тендерною документацією Замовника та відтак щодо нього/його змісту не було встановлено жодних вимог. Таким чином, Замовник не вправі вимагати узгодження та відповідність інформації, наданої у Технічній специфікації та Листі-погодженні (наданому за власною ініціативою Скаржника), а тим більше відхиляти тендерну пропозицію на підставі такої невідповідності.
Таким чином, Скаржник виконав усі вимоги замовника щодо надання «Документу «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації» та інших документів, що вимагались тендерною документацією.
Проте, за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника замовник опублікував протокол про відхилення його тендерної пропозиції, незважаючи на те, що його аргументація для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є надуманою та безпідставною.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, та порушив вимоги Особливостей, не надавши Скаржнику можливості виправити виявлені невідповідності протягом 24 годин.
Відповідно до пункту 6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація».
Додатком А до Тендерної документації встановлено перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції, при цьому не зазначено, які саме документи подаються учасниками на підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, встановлених замовником.
У складі своєї тендерної пропозиції Скаржник на вимогу пункту 2 Додатку А до тендерної документації надав лист Вих. № 20/01-03 від 20.01.2025 р. «Технічна специфікація». Таким чином, вимоги замовника щодо надання «Документу «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації» були виконані Скаржником у повному обсязі.
Лист Вих. № 20/01-02 від 20.01.2025 р. «Лист-погодження» було надано Скаржником за власною ініціативою, він не вимагався тендерною документацією Замовника та відтак щодо нього/його змісту не було встановлено жодних вимог. Таким чином, Замовник не вправі вимагати узгодження та відповідність інформації, наданої у Технічній специфікації та Листі-погодженні (наданому за власною ініціативою Скаржника), а тим більше відхиляти тендерну пропозицію на підставі такої невідповідності.
Таким чином, Скаржник виконав усі вимоги замовника щодо надання «Документу «Технічна специфікація» згідно з додатком 2 до тендерної документації» та інших документів, що вимагались тендерною документацією.
Проте, за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника замовник опублікував протокол про відхилення його тендерної пропозиції, незважаючи на те, що його аргументація для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є надуманою та безпідставною.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, та порушив вимоги Особливостей, не надавши Скаржнику можливості виправити виявлені невідповідності протягом 24 годин.
×
-
Назва доказу:
Вих. № 20/01-02 від 20.01.2025 р. «Лист-погодження»
-
Повʼязаний документ:
2. Погодження з тех вимогами.pdf
-
-
Назва доказу:
Вих. № 20/01-03 від 20.01.2025 р. «Технічна специфікація»
-
Повʼязаний документ:
3. Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника скасувати Протокол №62 від 13 лютого 2025 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника; 3. визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.