• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Екологічні вимоги

С_25П-064_71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)»)

Завершена

175 625.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 2 634.00 UAH
Період оскарження: 08.01.2025 20:56 - 28.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

CКАРГА (ВИМОГА) на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника С_25П-064_71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)»)

Номер: 14f761dc0dde456eaa4dedc748143364
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-08-009205-a.b2
Назва: CКАРГА (ВИМОГА) на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника С_25П-064_71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.02.2025 15:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.02.2025 17:32
Автор: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Олександр Мельниченко +380677009785 vedainstalling@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6bb5394795a94ee4b0299e17f750fba7
Заголовок пункту скарги: Відсутність в Довідці/листі в довільній формі мінімально необхідного переліку фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання обов’язків за договором.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: В Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Учасник у складі своєї пропозиції надає:
1. Довідку/лист в довільній формі із зазначенням мінімально необхідного переліку фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання обов’язків за договором. Мінімальний необ-хідний перелік фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання робіт:
- інженер-проєктувальник, який буде призначений головним інженером проєкту, не менше 1 особи.
- інженер-проєктувальник у частині кошторисної документації, не менше 1 особи.
- інженер-проєктувальник у частині забезпечення пожежної безпеки (ПБ), не менше 1 особи.

Отже, з вищезазначеної вимоги можна чітко проаналізувати та зрозуміти, що мінімально необхідний перелік фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання робіт Учасником повинно бути не менше 3 (трьох) осіб, може бути більшою, але не менше!!!

В документі, який надав учасник ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» «Довідка щодо фахівців».pdf вих.№1/7 від 30.01.2025 року в стовпчику (ПІБ) зазначено Прізвища, ім’я та по-батькові тільки 2 (двох) осіб, а саме: Каменська Вікторія Василівна (перша особа) – інженер-проектувальник у частині забезпечення пожежної безпеки та Акіменко Лариса Володимирівна (друга особа) – інженер-проектувальник у частині кошторисної документації.
В «Довідці щодо фахівців».pdf відсутнє Прізвище, ім’я, по-батькові та посада 3-ої (третьої) особи!!!

Згідно Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозиції, підрозділу «Відхилення тендер-них пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.

Відповідно до вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально Учасником ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 не виконана вимога тендерної документації Замовника, згідно п.1 Додатку №1 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та повинна бути беззаперечно відхилена, згідно тендерної документації Замовника та абзацом другим пункту 39 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 6447c955a0e64518892242b680a8f910
Заголовок пункту скарги: Відсутність в тендерній пропозиції Учасника розрахунків кошторисної документації та відповідних кошторисних розрахунків, відповідно до вимог тендерної документації Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 не виконана вимога тендерної документації Замовника, згідно п.1 Додатку №1 до тендерної документації та Розділу V. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» підрозділу 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію (у разі застосування)». Тендерна пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та повинна бути беззаперечно відхилена, згідно тендерної документації Замовника та абзацом другим пункту 39 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 5cb2dda6136a46c1ac535e6243fc5999
Заголовок пункту скарги: Відсутність належного обгрунтування Аномально-низької ціни АНЦ з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: В документі, який надав учасник ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» обгрунтування Аномально-низької ціни АНЦ проект 04.02.2025.pdf вих№1/3 від 04.02.2025 в своїй тендерній пропозиції наявні лише загальні банальні фрази, які не підкріплені та не підтверджені Учасни-ком процедури закупівлі, жодним документом та відповідним розрахунками з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, цитуємо учасника:

Згідно зі ст.11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін (за якою згодою сторін, тобто цю фразу Учасника можна розуміти, що були вже попередні перемовини та домовленості між сторонами!!! Коли це Замовник Учасником вже встигли узгодили ціну???) на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін???. Відповідний предмет закупівлі не є таким, що відноситься до категорії державних регульованих цін, а тому встановлюється суб’єктом господарювання самостійно.
При формуванні та визначенні ціни, Учасником враховані наступні обставини:
1) доступні та реальні строки виконання робіт;
2) наявність власного обладнання та матеріалів, які можуть бути застосовані при наданні
послуг та співпраця з надійними постачальниками (будь-яка офіційна підтверджена інформація у вигляді довідки, щодо наявності в Учасника процедури закупівлі власного обладнання та матеріалів – відсутня взагалі!!!);
3) наявність матеріально-технічної бази та обладнання, що знаходиться в робочому стані та в достатній кількості (будь-яка офіційна підтверджена інформація у вигляді довідки, щодо наявності в Учасника процедури закупівлі власної матеріально-технічної бази та обладнання – відсутня взагалі!!!);
4) обсяг послуг, що вимагається для надання (що це таке взагалі не відомо та не зрозу-міло)!!!;
5) наявність кваліфікованих працівників для виконання зазначеного Замовником об’єму робіт (при мінімально-необхідній кількості кваліфікованих працівників, які обов’язково мають бути залучені для виконання робіт повинно бути не менше 3 (трьох) осіб, в Учасник зазначені тільки 2(особи). Пункт обгрунтування не відповідає дійсності!!! Окрім того в Довідці «щодо фахівців» вих.№1/7 від 30.01.2025 року зазначено що це працівник учасни-ка, без наявності будь-яких підтверджуючих документів, що ці фахівці, дійсно є штатними працівниками Учасника процедури закупівлі.
.
Також виникає чітке та логічне запитання, чому Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 в своєму обгрунтуванні Аномально-низької ціни (АНЦ) не надані жодні розрахунки, адже він вважає дану суму тендерної пропозиції обгрунтованою та такою яка відповідає чинним нормативним документам в сфері ціноутворення, у вигляді відповідних кошторисних розрахунків вартості проєктних робіт та проведення експертизи згідно «Збірника цін на проектні роботи для будівництва» у відповідності Наказу Мінрегіону від 01.11.2021р. №281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво) з дотриманням відповідних форм, які б лягли в основу розрахунків вартості вищевказаних робіт в «Кошторис № 1 на проєктні роботи» (Додатків № 2.1 до Договору) та кошторисі №2 на виконання робіт, проведення експертизи» (Додаток № 2.2 до Договору). Та загальної вартості проєктних робіт та проведення експертизи Учасники зазначають у зведеному кошторисі на виконання проєктних робіт» (Додаток № 2 до Договору).

Згідно Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозиції, підрозділу «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 4bb13a9d6a1942f286a408f331635e48
Заголовок пункту скарги: Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель не наданий документ, відповідно до п.3 Цінова пропозиція, що була запропонована учасником в результаті проведеного електронного аукціону за наведеною формою та з урахуванням роз’яснень, наведених в п.2, 3 розділу VII до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю» Замовником процедури закупівлі вимагалося надання Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи п.3 Цінова пропозиція, що була запропонована учасником в результаті проведеного електронного аукціону за наведеною формою та з урахуванням роз’яснень, наведених в п.2, 3 розділу VII до тендерної документації.

Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 у відведений строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надана оновлена Цінова пропозиція, що була запропонована учасником в результаті проведеного електронного аукціону за наведеною формою та з урахуванням роз’яснень, наведених в п.2, 3 розділу VII до тендерної документації.

Згідно Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозиції, підрозділу «Відхилення тендер-них пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.

Відповідно до вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально Учасником ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 не виконана вимога тендерної документації Замовника, згідно п.3 Додатку №3 до тендерної документації. Тендерна пропози-ція Учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та повинна бути беззаперечно відхилена, згідно тендерної документації Замовника та абзацом другим пункту 39 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: dc07dfeca6f6474aa3ecc00041c25d45
Заголовок пункту скарги: Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель не наданий документ, відповідно до п.4 Кошторисні розрахунки, складені згідно із вимогами відповідних додатків до проекту договору (додаток №4 до тендерної документації) та/або відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. №668
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю» Замовником процедури закупівлі вимагалося надання Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи п.4 Кошторисні розрахунки, складені згідно із вимогами відповідних додатків до проекту договору (додаток №4 до тендерної документації) та/або відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. №668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві». В кошторисних розрахунках, наданих Переможцем процедури закупівлі під час укладення договору, повинні бути зазначені марки/технічні характеристики, ціна за одиницю виміру використовуваних матеріалів/обладнання, розрахунки за одиницю робіт/послуг, які нормую-ться відповідно до чинних галузевих нормативних актів та інше згідно із відповідними додатками до проекту договору.

Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 у відведений строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не були надані Кошторисні розрахунки, складені згідно із вимогами відповідних додатків до проекту договору (додаток №4 до тендерної документації) та/або відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. №668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві». В кошторисних розрахунках, наданих Переможцем процедури закупівлі під час укладення договору, повинні бути зазначені марки/технічні характеристики, ціна за одиницю виміру використовуваних матеріалів/обладнання, розрахунки за одиницю робіт/послуг, які нормуються відповідно до чинних галузевих нормативних актів та інше згідно із відповідними додатками до проекту договору.

Згідно Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозиції, підрозділу «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.

Відповідно до вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально Учасником ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 не виконана вимога тендерної документації Замовника, згідно п.4 Додатку №2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та повинна бути беззаперечно відхилена, згідно тендерної документації Замовника та абзацом другим пункту 39 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 813fe33e93a5487fbd389c33cd4b45fe
Заголовок пункту скарги: Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель не наданий документ, відповідно до п.5 Проєкт договору разом з усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони учасника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю» Замовником процедури закупівлі вимагалося надання Переможцем закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи п.5 Проєкт договору разом з усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони учасника.

Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 у відведений строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не був наданий Заповнений Проєкт договору разом з усіма додатками, які включають в себе відповідні розрахунки та підписаний зі сторони учасника.

Згідно Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозиції, підрозділу «Відхилення тендер-них пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначе-нням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.

Відповідно до вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально Учасником
ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», ЄДРПОУ 42509413 не виконана вимога тендерної документації Замовника, згідно п.5 Додатку №2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 47 Особливостей та повинна бути беззаперечно відхилена, згідно тендерної документації Замовника та абзацом другим пункту 39 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

CКАРГА (ВИМОГА) на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями),прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника С_25П-064_71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)»)

Номер: 0ddcc1d617ba40529e157b50c14239a9
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-08-009205-a.b1
Назва: CКАРГА (ВИМОГА) на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями),прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника С_25П-064_71320000-7 Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)»)
Вимога:
21 січня 2025 року відповідно до ПРОТОКОЛУ №18 від 21.01.2025 року була оголошена процедура закупівлі (тип закупівлі – відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: Послуги з інженерного проєктування (Виготовлення та проведення експертизи проектно-кошторисної документації ПКД (РП) «Реконструкція будівель БВО Шебелинського ВБР БУ «Укрбургаз» з влаштуванням систем протипожежного захисту (с. Пʹятигірське, Ізюмський р-н, Харківська обл.)» (С_25П-064_71320000-7). Кінцевий термін подання тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі, який був виз-начений електронною системою закупівель prozorro.gov.ua 31 січня 2025 року о 12:00. Замовником рішенням Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Берестин, відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №43 від 10.02.2025 року (10 лютого 2023 року о 16:50) було прийнято повністю неправомірне та незаконне рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС». Фізична особа підприємець Мельниченко Олександр Володимирович має беззаперечні під-стави вважати прийняте рішення Замовника відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №43 від 10.02.2025 року, про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС», неправомірним, незаконним та безпідставним, а також таким, яке не відповідає вимогам (кваліфікаційним критеріям) та іншим вимогам тендерної документації та відповідно грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги тендерної документації Замовника, з наступних на те об’єктивних причин:
Вирішення: Добрий день! Шановний Учасник, ознайомившись з Вашою вимогою, дійшли висновку в необхідності її незадоволення. У своїй діяльності під час проведення публічних закупівель Замовник насамперед сумлінно дотримуємося норм діючого законодавства, нащо зокрема повідомляємо: - тендерну документацію розроблено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами, далі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та інших нормативних документів чинного законодавства України. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та постанові Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. №166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків»; - відповідно до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей; - відповідно до ч.3.ст.22 Закону «України «Про публічні закупівлі» документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації; - відповідно до ч.4 ст.22 Закону документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників; - згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами ЗУ «Про публічні закупівлі»: • добросовісна конкуренція серед учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; • недискримінація учасників. Щодо п.1 Вашої Вимоги повідомляємо наступне: Згідно національного класифікатору КВЕД ДК 009:2010, що діє в Україні визначена група 71.1. Діяльність у сферах архітектури та інжинірингу, надання послуг технічного консультування, що включає надання архітектурних, інженерних послуг, послуг із розроблення креслень, послуг з нагляду за будівництвом, геодезії, картографії тощо. За класом цієї групи 71.11. Діяльність у сфері архітектури визначено консультування у сфері архітектури з питань :проектування будівель, у т.ч. складання робочих креслень та планування міст, у т.ч. ландшафтної архітектури. За класом цієї групи 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах визначено інженерний дизайн (тобто застосування фізичних законів та принципів інженерії в конструюванні машин, доборі матеріалів, інструментів, структур, процесів і систем) та консультаційні послуги в області: проектування машинобудування, промислового будівництва, проектів цивільного будівництва, гідротехнічних споруд та транспортного будівництва, проектів управління водними ресурсами, проектів в області електроніки та електротехніки, гірничодобувної інженерії, хімічної технології, машинобудування, організації виробництва, системотехніки, техніки безпеки, розроблення проектів систем кондиціонування, охолодження, інженерних розробок з питань контролю санітарного стану та забруднення навколишнього середовища, боротьби із шумом тощо, геофізичні, геологічні та сейсмічні дослідження та роботи з геодезичного вивчення (вимірювання земельних ділянок та їх меж, гідрологічні розвідувальні роботи, роботи з вивчення підземних шарів, картографічна діяльність та діяльність в області просторової інформації). Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань учасник ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» ідентифікаційний код 42509413 має види економічної діяльності :  43.21 Електромонтажні роботи  43.29 Інші будівельно-монтажні роботи  46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього  77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.  80.10 Діяльність приватних охоронних служб  80.20 Обслуговування систем безпеки  46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням  46.90 Неспеціалізована оптова торгівля  47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах  47.59 Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах  63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.  68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна  69.10 Діяльність у сфері права  71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах  74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.  77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів  43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування Код 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах дозволяє діяльність по наданню послуг/робіт з проектування систем протипожежного захисту. Щодо п.2 Вашої Вимоги повідомляємо наступне: Згідно додатку 1 до тендерної документації п. I Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам Учасник у складі своєї пропозиції надає довідку/лист в довільній формі із зазначенням мінімально необхідного переліку фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання обов’язків за договором. Мінімальний необхідний перелік фахівців, які обов’язково мають бути залучені для виконання робіт визначений у складі: інженер-проєктувальник, який буде призначений головним інженером проєкту, не менше 1 особи, інженер-проєктувальник у частині кошторисної документації, не менше 1 особи; інженер-проєктувальник у частині забезпечення пожежної безпеки (ПБ), не менше 1 особи. Згідно Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів (затв.Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 зі змінами та доповненнями) визначено «проектувальник - юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об'єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікований виконавець). Згідно цього ж Порядку визначено, що «головний інженер проекту (далі - ГІП) - інженер, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування, крім сертифікатів щодо дотримання вимог забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища, виконання інженерних вишукувань, кошторисної документації, і виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації». У довідці «Щодо фахівців» учасником процедури ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» визначено дві особи з зазначенням та поєднанням функції виконавців робіт по розробленню проектної документації. Згідно ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Відомості про дотримання цих вимог вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил. Для підтвердження дотримання вимог законодавчих документів виконано перевірку кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури та свідоцтв підвищення кваліфікації до кваліфікацйних сертифікатів за відповідним напрямком. Цим самим учасник процедури ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» підтверджує спроможність виконання робіт по розробленню проектної документації з забезпеченням функції головного інженера проєкту та інженера-проєктувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо обєктів будівництва в особі Каменської Вікторії Василівни та забезпечення функції інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації в особі Акіменко Лариси Володимирівни. Щодо п.3 Вашої Вимоги повідомляємо: Згідно п. 3 Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво) кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначається із застосування відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт, а для об’єктів виробничого призначення, окремих об’єктів невиробничого призначення та об’єктів телекомунікацій з урахуванням вартості устаткування, на підставі збірників цін на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи та за калькуляційним методом. На сторінці тендерної закупівлі Замовником надано відповідь щодо виконання розрахунків вартості проєктних робіт та проведення експертизи Учасниками закупівель згідно «Збірника цін на проектні роботи для будівництва» у відповідності Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво) з дотриманням відповідних форм. Виконані учасниками розрахунки вартості вищевказаних робіт зазначаються у «Кошторисі № 1 на проєктні роботи» (Додаток № 2.1 до Договору) та кошторисі 2 на виконання робіт, проведення експертизи» (Додаток № 2.2 до Договору). Загальну вартість проєктних робіт та проведення експертизи Учасники зазначають у зведеному кошторисі на виконання проєктних робіт» (Додаток № 2 до Договору). У додатку №2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» зазначено документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей .Згідно п. 4 та п.5 цього додатку учасником-переможцем завантажуються кошторисні розрахунки, складені згідно із вимогами відповідних додатків до проекту договору (додаток №4 до тендерної документації) та/або відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. №668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві». В кошторисних розрахунках, наданих Переможцем процедури закупівлі під час укладення договору, повинні бути зазначені марки/технічні характеристики, ціна за одиницю виміру використовуваних матеріалів/обладнання, розрахунки за одиницю робіт/послуг, які нормуються відповідно до чинних галузевих нормативних актів та інше згідно із відповідними додатками до проекту договору та проєкт договору разом з усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони учасника. Замовником будуть перевірені документи та/або інформації, які подаються переможцем процедури у визначений процедурою закупівлі термін. Щодо п.4 Вашої Вимоги повідомляємо: Відповідно до вимог ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном "аномально низька ціна тендерної пропозиції" розуміється ціна / приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Учасник процедури ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС ПЛЮС» надав у визначений термін обґрунтування в довільній формі щодо вартості відповідних робіт чи послуг тендерної пропозиції з належним обгрунтуванням ціни. Кошторисні розрахунки до тендерної пропозиції Переможця будуть перевірені Замовником згідно додатку №2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» зазначено документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей .
Статус вимоги: Відхилено